О выдаче налоговых векселей по НДС
Письмо Государственной таможенной службы Украины от 16.01.2008 г. № 11/1-15/352-ЕП
Постановлением Кабинета Министров Украины от 21.11.2007 г. № 1344 «О дополнении Порядка выпуска, обращения и погашения векселей, выдаваемых на сумму налога на добавленную стоимость при импорте товаров на таможенную территорию Украины» внесены изменения в Порядок выпуска, обращения и погашения векселей, выдаваемых на сумму налога на добавленную стоимость при импорте товаров на таможенную территорию Украины,
согласно которым налоговый вексель может быть выдан только лицом, являющимся плательщиком НДС в соответствии с требованиями статьи 2 Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость», если ранее такой плательщик налога или связанные с ним лица, которые являлись или являются плательщиками НДС, не осуществляли погашение налоговых векселей способом, не предусмотренным пунктом 19 указанного Порядка.В соответствии с разъяснениями Государственной налоговой администрации Украины в настоящее время невозможно определить круг связанных лиц налогоплательщиков.
В связи с вышеизложенным и в целях обеспечения соблюдения требований постановления Кабинета Министров Украины от 21.11.2007 г. № 1344, до одобрения Кабинетом Министров Украины порядка определения связанных лиц налогоплательщиков
прекратить принимать в уплату НДС налоговые векселя при осуществлении таможенного оформления товаров.Требования настоящего письма
не распространяются на порядок применения векселей, определенный Законом Украины от 15.09.95 г. № 327/95-ВР «Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях».Действие писем Гостаможслужбы от 27.11.2007 г. № 11/4-15/12133-ЕП и от 27.12.2007 г. № 11/7-15/13187-ЕП
отменить.Председатель Службы В. Хорошковский
комментарий редакции
Налоговые векселя не принимать: позиция ГТСУ
Буквально в предыдущем номере газеты (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2008, № 7) мы публиковали письмо ГТСУ от 27.12.2007 г. № 11/7-15/13187-ЕП, в котором она
согласилась с возможностью оформления импорта векселями без предоставления справки органов налоговой службы об отсутствии фактов погашения налоговых векселей способами, не предусмотренными законодательством. В целом с этой позицией можно было согласиться (разве что с оговорками о ее запоздалом появлении). Но не тут-то было...Сегодня перед нами очередное разъяснение. Оно, во-первых, отменяет упомянутое выше письмо ГТСУ от 27.12.2007 г. № 11/7-15/13187-ЕП, во-вторых, предписывает нижестоящим таможенным органам
не принимать в уплату НДС налоговые векселя при таможенном оформлении товаров.Комментировать здесь, по сути, нечего. Установленный ГТСУ в письме (!) всеобщий запрет на принятие налоговых векселей
не соответствует Порядку выпуска, обращения и погашения векселей, выдаваемых на сумму налога на добавленную стоимость при импорте товаров на таможенную территорию Украины (с учетом изменений, внесенных постановлением КМУ от 16.01.2008 г. № 1344), который не налагает на импортеров обязательств по подтверждению чистоты налогово-вексельного прошлого. Совершенно очевидно, что интересы плательщика не должны страдать из-за отсутствия у органов исполнительной власти механизма обеспечения соблюдения установленных Кабмином ограничений. Да и само постановление КМУ от 16.01.2008 г. № 1344 не соответствует Закону об НДС (на что мы обращали внимание в редакционном комментарии к нему // «Налоги и бухгалтерский учет», 2007, № 97, с. 6).Разумеется, в условиях существования комментируемого письма наши аргументы на таможенные органы должного влияния, скорее всего, не произведут. Поэтому у импортеров остается лишь два варианта действий: либо уплатить НДС «живыми» деньгами (похоже, именно это и было целью всей «операции»), либо получать при оформлении товаров талоны отказа и обжаловать их в суде с понуждением таможенных органов при оформлении импорта принять налоговые векселя.
Дмитрий Винокуров
