Об учете объемов розничной продажи товаров по форме № 3-торг
Письмо Государственного комитета статистики Украины от 29.10.2008 г. № 08/1-3/221
На <...> обращение <...> об учете объемов розничной продажи товаров, оплата за которые осуществлена специальными платежными средствами, Госкомстат информирует.
В соответствии с Инструкцией по заполнению формы государственного статистического наблюдения № 3-торг «Отчет о продаже и запасах товаров в торговой сети и сети ресторанного хозяйства», утвержденной приказом Госкомстата Украины от 26.07.2005 № 209, и Инструкцией об учете розничного товарооборота и товарных запасов, утвержденной приказом Министерства статистики Украины от 28.12.96 № 389,
розничный товарооборот торговой сети — это выручка от продажи непосредственно населению потребительских товаров (как за наличные, так и за расчетные чеки учреждений банков, банковские платежные карточки) через организованный потребительский рынок, т. е. специально организованную торговую сеть (магазины, аптеки, палатки, киоски, автозаправочные станции, развозную и разносную сеть) всеми действующими предприятиями независимо от ведомственной подчиненности, форм ведения хозяйства, включая торговых посредников.Исходя из указанного,
в общий объем розничного товарооборота торговой сети (строка 101 формы № 3-торг) включаются также объемы розничной продажи товаров, оплата за которые осуществлена специальными платежными средствами (платежными карточками). Из общего объема розничного товарооборота в строке 103 указанной формы отдельно показываются только объемы продажи товаров по безналичным расчетам предприятиям, учреждениям, организациям, а именно, отпуск по безналичному расчету из розничной сети:— пищевых продуктов заведениям здравоохранения, социального обеспечения и образования (больничным, профилактическим, домам отдыха, домам-интернатам для граждан преклонного возраста и инвалидов, общего образования, дошкольного воспитания, воспитания детей, оставшихся без попечения родителей), для организации питания соответствующих контингентов населения;
— продовольственных товаров судам морского и речного флота, рыболовецким промышленным судам для питания экипажей судов, туристов и пассажиров в судовых ресторанах, геологоразведочным партиям для питания работников экспедиций, а также отдельных непродовольственных товаров на текущие нужды для реализации членам экипажей;
— товаров подарочного ассортимента к праздникам и новогодним подаркам для детей.
Также информируем, что с целью усовершенствования статистического наблюдения по форме № 3-торг Госкомстатом Украины внесены изменения в форму (приказ от 27.06.2008 № 216) и изменения в Инструкцию по ее заполнению (приказ от 03.10.2008 № 364, который в настоящее время подан Минюсту Украины для государственной регистрации). В частности, в форме государственного статистического наблюдения № 3-торг название
строки 103 изложено в новой редакции: «Продажа по безналичному расчету предприятиям, учреждениям, организациям» и включены новые показатели: «Объем розничной продажи товаров, оплата за которые осуществлена специальными платежными средствами (платежными карточками)» — строка 106; «Объем розничной продажи товаров по кредитным договорам» — строка 107, включаемые в строку 101. Пункт 2.1 раздела 2 Инструкции по заполнению государственного статистического наблюдения № 3-торг изложен в следующей редакции:«В
строку 103 включается продажа предприятиям, учреждениям, организациям в торговой сети предприятий по безналичному расчету.»«В
строку 105 включается объем розничной продажи товаров через сеть Интернет.В
строку 106 включается объем розничной продажи товаров, оплата за которые осуществлена специальными платежными средствами (платежными карточками).В
строку 107 включается объем розничной продажи товаров по кредитным договорам.»Следует иметь в виду, что статистические показатели государственных статистических наблюдений определяются органами государственной статистики в соответствии с международными стандартами для обеспечения сопоставления национальной статистической информации с международной, а также то, что для использования в других целях статистическая методология может быть не всегда адаптированной в полной мере и не соответствовать положениям законодательных и нормативных актов, применяемых в других, не статистических сферах.
За разъяснениями
об отнесении расчетов по продаже товаров с помощью специальных платежных средств (платежных карточек) к безналичным или наличным расчетам Вам необходимо обратиться по принадлежности к Национальному банку Украины, исходя из его полномочий по регулированию, установлению правил, форм и стандартов, координации осуществления расчетов в экономическом обращении Украины с применением как бумажных, так и электронных документов, а также платежных инструментов и наличности, определенных статьями 7, 33, 40 Закона Украины «О Национальном банке Украины».Первый заместитель председателя В. Пищейко
комментарий редакции
Показатели торгового оборота по платежным карточкам: не были в безналичной строке, зато попадут в отдельную
Понятно, что огромные права и широкие полномочия органов статистики, предоставленные им Законом Украины «О государственной статистике», можно свести к одному простому правилу респондента: сообщай, о чем спрашивают. Тем не менее сам Госкомстат подчас спрашивает недостаточно корректно, и в частности, у респондентов вызывает сомнения такой нюанс. Согласно п. 2.1 Инструкции по заполнению формы государственного статистического наблюдения № 3-торг «Отчет о продаже и запасах товаров в торговой сети и сети ресторанного хозяйства», утвержденной приказом Госкомстата от 26.07.2005 г. № 209, в строку 103 формы включается торговый оборот по безналичному расчету, но не ясно, следует ли включать в эту строку
оборот по оплатам через торговые терминалы с использованием платежных карточек? Ведь, с одной стороны, согласно Инструкции о безналичных расчетах в Украине в национальной валюте, утвержденной постановлением Правления НБУ от 21.01.2004 г. № 22, такие платежные карточки не относятся к средствам безналичного платежа, а названы специальным платежным средством, а с другой — согласно Положению о ведении кассовых операций в национальной валюте в Украине, утвержденному постановлением Правления НБУ от 15.12.2004 г. № 637, оплата посредством платежной карточки не может быть отнесена к наличным расчетам.Из письма можно сделать вывод, что вплоть до текущего года (включительно) Госкомстат
не видит карточный оборот как безналичный, зато, начиная с отчета за I квартал 2009 года (и далее), в форме № 3-торг появятся новые строки для более подробной расшифровки показателей торгового оборота (в частности, для платежных карточек предназначается отдельная строка 106).В заключение добавим, что упомянутый в письме приказ Госкомстата от 03.10.2008 г. № 364 уже зарегистрирован в Минюсте (29.10.2008 г. — т. е. в день подписания комментируемого письма — под № 1049/15740) и даже успел вступить в силу 09.11.2008 г.