Что год грядущий нам готовит
(новинки-2010)
«Новый год — новые планы, новые надежды...», «... новая отчетность, новые законы (а как же без них!)» наверняка промелькнет у бухгалтера. О том, какие новшества законодательства несет с собой новый 2010-й год, мы сейчас и поговорим.
Людмила СОЛОШЕНКО, Екатерина СКРИПКИНА, экономисты-аналитики Издательского дома «Фактор»Елена УВАРОВА, юрист Издательского дома «Фактор»
НДС: реестр налоговых накладных — по новой форме
С 1 января 2010 года все плательщики НДС будут
вести реестр полученных и выданных налоговых накладных по новой форме с учетом обновленных правил его заполнения. Напомним, изменения в форму реестра и порядок его ведения были внесены приказом ГНАУ от 26.10.2009 г. № 582 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2009, № 96, официальное опубликование которого состоялось 4 декабря 2009 года, а вступление в силу пришлось на 1-е число следующего месяца — соответственно на 1 января 2010 года. С происшедшими изменениями читатели уже могли ознакомиться в редакционном комментарии к этому документу, сегодня лишь вкратце напомним, что:— разделы реестра теперь будут содержать
новую графу «вид документа», в которой будут приводиться сокращенные буквенные обозначения документов, вносимых в реестр (например, ПН — налоговая накладная, РК — расчет корректировки, ЧК — кассовый чек и т. п. согласно принятым сокращениям из п. 9.5 Порядка ведения реестра); при этом раздел I реестра наравне с графой 2 «дата отримання» также отныне будет содержать новую графу 3 «дата виписки», что поможет при заполнении приложения 5;— также описывается порядок исправления ошибок в реестре (методом «сторно» или корректурным способом); при этом корректировки ошибок в реестре не приводят к необходимости формирования новых (уточняющих) реестров (
письмо ГНАУ от 02.12.2009 г. № 26761/7/16-1117).
Изменения в Законе о налоге с доходов
Закон № 1343
вносит изменения в ст. 6 Закона № 889, согласно которым исключен п.п. «в» п.п. 6.1.2 Закона № 889, т. е. из круга лиц, имеющих право на повышенную льготу, исключены лица, имеющие троих или более детей в возрасте до 18 лет.При этом
п.п. 6.1.3 Закона № 889 дополнен п.п. «е», в котором указаны лица, имеющие и воспитывающие троих или более детей в возрасте до 18 лет. Таким образом, с 1 января 2010 года лица, имеющие и воспитывающие троих и более детей в возрасте до 18 лет, будут иметь право на максимальную НСЛ — в расчете на каждого такого ребенка при условии, что их заработная плата не превысит предельный размер дохода, рассчитанный согласно п.п. 6.5.1 Закона № 889. Указанные лица будут также иметь право на дополнительную НСЛ «на себя».В соответствии с
Законом № 1343 с 1 января 2010 года п.п. 9.7.4 Закона № 889 будет дополнен п.п. «ж», в связи с чем с указанной даты не будет включаться в налогооблагаемый доход целевая благотворительная помощь, которая предоставляется резидентами — юридическими или физическими лицами в любой сумме (стоимости) плательщику налога (отцу или матери), который воспитывает троих и более детей.Согласно
Закону Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по организации статистических наблюдений» от 05.03.2009 г. № 1070-VI с 1 января 2010 года п.п. 4.3.1 Закона № 889 будет дополнен п.п. «е». В связи с указанными изменениями с 2010 года не подлежит налогообложению сумма денежной компенсации за затраты времени, размер которой устанавливается Кабинетом Министров Украины и которую получают физические лица за ведение записей и предоставление сведений в соответствии с программами государственных выборочных обследований, проводимых органами государственной статистики.Согласно
Закону Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам обеспечения жильем граждан» от 11.06.2009 г. № 1510-VI с 1 января 2010 года п.п. 4.3.1 Закона № 889 будет дополнен еще одним п.п. «є». После внесения изменений от налогообложения будет освобожден доход физических лиц в виде суммы денежной компенсации, которая выплачивается военнослужащим за надлежащее им для получения жилое помещение.В соответствии с
Законом № 1391 с 1 января 2010 года п. 5.3 Закона № 889, содержащий перечень расходов, которые разрешено включать в состав налогового кредита, будет дополнен п.п. 5.3.7. Согласно новой норме в составе налогового кредита может быть отражена сумма средств, уплаченных плательщиком налога в связи с переоборудованием транспортного средства, которое принадлежит плательщику налога, с использованием в виде топлива моторного смесевого, биоэтанола, биодизеля, сжатого или сжиженного газа, других видов биотоплива. Сумму таких расходов налогоплательщик сможет включить в налоговый кредит в годовую декларацию за 2010 год.Еще одни изменения будут внесены в
Закон № 889 Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины о престижности шахтерского труда» от 25.06.2009 г. № 1564-VI. Они коснутся налогообложения доходов шахтеров в виде заработной платы, других выплат и вознаграждений, начисленных (выплаченных) в соответствии с условиями трудового договора. С 1 января 2010 года ставка налога с доходов физических лиц составит 10 % от объекта налогообложения в виде таких доходов шахтеров-работников, которые добывают уголь, железную руду, руды цветных и редких металлов, марганцевые и урановые руды, работников шахтостроительных предприятий, которые заняты на подземных работах полный рабочий день, и работников государственных военизированных аварийно-спасательных служб (формирований) в угольной промышленности — по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденному КМУ.
Хмелесбор будет взиматься еще 5 лет
На законодательном уровне особенности взимания хмелесбора подкорректирует
Закон Украины «О внесении изменения в Закон Украины «О сборе на развитие виноградарства, садоводства и хмелеводства» от 05.03.2009 г. № 1067-VI («Налоги и бухгалтерский учет», 2009, № 28), вступающий в силу с 1 января 2010 года и предусматривающий, в частности, что:— взимание хмелесбора будет продлено еще на 5 лет —
до 31 декабря 2014 года;— при реализации алкоголя
по договорам комиссии плательщиком сбора является субъект хозяйствования, получающий на свой счет выручку (другие виды компенсации) от продажи алкогольной продукции. Заметим, что разъяснения с такими выводами в последнее время встречались уже и у самих налоговиков (консультация в рубрике «Мнение специалистов официальных органов» в газете «Налоги и бухгалтерский учет», 2008, № 34; письма ГНАУ от 05.06.2009 г. № 11931/7/21-0117 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2009, № 60; от 23.11.2009 г. № 25847/7/23-4017), и вот теперь наконец-то «комиссионный» вопрос урегулирован на законодательном уровне,— а также устанавливающий, что «
выручка» — это (т. е. дающий определение этому понятию — объекту налогообложения) товарооборот, полученный на всех этапах реализации в оптово-розничной торговой сети и сети общественного питания алкогольных напитков и пива, в том числе по операциям, не предусматривающим оплату в денежной форме (т. е. включая и неденежные расчеты, а значит, продажи алкоголя с расчетами в бартерной форме также облагаются хмелесбором на общих основаниях).Напомним также, что подробнее о хмелесборе шла речь в статьях «Хмелесбор: самое актуальное» // «Налоги и бухгалтерский учет», 2009, № 60; «Отчетность по хмелесбору» // «Налоги и бухгалтерский учет», 2008, № 68.
Акцизный сбор: повышение ставок и индексация
С 1 января 2010 года:
—
повысятся ставки акцизного сбора на спиртные дистилляты и спиртные напитки, полученные путем перегонки виноградного вина или выжимок из винограда (коды согласно УКТ ВЭД 2208 20 12 00, 2208 20 62 00) до 20 гривень за 1 л 100-процентного спирта (согласно Закону Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам налогообложения» от 25.12.2008 г. № 797-VI, добавившему двенадцатый абзац в ст. 2 Закона Украины «О ставках акцизного сбора на спирт этиловый и алкогольные напитки» от 07.05.96 г. № 178/96-ВР);— начнут применяться новые
проиндексированные ставки акцизного сбора (ставки акциза, исчисляемые в твердых суммах с единицы реализованного товара (продукции) и минимальное «акцизное» налоговое обязательство) по табачным изделиям. Напомним: механизм ежегодной индексации акциза на индекс потребительских цен (индекс инфляции) для табачки установил Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины по вопросам акцизного сбора» от 31.03.2009 г. № 1201-VI, изложивший Закон Украины «О ставках акцизного сбора на табачные изделия» от 06.02.96 г. № 30/96-ВР в новой редакции, содержащей при этом статью 2, посвященную индексации. При этом КМУ поручено ежегодно не позднее 1 августа публиковать в официальных печатных изданиях проиндексированные (на индекс инфляции за прошедшие 12 календарных месяцев — период с июня года, в котором проводится индексация, до июня предыдущего года) ставки акцизного сбора (округленные до 2 знаков после запятой), применять которые нужно начиная с 1 января следующего года. Во исполнение этих норм летом 2009 года проиндексированные «табачные» ставки акцизного сбора были обнародованы распоряжением КМУ «Об опубликовании специфических ставок акцизного сбора и минимального налогового обязательства по уплате акцизного сбора на табачные изделия, определенных с учетом индекса потребительских цен» от 24.07.2009 г. № 861-р (в газете «Урядовий кур'єр» от 28.07.2009 г., № 134) и которые соответственно начнут применяться с 1 января 2010 года.Заметим, что аналогичные правила индексации планируется ввести также для спирта и алкогольной продукции (так,
Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам акцизного сбора» от 31.03.2009 г. № 1202-VI дополнил Закон Украины «О ставках акцизного сбора на спирт этиловый и алкогольные напитки» от 07.05.96 г. № 178/96-ВР новой статьей 82 об «алкогольной» индексации). Однако начнут они применяться чуть позже — только с 2011 года.
Налоговые льготы
... для субъектов космической деятельности
С 1 января 2010 года вступит в силу
Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам космической деятельности» от 19.05.2009 г. № 1342-VI, устанавливающий ряд льгот по ввозной таможенной пошлине, налогу на прибыль, НДС, земельному налогу для субъектов космической деятельности.
... для библиотек
С нового года заработает обновленная редакция «библиотечного»
п.п. 5.1.23 Закона об НДС, появившаяся благодаря Закону Украины «О внесении изменения в Закон Украины «О библиотеках и библиотечном деле» от 21.05.2009 г. № 1388-VI и расширяющая круг платных услуг государственных и коммунальных библиотек, освобожденных от НДС (применение НДС-льготы). Так, в число льготируемых отныне, в частности, попадут платные услуги библиотек по:— проведению выставок книг;
— составлению каталогов для частных библиотек и библиотек предприятий, учреждений, организаций;
— библиотечно-информационному обслуживанию предприятий, учреждений, организаций;
— ремонту и реставрации документов.
... для добывающих предприятий
С 01.01.2010 г.
Закон о налоге на прибыль пополнится новым п.п. 7.13.9 (согласно п. 2 раздела VII Закона Украины «О газе (метане) угольных месторождений» от 21.05.2009 г. № 1392-VI), временно (до 1 января 2020 года) освобождающим от налогообложения прибыль предприятий, полученную от добычи и использования газа (метана) угольных месторождений. Сэкономленные в результате такой льготы средства добывающие предприятия смогут направить на развитие производства, переоснащение материально-технической базы, внедрение новых добывающих технологий в порядке, который установит КМУ.
... при производстве и использовании биотоплива
Стимулировать производство и использование биотоплива призван
Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по содействию производству и использованию биологических видов топлива» от 21.05.2009 г. № 1391-VI, большая часть положений которого начнет применяться с 1 января 2010 года и установит ряд льгот по уплате ввозной таможенной пошлины, акцизного сбора, НДС, налога на прибыль (в частности, временное (сроком на 10 лет) освобождение от налогообложения прибыли производителей от продажи биотоплива) при осуществлении операций с биотопливом.
Банки: валовые доходы от кредитных операций — по получении
В банковской сфере продолжает действие
п. 22.15 Закона о налоге на прибыль, предусматривающий, что временно (с 1 января 2009 года по 1 января 2011 года) банки-резиденты отражают валовые доходы от осуществления кредитных операций по дате получения таких доходов. Напомним, что такую «банковскую» особенность в виде п. 22.15 в Закон о налоге на прибыль добавил Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины с целью преодоления негативных последствий финансового кризиса» от 23.06.2009 г. № 1533-VI // «Налоги и бухгалтерский учет», 2009, № 96.
Изменение размера минимальной заработной платы и прожиточного минимума и что за этим следует
В соответствии с
Законом № 1646 с 1 января 2010 года должны измениться размеры минимальной заработной платы и прожиточного минимума. Однако до принятия закона о госбюджете на 2010 год нельзя утверждать, что указанные в Законе № 1646 размеры этих показателей будут действовать. Кроме того, в п.п. 9 п. 5 постановления КМУ «О мерах по обеспечению исполнения Государственного бюджета Украины и местных бюджетов в 2010 году» от 29.10.2009 г. № 1181 указано, что с 1 января 2010 года и до вступления в силу Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» прожиточный минимум устанавливается в размерах, которые действовали в декабре 2009 года.Все эти обстоятельства, а также политическая обстановка в стране свидетельствуют о том, что, скорее всего, закон о госбюджете на 2010 год до 1 января 2010 года принят не будет.
О том, как разрешится неурегулированный на данный момент вопрос относительно размеров прожиточного минимума и минимальной заработной платы, мы проинформируем наших читателей на страницах нашей газеты.
Рассмотрим основные показатели, на которые повлияет установление размера минимальной заработной платы и прожиточного минимума на 1 января 2010 года.
Установление размера минимальной заработной платы на 1 января 2010 года повлияет на
размер налоговых социальных льгот (далее — НСЛ). Согласно п.п. 6.1.1 Закона № 889 «обычная» НСЛ определяется в размере, равном 50 % одной минимальной заработной платы (в расчете на месяц), установленной законом на 1 января отчетного налогового года.Размер
повышенной НСЛ равен 150 % от суммы «обычной» НСЛ, а размер максимальной НСЛ — 200 % от суммы «обычной» НСЛ (п.п. 6.1.2, п.п. 6.1.3 Закона № 889).Согласно
п. 22.5 Закона № 889 для целей применения норм административного и уголовного законодательства в части квалификации преступлений или правонарушений сумма необлагаемого минимума установлена на уровне обычной НСЛ.В связи с установлением размера минимальной заработной платы на 1 января 2010 года
изменится размер минимального страхового взноса в Пенсионный фонд. В соответствии со ст. 1 Закона № 1058 размер этого показателя определяется путем умножения размера минимальной заработной платы на размер страхового взноса, установленного законом на день получения заработной платы.Установление на 1 января 2010 года прожиточного минимума повлечет за собой увеличение предельного размера заработной платы для применения НСЛ.
В соответствии с
п.п. 6.5.1 Закона № 889 НСЛ применяется к доходу, начисленному в пользу плательщика налога в течение отчетного налогового месяца в виде заработной платы (других приравненных к ней согласно законодательству выплат, компенсации и возмещения), если его размер не превышает сумму, равную сумме месячного прожиточного минимума, действующего для трудоспособного лица на 1 января отчетного налогового года, умноженной на 1,4 и округленной до ближайших 10 гривень.Предельный размер заработной платы для применения одному из родителей НСЛ «на детей» определяется как произведение суммы, определенной согласно
п.п. 6.5.1 Закона № 889, и соответствующего количества детей.Изменение предельного размера дохода, дающего право на НСЛ, влечет за собой изменение необлагаемого налогом размера отдельных видов доходов, предусмотренных
Законом № 889. Так, например, увеличится размер необлагаемой нецелевой благотворительной помощи, предоставляемой согласно п.п. 9.7.3 Закона № 889.От размера прожиточного минимума зависит размер максимальной заработной платы (дохода), с которой взимаются взносы в фонды социального страхования. Размер этого показателя равен пятнадцати размерам прожиточного минимума, установленного законом для трудоспособных лиц.
Заработная плата в 2010 году должна будет индексироваться в пределах прожиточного минимума, который будет установлен для трудоспособного лица.
Изменения в сфере пенсионного страхования
В 2010 году для некоторых плательщиков изменятся страховые взносы в Пенсионный фонд.
Согласно
п. 4.1 Инструкции № 21-1 с 1 января 2010 года увеличится и составит 60 % минимального страхового взноса размер взноса в Пенсионный фонд для предприятий, учреждений, организаций, военных частей и органов, выплачивающих заработную плату (вознаграждение), денежное обеспечение, пособие:— лицам, которые согласно законам получают пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (
п.п. 2.2.14 Инструкции № 21-1);— одному из неработающих трудоспособных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, которые фактически осуществляют уход за ребенком-инвалидом, а также неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы или за престарелым, который по заключению медицинского заведения требует постоянного постороннего ухода или достиг 80-летнего возраста (
п.п. 2.2.15 Инструкции № 21-1);— лицам, которые проходят срочную военную службу в Вооруженных Силах Украины, Службе безопасности Украины, других созданных согласно законам Украины воинских формированиях, а также в органах Министерства внутренних дел Украины (
п.п. 2.2.16 Инструкции № 21-1).В данном случае размер минимального страхового взноса определяется путем умножения минимального размера заработной платы, установленной законом на то время, за которое осуществляется расчет сумм страховых взносов, на ставку взноса, установленную для застрахованных лиц, указанных в
пп. 2.2.14 — 2.2.16 Инструкции № 21-1 (33,2 %).Согласно
абзацу седьмому п. 1 ст. 4 Закона № 400 для плательщиков фиксированного сельскохозяйственного налога взнос в Пенсионный фонд в 2010 году будет начисляться по ставке 33,2 %.В 2010 году для работодателей, указанных в
п.п. 2.1.1 Инструкции № 21-1, увеличится размер возмещения расходов Пенсионного фонда на выплату и доставку пенсий работникам, занятым полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденному КМУ, кроме работников, которые были непосредственно заняты полный рабочий день на подземных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых, на строительстве шахт и рудников по списку работ и профессий, утвержденному КМУ. Работодатели указанных работников должны будут возмещать Пенсионному фонду 80 % фактических расходов на выплату и доставку таких пенсий, назначенных и/или выплаченных в 2010 году.
Минимальная почасовая заработная плата
С 1 января 2010 года вступит в силу
Закон № 1574, которым внесены изменения в КЗоТ, и Закон об оплате труда. Согласно новым редакция ч. 1 ст. 95 КЗоТ и ч. 1 ст. 3 Закона об оплате труда минимальная заработная плата — это законодательно установленный размер заработной платы за простой, неквалифицированный труд, ниже которого не может осуществляться оплата за выполненную работником месячную, а также почасовую норму труда (объем работ). То есть с 1 января 2010 года должна быть установлена минимальная почасовая заработная плата. В связи с этим Кабинету Министров Украины поручено разработать и утвердить в установленном порядке механизм определения и применения минимальной заработной платы в почасовом размере в двухмесячный срок со дня опубликования Закона № 1574*.* Закон № 1574 официально опубликован в газете «Голос України», 2009, № 132 от 18.07.2009 года.
В 2010 году увеличится продолжительность дополнительного отпуска на детей
Законом № 1343
, который вступит в силу с 1 января 2010 года, внесены изменения в ч. 1, 2 ст. 1821 КЗоТ и ч. 1, 2 ст. 19 Закона об отпусках. С указанной даты женщине, которая работает и имеет двоих либо более детей в возрасте до 15 лет, или ребенка-инвалида, или которая усыновила ребенка, одинокой матери, отцу, который воспитывает ребенка без матери (в том числе и в случае длительного пребывания матери в лечебном заведении), а также лицу, которое взяло ребенка под опеку, будет ежегодно предоставляться дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней без учета праздничных и нерабочих дней (ст. 73 КЗоТ). При наличии нескольких оснований для такого отпуска его продолжительность не может превышать 17 календарных дней.Напомним, что до 2010 года продолжительность дополнительного отпуска работникам, имеющим детей, составляет 7 календарных дней, а при наличии нескольких оснований — не более 14 календарных дней.
В 2010 году появятся новые плательщика взноса в Фонд на случай безработицы в части начислений
С 1 января 2010 года военные части Вооруженных Сил Украины, Государственной пограничной службы Украины, внутренних войск, войск гражданской обороны, другие воинские формирования, образованные в соответствии с законами Украины, которые выплачивают денежное обеспечение, Служба безопасности Украины, Служба внешней разведки Украины, Государственная специальная служба транспорта, Государственная служба специальной связи и защиты информации Украины, органы внутренних дел и налоговой милиции, а также военизированные аварийно-спасательные службы (формирования), созданные в соответствии с законодательством на постоянной основе, будут уплачивать взносы в Фонд социального страхования на случай безработицы в части начислений. До указанной даты эти работодатели уплачивали взносы в этот Фонд только в части удержаний.
С января 2010 года вводится новая отчетность в Пенсионный фонд
Постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 05.11.2009 г. № 26-1
принят новый Порядок формирования и подачи страхователями отчета относительно сумм начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование органам Пенсионного фонда Украины, который вступает в силу с 1 января 2010 года.Из восьми приложений к новому Порядку ежемесячно страхователи будут подавать приложение 4 — не позднее чем через 20 календарных дней со дня окончания базового отчетного периода. В случае
если последний день срока подачи отчета приходится на выходной, праздничный и другой нерабочий день, то последним днем срока считается первый после него рабочий день.Сроки предоставления отчета в Пенсионный фонд Украины страхователями за январь, февраль, март 2010 года могут быть продлены руководителем соответствующего органа ПФУ по заявлению страхователя на срок до 7 календарных дней.
Приложение 4 состоит из 10 таблиц. Большинство предприятий обязаны будут подавать некоторые из них, а именно:
— таблица 1 — Начисления взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование (аналог приложения 23);
— таблица 5 — Трудовые отношения застрахованных лиц (подается в случае, если в течение отчетного месяца принимались или увольнялись работники предприятия);
— таблица 6 — Ведомости о начислениях заработной платы (дохода) застрахованным лицам (предназначается для отражения сумм фактически начисленной зарплаты, вознаграждения по договорам гражданско-правового характера за выполненные работы (услуги), за исключением больничных и отпускных, в разрезе каждого застрахованного лица);
— таблица 7 — Суммы, начисленные за дни временной нетрудоспособности, ежегодные и дополнительные отпуска, и суммы, начисленные в прошлых периодах (заполняется в разрезе каждого застрахованного лица в случае наличия начислений суммы оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности, пособия по временной нетрудоспособности, суммы отпускных, суммы зарплаты, начисленной на основании бухгалтерских и других документов, согласно которым производятся начисления или которые подтверждают начисления зарплаты в предыдущих периодах, на которые страхователем ошибочно начислены страховые взносы, суммы перерасчетов зарплаты, связанные с уточнением количества отработанного времени в связи с временной нетрудоспособностью);
— таблица 8 — Наличие оснований для учета стажа отдельным категориям лиц согласно законодательству.
Таким образом, начиная с отчета за январь 2010 года персонифицированная отчетность на застрахованных лиц будет помесячной.
С 1 января 2010 года утратит силу
Порядок формирования и предоставления органам Пенсионного фонда Украины сведений о застрахованном лице, которые используются в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, утвержденный постановлением правления ПФУ от 10.06.2004 г. № 7-6, пп. 11.1 — 11.16 Инструкции о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в ПФУ, утвержденной постановлением правления ПФУ от 19.12.2003 г. № 21-1, и приложения 23, 25, 26, 27, 31, 32, 34 к данной Инструкции.Отчетность в Пенсионный фонд за отчетные периоды 2009 года, в том числе персонифицированная отчетность за 2009 год, подается по прежним срокам и старым формам.
Мораторий на неналоговые проверки: действие продолжается
До 31 декабря 2010 года (как это предусмотрено
постановлением КМУ от 21.05.2009 г. № 502) продолжает действовать мораторий на плановые проверки (кроме проверок субъектов хозяйствования с высокой степенью риска и плановых проверок по соблюдению санитарного и налогового законодательства), а проведение внеплановых проверок по-прежнему возможно только (1) по обращениям физических и юридических лиц из-за нарушений субъектом хозяйствования требований законодательства или (2) по просьбе (письменному заявлению) самого субъекта хозяйствования.Как информировал Госкомпредпринимательства
письмом от 10.09.2009 г. № 10928, Перечень органов исполнительной власти, уполномоченных осуществлять государственный надзор (контроль) (всего 39 органов), подпадающих под действие постановления КМУ от 21.05.2009 г. № 502, а также Перечень субъектов хозяйствования, осуществляющих хозяйственную деятельность с высокой степенью риска, размещены на сайте Госкомпредпринимательства www.dkrp.gov.ua в рубрике «Пресс-центр» (по этому поводу см. также разъяснение Госкомпредпринимательства от 28.05.2009 г. в тематическом номере «Налоги и бухгалтерский учет», 2009, № 69, посвященном неналоговым проверкам).
Аренда госимущества
Аренда госнедвижимости в бытовых целях — по одной арендной ставке
С 1 января 2010 года вступит в силу
постановление КМУ «О внесении изменений в приложение 2 к Методике расчета и порядка использования платы за аренду государственного имущества» от 17.07.2009 г. № 762, которое подкорректирует приложение 2 к Методике расчета и порядка использования платы за аренду государственного имущества, утвержденной постановлением КМУ от 04.10.95 г. № 786, где приведены арендные ставки за использование недвижимого государственного имущества.В результате вносимых изменений большинство случаев аренды объектов госнедвижимости в «бытовых» целях, прежде отраженных отдельными позициями в различных
пунктах (пп. 18, 20, 21, 22, 24) приложения 2 (с соответствующей каждому из них арендной ставкой), окажутся объединенными в один общий «бытовой» случай, в связи с чем пункт 21 приложения 2 пополнится новой объединяющей их «бытовой» позицией под названием «Размещение субъектов хозяйствования, осуществляющих бытовое обслуживание населения» с отведенной ей арендной ставкой 5 % (подробнее об этом — в таблице):
Приложение 2 к Методике № 786
(происшедшие изменения)
| Было до 31.12.2009 г. (с 01.01.2010 г. исключено) | Стало с 01.01.2010 г. (согласно постановлению КМУ от 17.07.2009 г. № 762 ) | ||
| Размещение: | арендная ставка | Пункт 21 дополнен абзацем «Размещение субъектов хозяйствования, осуществляющих бытовое облуживание населения» | арендная ставка |
| пункт 18 — фотоателье (абзац 4) | 7 % | 5 % | |
| пункт 20 — химчисток (абзац 6) — мастерских по ремонту электробытовых товаров (абзац 7) | 6 % | ||
| пункт 21 — парикмахерских (абзац 2) — мастерских по ремонту одежды (абзац 7) | 5 % | ||
| пункт 22 — мастерских по ремонту обуви (абзац 5) — мастерских по ремонту часов (абзац 6) | 4 % | ||
| пункт 24 — бань, прачечных общего пользования (абзац 5) | 2 % | ||
А значит, с нового года
размер арендной ставки при аренде госимущества под размещение таких бытовых объектов будет составлять 5 %.Очевидно, данные изменения призваны несколько упорядочить «бытовой» случай и сделать его в духе
Классификатора государственного имущества, утвержденного приказом Фонда госимущества Украины от 15.03.2006 г. № 461, в приложении 1 к которому все вышеперечисленные объекты бытового обслуживания объединены под общим кодом 105. Правда, некоторые варианты «бытовой» аренды все же остались нетронутыми. Так, в случае аренды госимущества для размещения:— салонов красоты, саун, турецких бань, соляриев, кабинетов массажа, тренажерных залов (
абзац 3 п. 4 приложения 2) — по-прежнему сохранена арендная ставка 25 %;— мастерских по ремонту ювелирных изделий (
абзац 4 п. 8 приложения 2) — сохраняется арендная ставка 20 %;— общественных туалетов (
абзац 3 п. 22 приложения 2) — сохранена арендная ставка 4 %.
Применение арендных ставок в пониженном 45 %-размере (действие льготы на 2010 год сохранено)
Постановлением КМУ от 02.12.2009 г. № 1341
продлено на 2010 год действие льготы по применению пониженного размера арендных ставок при расчете платы за аренду государственного имущества (оговорка «до 1 января 2011 года» внесена в постановление КМУ «Некоторые вопросы оплаты аренды государственного имущества» от 25.03.2009 г. № 316). Таким образом, в будущем году при аренде госимущества арендные ставки, определенные в приложении 2 к Методике № 786 (Методике расчета и порядка использования платы за аренду государственного имущества, утвержденной постановлением КМУ от 04.10.95 г. № 786), применяются также в размере 45 % установленного объема. Исключение по-прежнему составляют случаи аренды госимущества под ситуации, оговоренные в пп. 1 — 3 приложения 2 к Методике № 786 (в частности, под размещение пунктов продажи лотерейных билетов, пунктов обмена валюты, банкоматов, ресторанов с ночным режимом работы, торговых объектов по продаже ювелирных изделий, антиквариата, мобильных операторов и Интернет-провайдеров и пр.), на которые данная льгота не распространяется.
Значительно усиливается ответственность за коррупцию
К борьбе с коррупцией, учитывая ее масштабность, законодатель подошел комплексно, приняв одновременно три закона, направленных на преодоление этого негативного социального явления.
Общие принципы осуществления мер, направленных на предупреждение и противодействие коррупции, возмещение причиненного в результате коррупционных правонарушений ущерба, восстановление нарушенных прав, свобод или интересов физических либо юридических лиц, государства, закреплены в
Законе Украины «Об основах предупреждения и противодействия коррупции» от 11.06.2009 г. № 1506-VI.Закон Украины «Об ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений» от 11.06.2009 г. № 1507-VI
устанавливает ответственность для всех юрлиц, кроме тех, которые содержатся полностью за счет государственного или местных бюджетов. При этом юридическое лицо несет ответственность за совершение от его имени и в его интересах руководителем такого юрлица, его учредителем, участником или другим уполномоченным лицом самостоятельно либо в соучастии одного из преступлений, условно объединяемых в группу коррупционных.К юридическим лицам может быть применено одно из таких взысканий
: 1) штраф; 2) запрет заниматься определенным видом деятельности; 3) конфискация имущества; 4) ликвидация юридического лица.Еще одним актом —
Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в отношении ответственности за коррупционные правонарушения» от 11.06.2009 г. № 1508-VI — значительно дополнен перечень правонарушений, за которые к ответственности привлекаются непосредственно физические лица. Так, в частности, для ряда категорий должностных лиц ответственность предусмотрена за:—
получение неправомерной выгоды для себя или другого лица;—
незаконное содействие с использованием должностного положения физическим либо юридическим лицам в осуществлении ими хозяйственной деятельности, получении субсидий, субвенций, дотаций, кредитов, льгот, заключении контрактов (в том числе на закупку товаров, работ и услуг за государственные средства) с целью получения за это неправомерной выгоды;—
осуществление непосредственно либо через посредников или других лиц предпринимательской деятельности, а также выполнение им работы по совместительству (кроме преподавательской, научной, творческой работы либо медицинской практики во внерабочее время);—
незаконное вхождение непосредственно либо через представителя или подставных лиц в состав органа управления либо наблюдательного совета предприятия или организации, что имеет целью получение прибыли (кроме случаев непосредственного выполнения функций по управлению акциями (долями, паями), которые принадлежат государству, либо представительство интересов государства в совете общества (наблюдательном совете), ревизионной комиссии хозяйственного общества), если иное не предусмотрено законом и др.
Упростится порядок приобретения прав на землю
Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно упрощения порядка приобретения прав на землю» от 05.11.2009 г. № 1702-VI
внесены изменения в Земельный кодекс Украины, которыми упрощается порядок приобретения физическими и юридическими лицами права собственности и пользования на земельные участки из земель государственной и коммунальной собственности, а также прав на земельный участок при приобретении расположенного на нем объекта недвижимости.
Новый штраф в Законе № 2181
Основная цель, которая стояла перед
Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по вопросам космической деятельности» от 19.05.2009 г. № 1342-VI, — ввести ряд льгот для субъектов космической деятельности. С его вступлением в силу они, в частности, будут освобождены от уплаты ввозной пошлины при ввозе на таможенную территорию Украины ряда товаров, используемых для создания космической техники, земельного налога за земельные участки производственного назначения в соответствии с перечнем, который должен быть утвержден Кабмином. Ряд операций освобожден от обложения НДС и налогом на прибыль.Однако в
Законе есть норма, которая затронет всех субъектов хозяйствования, а не только субъектов космической деятельности. Речь идет о дополнении пункта 17.1 Закона № 2181 новым п.п. 17.1.61, в результате чего вводится ответственность за «умышленное уклонение от налогообложения», под которым понимается использование налоговой льготы не по назначению и/или вопреки условиям или целям ее предоставления согласно закону по вопросам соответствующего налога, сбора (обязательного платежа), а также за использование налоговой льготы лицами, для которых она не предназначена. За перечисленные действия устанавливается санкция в виде «уплаты дополнительно к штрафам, определенным в подпунктах 17.1.1 — 17.1.5 этого пункта, при наличии оснований для их наложения, суммы налогов, которые подлежали начислению без применения налоговой льготы, а также штрафа в размере 200 процентов от такой суммы».
Сельское хозяйство
Новая форма Расчета удельного веса дохода от реализации сельхозпродукции для выбора ФСН
Приказом Минагрополитики Украины от 22.10.2009 г. № 752
, вступающим в силу с 1 января 2010 года, утверждены:—
новая форма Расчета удельного веса дохода от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства и продуктов ее переработки в общей сумме валового дохода предприятия за предыдущий отчетный (налоговый) год;—
Методические рекомендации по его составлению.Напомним, что данный
Расчет (согласно п. 5 Положения о порядке взимания и учета фиксированного сельскохозяйственного налога, утвержденного постановлением КМУ от 23.04.99 г. № 658) в числе прочих документов ежегодно до 1 февраля подают сельскохозяйственные предприятия для подтверждения своего права быть (оставаться) в текущем году плательщиками ФСН. Таким образом, в 2010 году этот Расчет предстоит подать по новой форме (в связи с чем старая форма Расчета, утвержденная приказом Минагрополитики Украины от 22.11.2007 г. № 818, с 01.01.2010 г. будет признана утратившей силу). Новая форма заметно отличается от своей предшественницы, впрочем, особенности ее составления достаточно подробно оговорены сопутствующими Методрекомендациями.
Минимальные цены на продукцию животноводства на 2010 год
Постановлением КМУ «Об утверждении минимально допустимого уровня цен на продукцию животноводства на 2010 год» от 04.11.2009 г. № 1248
установлены минимальные цены в будущем году (без учета НДС, за 1 тонну) на:— молоко цельное — от 2120 до 2600 грн. (в зависимости от сорта);
— крупный рогатый скот — 13350 грн.;
— свиней — 12300 грн.;
— шерсть стриженую — 21000 грн.
Напомним, что минимальные цены используются в качестве базы для расчета дотаций, а также для расчета цены при закупке продукции животноводства непосредственно у производителя (
п. 15.10 ст. 15 Закона Украины «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины» от 24.06.2004 г. № 1877-IV).
Предусмотрено введение регулирования оптовых рынков сельхозпродукции
Законом Украины «Об оптовых рынках сельскохозяйственной продукции» от 25.06.2009 г. № 1561-VI
определены правовые начала организации деятельности оптовых рынков сельскохозяйственной продукции. Статус оптового рынка сельхозпродукции будет предоставляться центральным органом исполнительной власти по вопросам аграрной политики на конкурсной основе в установленном Кабмином порядке. Предусмотрено, что оптовым рынкам сельхозпродукции независимо от формы собственности и организационно-правовой формы в период их становления будет предоставляться финансовая помощь за счет средств Государственного бюджета Украины на безвозвратной и/или возвратной основе. Государственная финансовая помощь для оптовых рынков сельскохозяйственной продукции может также осуществляться путем предоставления займов, кредитов и каким-либо иным путем.
Новинки бухучета
Новое П(С)БУ 34
С 1 января 2010 года вступит в силу
новый стандарт бухучета — П(С)БУ 34 «Платеж на основе акций», утвержденное приказом Минфина Украины от 30.12.2008 г. № 1577 (его текст см. в газете «Налоги и бухгалтерский учет», 2009, № 22, где также в статье «Приобретения товаров (работ, услуг) с расчетами на основе акций» мы помещали и комментарий к нему). Отныне ориентироваться на него предстоит предприятиям всех форм собственности (кроме бюджетников) в случаях, когда приобретаемые товары (работы, услуги) будут оплачиваться инструментами собственного капитала (в том числе акциями или опционами на акции) или денежными средствами в сумме, определяемой на основе стоимости акций или других инструментов собственного капитала. Стандарт оговаривает порядок признания и оценки приобретаемых таким образом товаров (работ, услуг), а также особенности раскрытия информации о таких операциях в финансовой отчетности.
Отчетность малых предприятий (биологическим активам — новые вписываемые строки)
Приказом Минфина Украины от 12.11.2009 г. № 1315
внесены изменения в П(С)БУ 25 «Финансовый отчет субъекта малого предпринимательства», в частности, предусматривающие, что при составлении формы № 2-м «Отчет о финансовых результатах» сведения о доходах и расходах от первоначального признания биологических активов и сельскохозяйственной продукции, а также доходах и расходах от изменения стоимости текущих биологических активов теперь приводятся лишь справочно во вписываемых строках 201 (доходы) и 202 (расходы) соответственно. Напомним, что прежде такие доходы и расходы отражались как составляющие статей «прочие операционные доходы» и «прочие операционные расходы» с выделением при этом соответственно во вписываемых строках 041 и 132.Учесть такие изменения малым предприятиям предстоит уже при составлении годовой отчетности и, в частности, при заполнении
Отчета о финансовых результатах (ф. № 2-м) за 2009 год. Подробнее об учете биологических активов см. также тематический номер «Налоги и бухгалтерский учет», 2008, № 67, посвященный сельскохозяйственному учету.
Статистическая отчетность
Статотчетность с отчета за 2009 год может подаваться в электронном виде
Приказом Госкомстата от 20.11.2009 г. № 439
утвержден Порядок представления электронной отчетности в органы государственной статистики. Таким образом, система электронной отчетности потихоньку начинает охватывать и статсферу. При этом электронную отчетность статистика сможет принимать, начиная с отчетов за 2009 год.Вместе с тем подача статотчетности в электронном виде является делом
добровольным и возможна только при согласии на то субъектов хозяйствования-респондентов (физических или юридических лиц) (п. 3 р. I, р. III Порядка). При этом желающие воспользоваться такой возможностью смогут подать электронную отчетность, прибегая на договорных началах к услугам операторов, включенных в систему электронной отчетности Государственным комитетом статистики Украины.
Новые формы статотчетности
Традиционно обновится ряд форм статотчетности, подаваемых в будущем 2010 году. Основные из них приведены в таблице:
Статотчетность: новые формы
| Название формы статотчетности | Период, за который подается форма | Документ, утверждающий форму | Инструкция по заполнению формы |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| № 1-торг (місячна) «Звіт про товарооборот» | Начиная с отчета за январь 2010 года | Приказ Госкомстата от 20.07.2009 г. № 272 | Инструкции по заполнению форм утверждены приказом Госкомстата Украины от 26.07.2005 г. № 209 |
| № 1-торг (нафтопродукти) (місячна) «Про продаж світлих нафтопродуктів» | |||
| № 7-торг (річна) «Звіт про наявність торгової мережі та мережі ресторанного господарства» | Начиная с отчета за 2009 год | ||
| № 12-торг (річна) «Про наявність і використання торгової мережі на ринках та реалізацію сільськогосподарської продукції на них» | |||
| № 1-послуги (річна) «Звіт про обсяги реалізованих послуг» | Начиная с отчета за 2009 год | Приказ Госкомстата от 10.07.2009 г. № 245 | Инструкции по заполнению форм утверждены приказом Госкомстата Украины от 20.07.2007 г. № 228 |
| № 1-послуги (місячна) «Звіт про обсяги реалізованих послуг» | Начиная с отчета за январь 2010 года | Приказ Госкомстата от 10.07.2009 г. № 246 | |
| № 1-послуги (реклама) (річна) «Звіт про рекламну діяльність» | Начиная с отчета за 2009 год | Приказ Госкомстата от 10.07.2009 г. № 244 | Инструкция по заполнению формы утверждена приказом Госкомстата Украины от 17.06.2004 г. № 382 |
| № 1-П (місячна) «Терміновий звіт про виробництво промислової продукції (товарів, послуг) за видами» | Начиная с отчета за январь 2010 года | Приказ Госкомстата от 07.07.2009 г. № 239 | Инструкция по заполнению форм утверждена приказом Госкомстата Украины от 18.08.2009 г. № 313 |
| № 1П-НПП (коротка, квартальна) «Звіт про виробництво промислової продукції» | Начиная с отчета за I квартал 2010 года | Инструкции по заполнению форм утверждены приказом Госкомстата Украины от 10.11.2005 г. № 358 | |
| № 1П-НПП (річна) «Звіт про виробництво промислової продукції» | Начиная с отчета за 2009 год | ||
| № 1П-НПП (коротка) (річна) «Звіт про виробництво промислової продукції» | |||
| № 1-підприємництво (річна) «Звіт про основні показники діяльності підприємства» | Начиная с отчета за 2009 год | Приказ Госкомстата от 06.08.2009 г. № 301 | Инструкции по заполнению форм утверждены приказом Госкомстата Украины от 27.08.2007 г. № 321 (в который с 01.01.2010 г. последуют изменения согласно приказу Госкомстата от 01.09.2009 г. № 334) |
| № 1-підприємництво (коротка) — річна «Звіт про основні показники діяльності підприємства» | |||
| № 1-підприємництво (квартальна) «Звіт про основні показники діяльності підприємства» | Начиная с отчета за I квартал 2010 года | ||
| № 1-ПВ (умови праці) (один раз на два роки) «Звіт про стан умов праці, пільги та компенсації за роботу зі шкідливими умовами праці» | Начиная с отчета за 2009 год | Приказ Госкомстата от 03.08.2009 г. № 294 | Инструкция по заполнению формы утверждена приказом Госкомстата от 05.10.2004 г. № 542 |
| № 6-ПВ (річна) «Звіт про кількість працівників, їхній якісний склад та професійне навчання» | Инструкция по заполнению формы утверждена приказом Госкомстата от 06.11.2006 г. № 508 | ||
| № 1-ПВ (місячна) «Звіт з праці» | Начиная с отчета за январь 2010 года | Инструкции по заполнению форм утверждены приказом Госкомстата от 05.10.2006 г. № 463 | |
| № 1-ПВ (квартальна) «Звіт з праці» | Начиная с отчета за I квартал 2010 года | ||
| № 7-тнв (річна) «Звіт про травматизм на виробництві у 20__ році» | Начиная с отчета за 2009 год | Приказ Госкомстата от 15.09.2009 г. № 350 | Инструкция по заполнению формы утверждена приказом Госкомстата от 15.09.2009 г. № 351 |
| № 5-ЗЕЗ (місячна) «Звіт про експорт (імпорт) товарів, що не проходять митного декларування» | Начиная с отчета за январь 2010 года | Приказ Госкомстата от 18.08.2009 г. № 314 | Инструкция по заполнению формы утверждена приказом Госкомстата от 11.08.2004 г. № 471 |
| № 9-ЗЕЗ (квартальна) «Звіт про експорт (імпорт) послуг» | Начиная с отчета за I квартал 2010 года | ||
| № 14-ЗЕЗ (квартальна) «Звіт про придбання (продаж) товарів для забезпечення життєдіяльності транспортних засобів, потреб пасажирів і членів екіпажу» | |||
| № 11-ОЗ (річна) «Звіт про наявність і рух основних засобів, амортизацію (знос)» | Начиная с отчета за 2009 год | Приказ Госкомстата от 30.07.2009 г. № 292 | Инструкция по заполнению формы утверждена приказом Госкомстата Украины от 27.08.2001 г. № 365 (в редакции приказа Госкомстата Украины от 08.08.2006 г. № 381, с учетом изменений и дополнений) |
| № 2-інвестиції (річна) «Капітальні інвестиції» | Инструкция по заполнению форм утверждена приказом Госкомстата от 09.10.2009 г. № 376 | ||
| № 2-інвестиції (квартальна) «Капітальні інвестиції» | Начиная с отчета за I квартал 2010 года | ||
| № 1-кб (місячна) «Звіт про виконання будівельних робіт» | Начиная с отчета за январь 2010 года | Инструкция по заполнению формы утверждена приказом Госкомстата Украины от 09.10.2009 г. № 375 | |
| № 1-інновація «Обстеження інноваційної діяльності промислового підприємства» (річна) | Начиная с отчета за 2009 год | Приказ Госкомстата от 06.07.2009 г. № 230 | Инструкция по заполнению формы утверждена приказом Госкомстата Украины от 01.10.2008 г. № 361 |
| № 3-наука «Звіт про виконання наукових та науково-технічних робіт» (річна) | Инструкция по заполнению формы утверждена приказом Госкомстата Украины от 20.08.2007 г. № 306 | ||
| № 1-наука «Звіт про виконання наукових та науково-технічних робіт» (квартальна) | Начиная с отчета за I квартал 2010 года |
Кстати, заметим, что
Общий табель (перечень) форм государственных статистических наблюдений на 2009 год (т. е. на уходящий текущий год), утверждался приказом Госкомстата от 30.12.2008 г. № 530. Очевидно, что подобного документа в ближайшем времени следует ожидать и на 2010 год.
Охрана труда: разрешение на работы повышенной опасности
С 1 января 2010 года вступит в силу
Закон Украины «О внесении изменений в статьи 21 и 33 Закона Украины «Об охране труда» от 04.06.2009 г. № 1454-VI, устанавливающий новый порядок получения работодателями разрешения на начало выполнения работ повышенной опасности и начало эксплуатации (применения) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности. Теперь такое разрешение будет выдаваться бесплатно центральным органом исполнительной власти по надзору за охраной труда и его территориальными органами на основании заключений по результатам платной экспертизы, проводимой экспертно-техническими центрами, научно-исследовательскими институтами, исследовательскими, испытательными лабораториями и другими подразделениями технической поддержки органов госнадзора за охраной труда. При этом перечни видов работ, машин и оборудования повышенной опасности, требующие получения разрешения, а также предельные размеры тарифов на проведение экспертизы, результаты которой служат основанием для его выдачи, определит КМУ.
Стандартизация: применение межгосударственных стандартов
Как предусмотрено
приказом Государственного комитета Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики «О введении в действие в Украине межгосударственных стандартов, изменений к межгосударственным стандартам и отмене нормативных документов» от 19.10.2009 г. № 384, с 1 апреля 2010 года в Украине заработают межгосударственные стандарты, среди которых, в частности:— ДСТУ ГОСТ 31306:2009 «Автомобильные транспортные средства. Нанесение рекламы на наружные поверхности. Общие требования»;
— ДСТУ ГОСТ 30708:2009 «Соки фруктовые и ягодные с мякотью и сахаром для лечебно-профилактического питания. Технические условия».
Отметим, что приказ появился во исполнение положений Многостороннего соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации в этих областях деятельности от 13.03.92 г. (с изменениями и дополнениями, внесенными протоколом от 20.06.2000 г.), по которому страны-участницы (Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина) договорились о признании и использовании действующих стандартов ГОСТ в качестве межгосударственных.
