Кабинет Министров Украины
О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины
Постановление от 08.12.2009 г. № 1335
Кабинет Министров Украины
постановляет:1.
Внести в постановления Кабинета Министров Украины прилагаемые изменения.2.
Установить, что:процедуры закупки товаров, работ и услуг за государственные средства, начатые до дня вступления в силу настоящего постановления, завершаются в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу настоящего постановления;
действие подпункта 26 пункта 1 и пункта 2 изменений, вносимых согласно настоящему постановлению, распространяется на договоры о закупке, заключенные после вступления в силу настоящего постановления.
3. Распорядителям государственных средств, осуществляющим государственные закупки, обеспечить создание в месячный срок и ведение реестра государственных закупок по форме согласно приложению.
4. Министерствам, другим центральным органам исполнительной власти в месячный срок:
обнародовать на собственных веб-сайтах реестр государственных закупок за последние пять лет до даты такого обнародования;
привести собственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Премьер-министр Украины Ю. Тимошенко
Утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 08.12.2009 г. № 1335
Изменения, вносимые в постановления Кабинета Министров Украины
1. В
Положении о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, утвержденном постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 2008 г. № 921 (Офіційний вісник України, 2008 г., № 80, ст. 2692, № 90, ст. 3006; 2009 г., № 1, ст. 17, № 11, ст. 338, № 20, ст. 628, № 23, ст. 741, № 40, ст. 1351, № 50, ст. 1674, № 51, ст. 1742, № 55, ст. 1915, № 56, ст. 1955, № 62, ст. 2195, № 65, ст. 2271, № 77, ст. 2616, № 82, ст. 2770, № 92, ст. 3119):1)
пункт 2 дополнить подпунктом 28 следующего содержания:«28) сговор — договоренность между двумя или несколькими участниками процедуры закупки, направленная на установление цены тендерного предложения, ценового предложения на искусственных или неконкурентных принципах с ведома или без ведома заказчика.»;
2) в
пункте 6:абзац третий
изложить в следующей редакции:«Закупка товаров, работ и услуг осуществляется у отечественных производителей, а в случае, когда товары, работы и услуги не производятся (не выполняются, не предоставляются) на территории Украины, — у производителей товаров, исполнителей работ и предоставителей услуг — нерезидентов»;
после абзаца третьего дополнить пункт
новыми абзацами следующего содержания:«Заказчик одновременно с подачей на публикацию объявления о запланированной закупке или о проведении предварительной квалификации направляет уведомление всем производителям, информация о которых является общедоступной и может быть получена без дополнительного расходования государственных средств.
Заказчик имеет право начать процедуру закупки до утверждения соответствующих смет (планов использования бюджетных средств) в случае установления в тендерной документации (запросе ценовых предложений) при проведении торгов и/или в договоре о закупке условий по возникновению бюджетных обязательств по договору в случае наличия и в пределах соответствующих бюджетных ассигнований».
В связи с этим абзацы четвертый — девятый считать соответственно абзацами шестым — одиннадцатым;
3)
абзац восьмой пункта 8 исключить;4) в
абзаце первом пункта 15 слово «Объявление» заменить словами «В случае, когда в процедуре закупки могут принимать участие нерезиденты, объявления»;5)
пункт 19 после абзаца пятого дополнить новым абзацем следующего содержания:«редукцион».
В связи с этим абзац шестой считать абзацем седьмым;
6)
абзац восьмой пункта 24 после слова «отказа» дополнить словами «в участии»;7)
абзац первый пункта 241 дополнить предложением следующего содержания: «Документальное подтверждение статуса отечественного производителя может предоставляться местными органами исполнительной власти»;8)
пункт 29 после слов «предложение которого отклонено» дополнить словами «, с обоснованием оснований отклонения и обнародуется в этот же срок на веб-портале уполномоченного органа»;9) в
абзаце третьем подпункта 2 пункта 30 слова «проведение процедуры» заменить словами «участие в процедуре»;10) дополнить Положение
пунктом 311 следующего содержания:«311. Заказчики ведут электронный реестр государственных закупок по установленной форме, который обнародуется на собственном веб-сайте или при его отсутствии — на веб-сайте главного распорядителя государственных средств, предприятий, учреждений и организаций высшего уровня.
Заказчики обязаны вносить информацию в реестр государственных закупок и обнародовать ее не позднее семи календарных дней со дня поступления такой информации заказчику»;
11)
абзац третий пункта 34 после слова «участников» дополнить словами «являющихся производителями, информация о которых является общедоступной и может быть получена без дополнительного расходования государственных средств»;12) в
пункте 36:в первом предложении цифры и слова «30 календарных дней» заменить цифрами и словами «21 календарный день»;
второе предложение изложить в следующей редакции: «В отдельных случаях указанный срок может быть уменьшен до 14 календарных дней»;
13) в
абзаце первом пункта 37 слова «трех рабочих дней» заменить словами «одного рабочего дня»;14) в первом предложении
пункта 39 слово «семь» заменить словом «пять»;15) в
пункте 57 цифры и слова «30 рабочих дней» заменить цифрами и словами «21 рабочий день»;16) в
пункте 61:абзац третий
изложить в следующей редакции:«участник не подал документального подтверждения того, что он является отечественным производителем, а в случае, когда товары, работы и услуги не производятся (не выполняются, не предоставляются) на территории Украины, — производителем товаров, исполнителем работ и предоставителем услуг;»;
после абзаца седьмого дополнить пункт
новым абзацем следующего содержания:«участники осуществили сговор.».
В связи с этим абзац восьмой считать абзацем девятым;
17) дополнить Положение
пунктом 651 следующего содержания:«651. В случае отмены торгов заказчиком, кроме случая отмены при отклонении всех тендерных предложений до акцепта тендерного предложения в соответствии с пунктом 61 настоящего Положения, признания торгов несостоявшимися или возникновения неотложной необходимости в осуществлении закупки в связи с особыми экономическими или социальными обстоятельствами, которые заказчик не мог предусмотреть, он имеет право применить процедуру запроса ценовых предложений с учетом следующих особенностей:
процедура может применяться при закупке любых товаров, работ или услуг;
не применяются стоимостные ограничения по проведению процедуры запроса ценовых предложений;
запрос ценовых предложений бесплатно публикуется в информационном бюллетене «Вестник государственных закупок», который издается уполномоченным органом, и размещается в день публикации на веб-портале по вопросам государственных закупок.
Основания применения процедуры запроса ценовых предложений с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом, указываются заказчиком в отчете о результатах проведения процедуры закупки.»;
18) в
пункте 66:в
абзаце втором слова «пяти календарных дней» заменить словами «одного рабочего дня»;в
абзаце третьем цифры и слова «21 рабочий день» заменить цифрами и словами «15 рабочих дней»;19) во втором предложении
абзаца пятого пункта 71 цифры и слова «30 календарных дней» заменить цифрами и словами «21 календарный день»;20) дополнить Положение после раздела «Процедура двухступенчатых торгов»
разделом следующего содержания:«
Процедура редукциона711. Процедура редукциона применяется в случае, когда предметом закупки являются товары или услуги, для которых существует постоянно действующий рынок и которые производятся либо выполняются не по отдельно разработанным спецификациям, при условии, что ожидаемая стоимость предмета закупки таких товаров или услуг превышает 200 тыс. гривень.
712. Процедура редукциона проводится в порядке, предусмотренном для процедуры открытых торгов, с учетом особенностей, установленных настоящим пунктом.
При проведении процедуры редукциона заказчик размещает (распространяет) информацию, предусмотренную настоящим Положением, с соблюдением установленных требований и сроков.
Процедура редукциона проводится двумя этапами:
на первом этапе всем участникам предлагается подать предварительные тендерные предложения без указания цены. Тендерная документация должна включать требования по техническим, качественным и другим характеристикам предмета закупки, условиям поставки и оплаты, квалификационные требования. Срок подачи участниками предварительных предложений составляет не менее 15 календарных дней с даты опубликования объявления о проведении процедуры редукциона;
на втором этапе заказчик предлагает участникам, предварительные тендерные предложения которых не были отклонены на первом этапе, подать окончательные тендерные предложения с указанием цены. Срок подачи тендерных предложений на втором этапе составляет не менее пяти календарных дней со дня сообщения участникам результатов первого этапа. Участники, предварительные тендерные предложения которых не были отклонены на первом этапе, до участия во втором этапе торгов предоставляют тендерные обеспечения своих предложений в случае, когда это предусмотрено тендерной документацией.
Во время раскрытия тендерных предложений на втором этапе заказчик объявляет наименование и местонахождение каждого участника и цену каждого тендерного предложения в порядке уменьшения и предлагает присутствующим представителям участников уменьшать цену тендерного предложения на шаг редукциона, который указывается в тендерной документации. Начальной ценой для редукциона считается самая низкая цена из поданных тендерных предложений. Согласие на уменьшение цены тендерного предложения присутствующие представители участников подтверждают путем поднятия карточек, на которых указано наименование участника. Если после трехкратного объявления начальной или последующей цены ни один из участников не предложил новую цену, редукцион прекращается и победителем объявляется участник, который был назван последним и предложил самую низкую цену»;
21) в
пункте 73:абзац первый
после слова «участникам» дополнить словами «, являющимся производителями, информация о которых является общедоступной и может быть получена без дополнительного расходования государственных средств»;абзац второй
после слова «запросе» дополнить словом «обязательно»;22) в
пункте 74 слово «рабочих» заменить словом «календарных»;23) в
абзаце четвертом пункта 77 слово «шести» заменить словами «трех (шести — в случае определения победителя по результатам снижения цены)»;24)
пункт 79 изложить в следующей редакции:«79. Заказчик отклоняет предложения, если они не отвечают требованиям заказчика, указанным в запросе, или участник своими действиями привел к возникновению обстоятельств, указанных в пункте 28 настоящего Положения, участники совершали сговор или участник не подал документального подтверждения того, что он является отечественным производителем, а в случае, когда товары, работы и услуги не производятся (не выполняются, не предоставляются) на территории Украины, — производителем товаров, исполнителем работ и предоставителем услуг.»;
25)
пункт 81 дополнить абзацами следующего содержания:«В случае когда самая низкая цена из числа ценовых предложений, которые отвечают требованиям заказчика, указанным в запросе, превышает сумму, предусмотренную заказчиком на финансирование закупки, заказчик имеет право, приняв соответствующее решение, предложить участникам, ценовые предложения которых не были отклонены, понизить цену. В решении заказчика, которое оформляется протоколом тендерного комитета, обязательно указываются сумма, предусмотренная заказчиком на финансирование закупки, шаг снижения, перечень участников, приглашаемых к снижению цены, дата, время и место проведения снижения. В день принятия указанного решения заказчик направляет участникам, ценовые предложения которых не были отклонены, письменные приглашения, в которых обязательно указываются сведения, которые должны быть указаны в решении.
Заказчик осуществляет снижение цены на дату, во время, и месте, определенных в решении о проведении снижения и письменных приглашениях. Если на процедуру снижения цены не явился ни один из приглашенных участников или их представителей, процедура запроса ценовых предложений (котировок) признается заказчиком несостоявшейся.
Заказчик объявляет наименование и местонахождение каждого участника и цену каждого ценового предложения и предлагает присутствующим участникам или их представителям уменьшать цену предложения. Начальной ценой для снижения считается минимальная цена предложения. Если после трехкратного объявления начальной или следующей цены ни один из участников не предложил новую цену, снижение цены прекращается. Если цена, после объявления которой снижение прекратилось, является ниже или равна сумме, предусмотренной заказчиком для финансирования закупки, победителем объявляется участник, который был назван последним и предложил самую низкую цену. Если цена, после объявления которой снижение прекратилось, является выше суммы, предусмотренной заказчиком для финансирования закупки, процедура запроса ценовых предложений (котировок) признается заказчиком несостоявшейся»;
26) во втором предложении
абзаца второго пункта 84 слова «, кроме случаев уменьшения объемов закупки в зависимости от реального финансирования расходов, уменьшения сторонами цены договора о закупке» исключить.2.
В подпункте 5 пункта 4 постановления Кабинета Министров Украины от 26 ноября 2008 г. № 1036 «Некоторые вопросы организации бюджетного процесса» (Офіційний вісник України, 2008 г. № 92, ст. 3053) слова «, кроме непредвиденных случаев, в частности связанных с изменением курса валюты» исключить.
Додаток
до постанови Кабінету Міністрів України
від 8 грудня 2009 р. № 1335
РЕЄСТР
державних закупівель
___________________________________________
(найменування замовника)
| Найменування предмета закупівлі, кількість (обсяги) товарів, робіт і послуг | Найменування учасника процедури закупівлі, з яким укладено договір | Номер і дата укладення договору про закупівлю (ціна, зазначена у договорі, зокрема, за одиницю товару, роботи і послуги) | Вид процедури закупівлі | Примітки |
