О взимании сбора за спецводопользование
Письмо Государственной налоговой администрации Украины от 30.06.2009 г. № 6113/6/15-0816
(извлечение)
Государственная налоговая администрация Украины рассмотрела письмо <...> о взимании сбора за спецводопользование в части использования в хозяйственной деятельности подземных вод, изъятых из недр с целью устранения их вредного воздействия (подтопления территории), и сообщает, что письмом ГНА в Полтавской области от 31.03.2009 г. № 614/10/15-429 <...> был дан обоснованный исчерпывающий ответ согласно действующему законодательству.
Дополнительно сообщаем, что в соответствии со ст. 48 Водного кодекса Украины (далее — Кодекс)
специальное водопользование — это забор воды из водных объектов с применением сооружений или технических устройств, использование воды и сброс загрязняющих веществ в водные объекты, включая забор воды и сброс загрязняющих веществ с обратными водами с применением каналов.При этом
не относится к специальному водопользованию, в частности, устранение вредного воздействия вод (подтопления, засоления, заболачивания).Таким образом, если вода изымается из недр с целью устранения вредного воздействия воды (подтопления), то такое изъятие
не относится к специальному водопользованию согласно ст. 48 Кодекса.Вместе с тем,
если вода забирается из водных объектов с применением сооружений или технических устройств для использования в собственной хозяйственной деятельности, то сбор за спецводопользование взимается за весь фактический объем использованной воды в соответствии с нормами Водного кодекса Украины и нормативными актами по вопросам взимания сбора за спецводопользование.
Заместитель председателя С. Чекашкин
комментарий редакции
Вода, изымаемая из недр для устранения подтопления и используемая предприятием,
входит в базу для исчисления водосбора
Из содержания комментируемого письма можно понять, что у ГНАУ спросили,
как быть с уплатой спецводосбора в том случае, когда предприятие откачивает из недр подземную воду для устранения ее вредного воздействия (загрязнения, подтопления, засоления, заболачивания, оползней и т. п.), но в дальнейшем использует ее в собственной хозяйственной деятельности?К сожалению, прямого указания на то, платить или нет такому предприятию, письмо не содержит. Налоговики ограничились лишь кратким напоминанием известных положений Водного кодекса Украины о том, что:
— с одной стороны,
изъятие воды из недр с целью устранения ее вредного воздействия спецводопользованием не считается ;— однако с другой стороны,
сбор взимается за весь фактический объем использованной воды, забранной из водных объектов с применением сооружений или технических устройств.Получилось, как в старом анекдоте, когда пароход был покрашен только с одной стороны, причем с той, с которой было проще и удобней...
Не уверены, что комментируемым письмом ГНАУ хотела предоставить налогоплательщику право поступать так, как ему удобнее. Между прочим, очень давно налоговики уже отвечали на похожий вопрос (см. консультацию ведущего специалиста ГНАУ в журнале «Вестник налоговой службы Украины», 2000, № 43, с. 54), но тогда ответ был сформулирован четко и конкретно. Поскольку с тех пор в законодательстве, регулирующем вопросы взимания водосбора, принципиально ничего не изменилось, нам остается лишь подтвердить правильность того ответа —
уплачивать водосбор в данной ситуации все же необходимо.
Игорь Хмелевский
