Курение может привести... к штрафу
Курение сегодня называют глобальной эпидемией человечества, которая ежедневно убивает 14 тысяч человек. Борьба с этой эпидемией ведется на международном уровне. О том, какие меры, направленные на ограничение курения, принимает Украина, расскажем в этой статье.
Елена УВАРОВА, юрист Издательского дома «Фактор»
Документы статьи
КоАП
— Кодекс Украины об административных правонарушениях от 07.12.84 г. № 8073-X.Закон № 1512
— Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по усовершенствованию регулирования отношений в сфере предупреждения и снижения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения» от 11.06.2009 г. № 1512-VI.Закон № 1512
— Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о совершенствовании регулирования отношений в сфере предупреждения и уменьшения употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения» от 11.06.2009 г. № 1512-VI.Закон № 481/95
— Закон Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» от 19.12.95 г. № 481/95-BP.Закон № 481/95
— Закон Украины «О государственном регулировании производства и обращения спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» от 19.12.95 г. № 481/95-BP.Закон № 2899
— Закон Украины «О мерах по предупреждению и снижению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения» от 22.09.2005 г. № 2899-IV.
Усиление ответственности за курение
Законом № 1512
, в основной своей части вступившим в силу с 11.07.2009 г., внесены изменения в действующее законодательство, в результате чего усилена ответственность за табакокурение. Для наглядности приведем нововведения в таблице.
| Нарушение | Старая санкция | Новая санкция |
| 1 | 2 | 3 |
| Ответственность за админнарушения | ||
| Курение в вагонах (в том числе в тамбурах) пригородных поездов, в неустановленных для курения местах в поездах местного и дальнего сообщения, а также в метрополитенах (ч. 2 ст. 110 КоАП) | Предупреждение либо штраф от 1 до 3 ннмдг (от 17 до 51 грн.) | Штраф от 5 до 20 ннмдг (от 85 до 340 грн.) |
| Курение в неустановленных местах на судах (ч. 2 ст. 115 КоАП) | Штраф от 1 до 3 ннмдг (от 17 до 51 грн.) | Штраф от 5 до 20 ннмдг (от 85 до 340 грн.) |
| Курение в неустановленных местах на речных судах (ч. 3 ст. 117 КоАП) | Штраф от 1 до 3 ннмдг (от 17 до 51 грн.) | Штраф от 5 до 20 ннмдг (от 85 до 340 грн.) |
| Курение в автобусах, маршрутных такси, троллейбусах либо трамваях (ч. 3 ст. 119 КоАП) | Штраф от 1 до 3 ннмдг (от 17 до 51 грн.) | Штраф от 5 до 20 ннмдг (от 85 до 340 грн.) |
| Розничная либо оптовая, включая импорт либо экспорт, торговля спиртом этиловым, коньячным либо плодовым либо розничная торговля алкогольными напитками или табачными изделиями без наличия лицензии либо без марок акцизного сбора или с подделанными марками этого сбора (ч. 1 ст. 156 КоАП) | Штраф от 20 до 100 ннмдг (от 340 до 1700 грн.) с конфискацией предметов торговли и выручки, полученной от продажи предметов торговли | Штраф от 50 до 200 ннмдг (от 850 до 3400 грн.) с конфискацией предметов торговли и выручки, полученной от продажи предметов торговли |
| При повторном нарушении в течение года (ч. 4 ст. 156 КоАП) | Штраф от 20 до 30 ннмдг (от 340 до 510 грн.) с конфискацией предметов торговли | Штраф от 100 до 250 ннмдг (от 1700 до 4250 грн.) с конфискацией предметов торговли |
| Нарушение работником предприятия (организации) торговли либо общественного питания правил торговли алкогольными напитками и табачными изделиями, а именно: торговля алкогольными напитками либо табачными изделиями в помещениях либо на территориях, запрещенных законом, либо в других местах, определенных решением соответствующего сельского, поселкового, городского советов как такие, где розничная торговля алкогольными напитками либо табачными изделиями запрещена, а также торговля алкогольными напитками либо табачными изделиями через торговые автоматы или несовершеннолетними лицами, продажа алкогольных напитков либо табачных изделий лицу, не достигшему 18 лет, либо продажа табачных изделий в упаковках, в которых меньше чем 20 сигарет, либо папирос, или поштучно (кроме сигар)* (ч. 2 ст. 156 КоАП) | Штраф от 5 до 20 ннмдг (от 85 до 340 грн.) | Штраф от 30 до 100 ннмдг (от 510 до 1700 грн.) |
| * Ограничение в части продажи табачных изделий в упаковках, в которых меньше чем 20 сигарет, либо папирос, или поштучно (кроме сигар) вступит в силу с 01.01.2011 г. | ||
| Торговля алкогольными напитками либо табачными изделиями с рук (ч. 3 ст. 156 КоАП) | Штраф от 3 до 10 ннмдг (от 51 до 170 грн.) с конфискацией предметов торговли | Штраф от 30 до 50 ннмдг (от 510 до 850 грн.) с конфискацией предметов торговли |
| При повторном нарушении в течение года (ч. 4 ст. 156 КоАП) | Штраф от 20 до 30 ннмдг (от 340 до 510 грн.) с конфискацией предметов торговли | Штраф от 100 до 250 ннмдг (от 1700 до 4250 грн.) с конфискацией предметов торговли |
| Хранение либо транспортировка алкогольных напитков или табачных изделий, на которых нет надлежащим образом размещенных марок акцизного сбора, либо с подделанными или сфальсифицированными марками акцизного сбора должностными лицами предприятий-производителей, импортеров и продавцов этих товаров (ч. 1 ст. 1645 КоАП) | Штраф от 20 до 100 ннмдг (от 340 до 1700 грн.) с конфискацией таких алкогольных напитков либо табачных изделий | Штраф от 50 до 200 ннмдг (от 850 до 3400 грн.) с конфискацией таких алкогольных напитков либо табачных изделий |
| Повторное в течение года нарушение либо нарушение в крупных размерах, т. е. стоимость алкогольных напитков либо табачных изделий в 100 и более раз должна превышать ннмдг — в 2009 году эта величина составляет 30250 грн. (ч. 2 ст. 1645 КоАП) | Штраф от 100 до 300 ннмдг (от 1700 до 5100 грн.) с конфискацией таких алкогольных напитков либо табачных изделий | Штраф от 200 до 500 ннмдг (от 3400 до 8500 грн.) с конфискацией таких алкогольных напитков либо табачных изделий |
| Незаконное хранение марок акцизного сбора (ч. 3 ст. 1645 КоАП) | Штраф от 3 до 15 ннмдг (от 51 до 255 грн.) с конфискацией марок акцизного сбора | Штраф от 15 до 20 ннмдг (от 255 до 340 грн.) с конфискацией марок акцизного сбора |
| Выпуск в продажу продукции с нарушением требований в отношении медицинских предупреждений потребителей табачных изделий (ст. 1682 КоАП) | Штраф на должностных лиц от 5 до 30 ннмдг (от 85 до 510 грн.) | Штраф на должностных лиц от 30 до 100 ннмдг (от 510 до 1700 грн.) |
| Курение табачных изделий в местах, где это запрещено законом, а также в других местах, определенных решением соответствующего сельского, поселкового, городского совета (ч. 1 ст. 1751 КоАП) | Штраф от 1 до 5 ннмдг (от 17 до 85 грн.) | Штраф от 3 до 10 ннмдг (от 51 до 170 грн.) |
| Примечание. Изменения коснулись перечня мест, где запрещено курить. Их перечень, во-первых, является открытым и может быть дополнен по усмотрению органов местного самоуправления, во-вторых, он дополнен запретом курить в залах ожидания пассажиров на железнодорожных, авто- и аэровокзалах; в вагонах поездов, автобусах, такси, включая маршрутные такси, троллейбусы, трамваи, метрополитен, в лифтах жилых домов. | ||
| Повторное в течение года нарушение (ч. 2 ст. 1751 КоАП) | Штраф от 5 до 7 ннмдг (от 85 до 119 грн.) | Штраф от 10 до 20 ннмдг (от 170 до 340 грн.) |
| Административно-хозяйственная ответственность (для субъекта хозяйствования) | ||
| Розничная реализация табачных изделий без медицинских предупреждений потребителей табачных изделий | Штраф от 50 до 10000 грн.
| |
| Розничная реализация табачных изделий без информационной надписи о содержании никотина и смолы, которые входят в состав табачных изделий и выделяются с табачным дымом во время их курения | — | Штраф от 50 до 10000 грн.
|
| Розничная реализация табачных изделий, в которых содержание вредных веществ превышает установленные допустимые уровни | Штраф от 100 до 20000 грн.
| |
| Розничная реализация табачных изделий с использованием на их упаковке слов, которые содержат дополнительные характеристики табачных изделий: «с низким содержанием смолы», «легкие», «суперлегкие», «ультралегкие», аналоги таких слов на иностранном языке, которые создают впечатление о том, что такое табачное изделие наносит меньший вред здоровью | — | Штраф от 50 до 10000 грн.
|
| Оптовая реализация табачных изделий на территории Украины без медицинских предупреждений потребителей табачных изделий | Штраф от 500 до 10000 грн.
| |
| Импорт табачных изделий без медицинских предупреждений потребителей табачных изделий | — | Штраф от 500 до 10000 грн.
|
| Импорт, оптовая реализация табачных изделий на территории Украины без информационной надписи о содержании никотина и смолы, которые входят в состав табачных изделий и выделяются с табачным дымом во время их курения | — | Штраф от 500 до 10000 грн.
|
| Оптовая реализация табачных изделий на территории Украины, в которых содержание вредных веществ превышает установленные допустимые уровни | Штраф от 1000 до 20000 грн.
| |
| Импорт табачных изделий, в которых содержание вредных веществ превышает установленные допустимые уровни | — | Штраф от 1000 до 20000 грн.
|
| Импорт, оптовая реализация табачных изделий с использованием на их упаковке слов, которые содержат дополнительные характеристики табачных изделий: «с низким содержанием смолы», «легкие», «суперлегкие», «ультралегкие», аналоги таких слов на иностранном языке, создающие впечатление о том, что такое табачное изделие наносит меньший вред здоровью | — | Штраф от 500 до 10000 грн.
|
| Производство и ввод в оборот на территории Украины табачных изделий без медицинских предупреждений потребителей табачных изделий | Штраф от 500 до 10000 грн.
| |
| Производство и ввод в оборот на территории Украины табачных изделий без информационной надписи о содержании никотина и смолы, которые входят в состав табачных изделий и выделяются с табачным дымом во время их курения | — | Штраф от 2000 до 20000 грн.
|
| Производство и ввод в оборот на территории Украины табачных изделий, в которых содержание вредных веществ превышает установленные допустимые уровни | Штраф от 5000 до 50000 грн.
| |
| Производство и ввод в оборот на территории Украины табачных изделий с использованием на их упаковке слов, которые содержат дополнительные характеристики табачных изделий: «с низким содержанием смолы», «легкие», «суперлегкие», «ультралегкие», аналоги таких слов на иностранном языке, создающие впечатление о том, что такое табачное изделие наносит меньший вред здоровью | — | Штраф от 2000 до 20000 грн.
|
| Неотведение на предприятиях (в организациях) общественного питания для лиц, которые не курят, не меньше чем половины площади таких общественных мест, размещенной так, чтобы табачный дым не распространялся на эту территорию | — | Штраф от 1000 до 10000 грн.
|
| Неотведение в гостиницах и в других местах временного размещения граждан для лиц, которые не курят, не меньше чем 50 процентов номеров гостиницы и (или) мест размещения (вступит в силу с 01.01.2011 г.) | — | Штраф от 1000 до 10000 грн.
|
Изменения в маркировке табачных изделий
Законом № 1512
предусмотрены также изменения в маркировке табачных изделий. Так, текст основного медицинского предупреждения, размещаемого на каждой большой стороне пачки сигарет, изменен с «Курение приводит к сердечно-сосудистым заболеваниям и раку легких» на «Курение убивает». Кроме того, дополнен перечень дополнительных текстовых надписей. Теперь их вместо шести десять, в частности «Курильщики умирают рано», «Курение вызывает старение кожи» и другие.Вызвавшим противоречивые оценки нововведением стало установление обязательного размещения рисунка и (или) пиктограммы на упаковке в рамке черного цвета. Предположительно, на рисунке должны быть изображены люди, болезнь которых вызвана курением. Рисунок и (или) пиктограмма будут утверждаться Кабмином по представлению Минздрава и пересматриваться один раз в три года. Производитель табачных изделий обязан будет размещать соответствующие рисунки (пиктограммы) на упаковки табачных изделий не позднее чем через 6 месяцев со дня опубликования акта об их утверждении (переутверждении).
Со вступлением в силу предусмотренных
Законом № 1512 изменений увеличится и площадь, отводимая на упаковке под размещение предупредительных надписей и рисунков (пиктограмм): с 30 до 50 процентов площади внешней поверхности каждой из больших сторон упаковки. Как и раньше, информационная надпись о содержании никотина и смолы в составе табачных изделий и выделяемых с табачным дымом во время курения должна приводиться на внешней поверхности одной меньшей стороны упаковки табачных изделий и должна занимать не менее 15 процентов площади этой стороны.Изменения в требованиях к маркировке табачных изделий вступят в силу с 01.01.2011 г.
