Методические рекомендации
по заполнению расчетной ведомости о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы
Письмо Министерства труда и социальной политики Украины от 20.03.2009 г. № ДЦ-03-2140/0/6-09
(извлечение)
Расчетная ведомость о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (далее — расчетная ведомость) заполняется плательщиками страховых взносов на случай безработицы, определенными Законом Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании Украины на случай безработицы» (далее — Закон) и подпунктами 2.1.1 и 2.1.3 Инструкции о порядке исчисления и уплаты взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы и учета их поступления в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (далее — Инструкция).
Пунктом 6.7 Инструкции определено, что работодатели — плательщики страховых взносов ежеквартально составляют в двух экземплярах расчетную ведомость (приложение 6 к Инструкции), один экземпляр которой подается в центр занятости, в котором плательщик находится на учете, до:
20 апреля, 20 июля, 20 октября, 25 января.Если последний день срока подачи расчетной ведомости приходится на выходной, праздничный или нерабочий день, днем окончания срока является первый за ним рабочий день.
Все экземпляры расчетной ведомости подписываются руководителем и главным бухгалтером предприятия или организации, исполнителем и заверяются печатью. Второй экземпляр отчета, заверенный центром занятости, остается в бухгалтерии плательщика страховых взносов.
Физические лица, в том числе физические лица — предприниматели, использующие труд физических лиц по договорам гражданско-правового характера, ежеквартально предоставляют расчетную ведомость, начиная с квартала, в котором осуществлены выплаты.
Объединения граждан, благотворительные, профсоюзные и религиозные организации, политические партии, которые в течение отчетного года не использовали наемный труд, подают в центр занятости, в котором они находятся на учете, расчетную ведомость один раз в год до 25 января следующего за отчетным года. Однако, если указанные организации имеют наемных работников, то расчетная ведомость подается в сроки, предусмотренные в п. 6.7 Инструкции.
<...>
По желанию плательщика расчетная ведомость может подаваться в электронном виде в порядке, определенном законодательством.
Расчетная ведомость состоит из заглавной части и шести разделов.
В заглавной части отражаются: полное название плательщика страховых взносов (в соответствии с учредительными документами), адрес и телефон, идентификационный код, код основного вида экономической деятельности по КВЭД, персональный номер плательщика страховых взносов, номер текущего счета и название банка, указывается система налогообложения (необходимую подчеркнуть).
Расчетная ведомость составляется плательщиками страховых взносов по данным первичного бухгалтерского учета нарастающим итогом с начала года (I квартал, I полугодие, 9 месяцев, год) в гривнях с копейками.
<...>
Раздел 1. «Общая сумма выплат, на которые начисляются страховые взносы»
(составляется в гривнях с копейками, данные отражаются за каждый месяц отдельно)
В разделе 1 отражаются фонд оплаты труда и денежное обеспечение, на которые начисляются страховые взносы в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (далее — Фонд) в соответствии с Законом Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования», отдельно для работодателей (в размере
1,6 % — для работодателей, которые используют труд наемных работников и имеют заключенные договоры гражданско-правового характера с работниками, находящимися в трудовых отношениях с работодателем; в размере 2,2 % — для работодателей, которые имеют заключенные договоры гражданско-правового характера с физическими лицами, не находящимися в трудовых отношениях с работодателем) и застрахованных лиц.Одновременно в разделе 1 отражается общая сумма расходов на оплату труда и денежного обеспечения с начала года. Кроме того, следует отметить, что с денежного обеспечения, к которому относится ежемесячное денежное обеспечение и суммы единовременных, ежемесячных вознаграждений, материальных и денежных пособий, премий, начинают удерживать страховые взносы с
13 января 2009 года и отражают их во всех отчетных периодах 2009 года в расчетной ведомости только в столбце «для застрахованных лиц». Воинские формирования начинают начислять и уплачивать страховые взносы на случай безработицы как работодатели только с 01.01.2010 г. и соответственно отражать их в расчетной ведомости «для работодателей».<...>
Расходы на оплату труда работников, в том числе в натуральной форме, должны соответствовать выплатам, указанным в Главной книге плательщика страховых взносов, за минусом сумм выплат, которые не учитываются при определении базы начисления страховых взносов. При определении выплат, включаемых в основную, дополнительную заработную плату и другие поощрительные и компенсационные выплаты фонда оплаты труда, на которые начисляются страховые взносы, следует руководствоваться Инструкцией по статистике заработной платы, утвержденной приказом Государственного комитета статистики Украины от 13.01.2004 г. № 5, за исключением видов выплат из фонда оплаты труда, которые не подлежат налогообложению в соответствии с Законом Украины «О налоге с доходов физических лиц».
Строка «Итого»
равняется сумме предыдущих трех строк по месяцам по каждому кварталу (за I, II, III, IV кварталы) отдельно по строкам «для работодателей (1,6 %, 2,2 %)» и «для застрахованных лиц».Строка «Всего с начала года»
равняется сумме строк «Итого» по каждому кварталу, в соответствии с периодом отчетности, отдельно по строкам «для работодателей (1,6 %, 2,2 %)» и «для застрахованных лиц»:— в отчете за I квартал — строке «Итого» за I квартал;
— в отчете за I полугодие — сумме строк «Итого» за I и II кварталы;
— в отчете за 9 месяцев — сумме строк «Итого» за I, II и III кварталы;
— в отчете за год — сумме строк «Итого» за I, II, III и IV кварталы.
Строка «Общая сумма фактических расходов на оплату труда и денежного обеспечения с начала года, грн.»
Заполняется плательщиками нарастающим итогом с начала года и отражает начисленную заработную плату работников и другие расходы на оплату труда, включая пособие по временной нетрудоспособности, доход лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, которые находятся и не находятся в штате предприятий, учреждений, организаций, и денежное обеспечение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава.
«в том числе сумма выплат (для застрахованных лиц), на которые начисляются страховые взносы (грн.) по отдельным категориям застрахованных лиц»
(составляется в гривнях с копейками, данные отражаются за каждый квартал отдельно).
Строка «Всего с начала года» равняется сумме строк по каждому кварталу (за I, II, III, IV кварталы) в соответствии с периодом отчетности, отдельно по строкам «Пенсионеры», «Инвалиды», «Иностранцы», «Военнослужащие».
Раздел 2. «Расчет страховых взносов в Фонд»
Составляется в гривнях с копейками, данные частично отражаются за каждый месяц отдельно и нарастающим итогом с начала года.
Строка 1 «Задолженность на начало года за плательщиками»
Равняется строке 21 «Остаток задолженности на конец отчетного периода за плательщиками» отчета за предыдущий год.
Строка 13 «Задолженность на начало года за Фондом»
Равняется строке 12 «Остаток задолженности на конец отчетного периода за Фондом» отчета за предыдущий год.
Эти суммы должны быть неизменными в течение года.
Блок «начислено»
Отражается общая сумма страховых взносов, начисленных по установленным размерам за отчетный период и с начала текущего года в соответствии с Законом Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования».
Начисление страховых взносов в Фонд отражается по кредиту счета 65 «Расчеты по страхованию», субсчета 653 «Расчеты по страхованию на случай безработицы». Удержание страховых взносов с застрахованных лиц отражается по кредиту счета 65 «Расчеты по страхованию», субсчет 653 «Расчеты по страхованию на случай безработицы».
Строки «на начало периода»
Сумы начисленных страховых взносов отдельно по «работодателям» (1,6 %, 2,2 %) и «застрахованным лицам» переносятся из отчета за предыдущий период (квартал, полугодие, 9 месяцев) из строк «за отчетный период итого». В отчете за I квартал не заполняются.
Строки «за отчетный период (по месяцам)»
Равняются сумме строк за три месяца, в которых отражается сумма страховых взносов, начисленных по установленным размерам в отчетном периоде за соответствующий месяц отдельно по «работодателям» (1,6 %, 2,2 %) и по «застрахованным лицам».
Проверка начисления за соответствующий месяц:
— по работодателям = Фонд оплаты труда (из раздела 1 за соответствующий месяц «для работодателей в столбце 1,6 %») умножить на размер страховых взносов для работодателей, установленный на соответствующий месяц (1,6 %) + Фонд оплаты труда (из раздела 1 за соответствующий месяц «для работодателей в столбце 2,2 %») умножить на размер страховых взносов для работодателей, установленный на соответствующий месяц (2,2 %);
— по застрахованным лицам = Фонд оплаты труда (из раздела 1 за соответствующий месяц «для застрахованных лиц») умножить на размер страховых взносов для застрахованных лиц, установленный на соответствующий месяц (0,6 %).
Строка «итого»:
Равняется сумме строк «на начало периода» и «за отчетный период (по месяцам)» отдельно по «работодателям» и «застрахованным лицам».
Строка 2 «Сумма всего»:
Отражается общая сумма начисленных страховых взносов плательщиком с начала года (сумма строк «итого» по «работодателям» и «застрахованным лицам»).
Строка 3 «Доначислено страховых взносов»
Отражается общая сумма доначисленных (+) или излишне начисленных (-) страховых взносов, в случае выявления самостоятельно плательщиком ошибок в прошлых отчетных периодах и специалистом базового центра занятости во время проверки при приеме отчетности.
Строка 3.1 «в том числе: самостоятельно плательщиком»
Заполняется плательщиком, в случае самостоятельно выявленных ошибок из суммы, указанной в строке 3.
Строка 4 «Начислено по актам за отчетный период и пеня, самостоятельно начисленная плательщиком»
Указываются суммы доначисленных страховых взносов (стр. 5), начисленной пени (стр. 6) и штрафа (стр. 7) по результатам проверки правильности начисления и своевременности перечисления страховых взносов в Фонд работниками базового центра занятости в соответствии с актом проверки.
В строке 8 показывается пеня, самостоятельно начисленная плательщиком в период между отчетами.
Строка 4 равняется сумме строк с 5 по 8 включительно.
<...>
Строки 9 «Списано задолженности» и 10 «Списано пени»
Эти строки заполняются только в том случае, если в текущем году в соответствии с порядками проведения органами государственной службы занятости проводится списание непогашенных долгов по уплате страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование на случай безработицы после ликвидации плательщика страховых взносов, в процессе производства судом дела о банкротстве и в связи с отказом во взыскании по решению суда (утвержденных постановлениями правления Фонда, соответственно, от 22.10.2002 г. № 146, от 16.07.2004 г. № 292 и от 18.07.2007 г. № 452) и согласно решениям хозяйственного суда.
Строка 11 «ВСЕГО к уплате»
= стр. 1 + стр. 2 + стр. 3 + стр. 4 - стр. 9 - стр. 10.Строка 12 «Остаток задолженности на конец отчетного периода за Фондом»
Строка 12 заполняется в том случае, если плательщиком страховых взносов излишне перечислены средства в Фонд.
Плательщики заполняют указанную строку при условии, что сумма в строке 11 меньше суммы в строке 20: стр. 12 = стр. 20 - стр. 11.
Блок «перечислено»
Отражается общая сумма страховых взносов, перечисленных в отчетном периоде и с начала текущего года по установленным размерам в соответствии с Законом Украины «О размере взносов на некоторые виды общеобязательного государственного социального страхования».
Перечисление средств в Фонд отражается по дебету счета 65 «Расчеты по страхованию», субсчет 653 «Расчеты по страхованию на случай безработицы», и в соответствии с платежными поручениями с отметкой банка.
Строки «на начало периода»
Заполняются отдельно по «работодателям» и «застрахованным лицам», переносятся из отчета за предыдущий период (квартал, полугодие, 9 месяцев) из строк «за отчетный период, итого». В отчете за I квартал не заполняются.
Строки «за отчетный период (по месяцам)»
Равняются сумме строк за три месяца, которые заполняются в соответствии с платежными поручениями на перечисление страховых взносов в Фонд за соответствующий месяц отдельно по «работодателям» и «застрахованным лицам».
<...>
Строка «итого»
Равняется сумме строк «на начало периода» и «за отчетный период (по месяцам)» отдельно по «работодателям» и «застрахованным лицам».
Строка 14 «Сумма всего»
Отражается общая сумма перечисленных страховых взносов плательщиком с начала года (сумма строк «итого» по «работодателям» и «застрахованным лицам»).
Строка 15 «Перечислено по актам за отчетный период»
Указываются суммы доначисленных страховых взносов (стр. 16), пени (стр. 17) и штрафов (18), перечисленных плательщиком на счет Фонда в соответствии с актом проверки правильности начисления и своевременности перечисления страховых взносов в Фонд, проведенной работниками базового центра занятости.
Строка 15 равняется сумме строк с 16 по 18 включительно.
<...>
Строка 19 «Возвращены излишне перечисленные суммы»
Отражаются суммы возвращенных плательщикам излишне уплаченных или ошибочно уплаченных страховых взносов в соответствии с подпунктом 5.13 Инструкции.
Строка 20 «ВСЕГО учтено и уплачено»
= стр. 13 + стр. 14 + стр. 15 - стр. 19.Строка 21 «Остаток задолженности на конец отчетного периода за плательщиками»
Строка 21 заполняется в том случае, если общая сумма, подлежащая уплате, превышает сумму перечисленных средств.
Справочно: при заполнении отчета плательщиками страховых взносов при условии, что сумма в строке 11 больше суммы в строке 20: стр. 21 = стр. 11 - стр. 20 и одновременно равняется сумме строк 22 + 23 + 24 + 25 + 26.
Остаток задолженности на конец отчетного периода за плательщиками состоит из:
— недоимки за плательщиком по уплате страховых взносов (стр. 22) — не уплаченные в срок начисленные страховые взносы;
— штрафов (стр. 23) — неуплаченная сумма штрафов, наложенных на страхователя согласно действующему законодательству;
— пени (стр. 24) — неуплаченная сумма начисленной пени за несвоевременную и неполную уплату страховых взносов;
— суммы страховых взносов, срок уплаты которых не наступил (стр. 25) — задолженность по уплате страховых взносов, начисленных на сумму невыплаченной заработной платы на конец отчетного периода;
— реструктуризированная и рассроченная задолженность (стр. 26) — суммы задолженности за плательщиками по уплате страховых взносов, которые реструктуризированы и рассрочены центрами занятости в соответствии с законами Украины за предыдущие годы и в текущем году.
Раздел 3. «Среднеучетная численность штатных работников (лиц)»
(количество лиц)
Отражается среднеучетное количество штатных работников учетного состава, которое рассчитывается в соответствии с положениями Инструкции по статистике количества работников, утвержденной приказом Госкомстата Украины и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 30.11.2005 г. под № 1442/11722.
Строка «Всего» заполняется в соответствии с данными столбца 2 «За период с начала года» строки 1040 «Среднеучетное количество штатных работников, лиц» статистической отчетности плательщика по форме № 1-ПВ «Отчет по труду» (срочная-месячная).
В строке «в том числе: пенсионеров» отражается среднеучетное количество работающих пенсионеров (работающие лица, которые получают или имеют право на назначение пенсии по возрасту, в том числе на льготных условиях, пенсии за выслугу лет, а также лица, достигшие установленного законом пенсионного возраста).
В строке «инвалидов» отражается среднеучетное количество работающих инвалидов, не достигших пенсионного возраста.
В строке «иностранцев» отражается среднеучетное количество работающих иностранцев и лиц без гражданства, которым предоставлено разрешение на трудоустройство в Украине.
Раздел 4. «Средняя численность работников, которые в отчетном периоде работали по договорам гражданско-правового характера (лиц)»
(количество лиц)
Отражается средняя численность работников, которые в отчетном периоде работали по договорам гражданско-правового характера и которые не находятся в трудовых отношениях с юридическим или физическим лицом.
Раздел 5. Количество лиц, которым в отчетном периоде начислено денежное обеспечение (лиц)
(количество лиц)
Отражается количество военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, которым в отчетном периоде начислено денежное обеспечение.
Раздел 6. «Задолженность по выплате заработной платы с учетом задолженности за прошлые годы (без учета суммы невыплаченной заработной платы последнего месяца отчетного периода) (грн.)»
(для плательщиков — в гривнях с копейками)
Задолженностью по выплате заработной платы считается сумма, которая включает все начисления в денежной и натуральной форме из фонда оплаты труда, оносящиеся к выплате, т. е. за исключением обязательных удержаний (подоходный налог и сумма страховых взносов на общеобязательное государственное социальное страхование, уплачиваемые работником) и которая не выплачена до 1 числа месяца, следующего за отчетным без учета суммы невыплаченной заработной платы последнего месяца отчетного периода.
Сумма задолженности по выплате заработной платы на конец отчетного периода отражается как кредитовое сальдо счета 661.
Строка «На начало года»
— показывается задолженность по выплате заработной платы за прошлые годы по состоянию на 1 января текущего года, которая должна оставаться неизменной в течение текущего года.В строках за I квартал, I полугодие, 9 месяцев, за год показывается задолженность по выплате заработной платы на конец отчетного периода, а именно:
— за I квартал — по состоянию на 01.04;
— за I полугодие — по состоянию на 01.07;
— за 9 месяцев — по состоянию на 01.10;
— за год — по состоянию на 01.01.
Начальник финансового управления А. Сновидович
комментарий редакции
Методические рекомендации по заполнению Расчетной ведомости о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд страхования на случай безработицы: разъяснения Минтруда
Комментируемым письмом Минтруда представило Методические рекомендации по заполнению расчетной ведомости о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы.
В газете «Налоги и бухгалтерский учет», 2009, № 29, с. 33 был подробно с числовыми примерами рассмотрен порядок заполнения Расчетной ведомости о начислении и перечислении страховых взносов в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (далее — Расчетная ведомость) за I квартал 2009 года.
В дополнение к изложенному в этой статье материалу можно добавить, что в комментируемом письме Минтруда акцентировало внимание на порядке отражения денежного обеспечения военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава в Расчетной ведомости за I квартал 2009 года.
Так, в разделе 1 «Загальна сума виплат, на які нараховуються страхові внески» отражается общая сумма расходов на оплату труда и денежного обеспечения с начала года. Минтруда отмечает, что из денежного обеспечения, к которому относится ежемесячное денежное обеспечение и суммы одноразовых, ежемесячных вознаграждений, материальной помощи и денежной помощи, премий, страховые взносы начинают удерживать с 13.01.2009 г. и отражают их во всех отчетных периодах 2009 года в Расчетной ведомости только в столбце «для застрахованих осіб». Воинские формирования будут начислять и уплачивать страховые взносы на случай безработицы как работодатели и соответственно отражать их в Расчетной ведомости «для роботодавців» только лишь с 01.01.2010 г.
Количество военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, которым в отчетном периоде начислено денежное обеспечение, отражается соответственно в разделе 5 «Кількість осіб, яким у звітному періоді нараховано грошове забезпечення (осіб)» Расчетной ведомости.
Хотелось бы обратить внимание, что Минтруда в комментируемом письме относительно заполнения справочной строки «Загальна сума фактичних витрат на оплату праці та грошового забезпечення з початку року, грн.» отметило следующее. Данная строка заполняется плательщиками нарастающим итогом с начала года и отражает начисленную заработную плату работникам и другие выплаты на оплату труда, включая пособие по временной потере трудоспособности, доход лиц, работающих по договорам гражданско-правового характера, которые находятся или не находятся в штате предприятия, учреждения, организации, и денежное обеспечение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава. То есть в данной строке Минтруда настаивает на отражении также начисленных сумм пособий по временной нетрудоспособности. Хотя существует и другое мнение по данному вопросу (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2009, № 29, с.47).
Вместе с тем правильность заполнения данной строки можно проверить только лишь при проведении проверки органами Фонда социального страхования на случай безработицы непосредственно на предприятии. Ответственность за неправильное заполнение данной строки действующим законодательством не предусмотрена.
Татьяна Рудая
