О внесении изменений в Положение о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства
Постановление от 27 января 2010 г. № 51
Кабинет Министров Украины
постановляет:1.
Внести в Положение о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 2008 г. № 921 (Офіційний вісник України, 2008 г., № 80, ст. 2692, № 90, ст. 3006; 2009 г., № 20, ст. 628, № 40, ст. 1351, № 95, ст. 3282), прилагаемые изменения*.* Изменения не публикуются, поскольку извлечение из указанного Положения приводим ниже в кодифицированном виде с учетом внесенных изменений. Изменения по тексту выделены
полужирным курсивом. — Примеч. ред.2. Установить, что процедуры закупки товаров, работ и услуг за государственные средства, начатые до вступления в силу настоящего постановления, завершаются в соответствии с порядком, действовавшим до вступления в силу этого постановления.
3. Государственному комитету статистики обеспечить ежеквартальный сбор информации о результатах процедур закупок и ее предоставление Министерству экономики до 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
4. Министерствам, другим центральным органам исполнительной власти привести собственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
Премьер-министр Украины Ю. Тимошенко
Утверждено постановлением Кабинета Министров Украины от 17 октября 2008 г. № 921 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 19 ноября 2008 г. № 1017)
Положение о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства
(
с изменениями и дополнениями, последние из которых внесены постановлением КМУ от 27.01.2010 г. № 51)(извлечение)
Общие вопросы
<...>
6. <...>
Закупка товаров, работ и услуг осуществляется у отечественных производителей или их представителей, дилеров, дистрибьюторов, а в случае, когда товары, работы и услуги не производятся (не выполняются, не предоставляются) на территории Украины, — у производителей товаров, исполнителей работ и предоставителей услуг — нерезидентов или их представителей, дилеров, дистрибьюторов.
Абзац четвертый пункта 6
исключен<...>
Общие условия осуществления закупки
<...>
27. Заказчик осуществляет отбор участников для дальнейшего участия в процедуре закупки исключительно при условии их соответствия требованиям, указанным в информации о проведении предварительной квалификации
, и с учетом требований абзаца третьего пункта 6 настоящего Положения.<...>
Процедуры открытых торгов и торгов с ограниченным участием
<...>
34. <...>
При проведении торгов с ограниченным участием заказчик приглашает к участию в процедуре закупки участников, являющихся производителями
или их представителями, дилерами, дистрибьюторами, информация о которых является общедоступной и может быть получена без дополнительного расходования государственных средств, количество которых могло бы обеспечить выбор наиболее выгодного предложения и конкуренцию, но не менее двух.<...>
61. Заказчик отклоняет тендерное предложение, если:
участник не отвечает квалификационным требованиям, установленным в тендерной документации;
участник не подал документального подтверждения того, что он является отечественным производителем или его представителем, дилером, дистрибьютором, а в случае когда товары, работы и услуги не производятся (не выполняются, не предоставляются) на территории Украины, — производителем товаров, исполнителем работ и предоставителем услуг или его представителем, дилером, дистрибьютором;
<...>
Процедура запроса ценовых предложений (котировок)
<...>
73. При применении процедуры запроса ценовых предложений (котировок) заказчик подает запрос по ценовым предложениям (котировкам) не менее чем трем участникам, являющимся производителями
или их представителями, дилерами, дистрибьюторами, информация о которых является общедоступной и может быть получена без дополнительного расходования государственных средств.<...>
79.
Заказчик отклоняет предложения, если они не соответствуют требованиям заказчика, указанным в запросах, или участник своими действиями привел к возникновению обстоятельств, указанных в пункте 28 настоящего Положения, или не подал документального подтверждения того, что он является отечественным производителем или его представителем, дилером, дистрибьютором, а в случае когда товары, работы и услуги не производятся (не выполняются, не предоставляются) на территории Украины, — производителем товаров, исполнителем работ и предоставителем услуг или его представителем, дилером, дистрибьютором.<...>
комментарий редакции
Очередные изменения в Положение о госзакупках
В соответствии с постановлением КМУ от 27.01.2010 г. № 51 внесены изменения в Положение о закупке товаров, работ и услуг за государственные средства, утвержденное постановлением КМУ от 17.10.2008 г. № 921 (далее — Положение № 921). Комментируемый документ вступил в силу
30.01.2010 г. («Урядовий кур’єр» от 30.01.2010 № 18). Рассмотрим, в чем заключаются эти изменения.1. За последнее время абз. 3 п. 6 Положения № 921 менялся неоднократно. Напомним, что прошло чуть больше месяца с тех пор, как в соответствии с постановлением КМУ от 08.12.2009 г. № 1335 вновь появилось требование о том, что закупка товаров, работ и услуг осуществляется
исключительно у отечественных производителей либо у нерезидентов — если такие товары, работы и услуги не производятся, не выполняются, не предоставляются на территории Украины. Приведем в таблице, как выглядела редакция данного пункта.
С 11.07.2009 г.(постановление КМУ от 24.06.2009 г. № 647) | С 12.12.2009 г.(постановление КМУ от 08.12.2009 г. № 1335) | С 30.01.2010 г.(постановление КМУ от 27.01.2010 г. № 51) |
Закупка товаров, работ и услуг (кроме закупки периодических печатных изданий — с 14.10.2009 г.) осуществляется у отечественных производителей или их представителей, дилеров, дистрибьюторов, которые признаны таковыми в соответствии с заключенными договорами (далее — официальный представитель), а в случае когда товары, работы и услуги не производятся (не выполняются, не предоставляются) на территории Украины — у производителей товаров, исполнителей работ и предоставителей услуг — нерезидентов или их официальных представителей | Закупка товаров, работ и услуг осуществляется у отечественных производителей, а в случае когда товары, работы и услуги не производятся (не выполняются, не предоставляются) на территории Украины — у производителей товаров, исполнителей работ и предоставителей услуг — нерезидентов | Закупка товаров, работ и услуг осуществляется у отечественных производителей или их представителей, дилеров, дистрибьюторов, а в случае когда товары, работы и услуги не производятся (не выполняются, не предоставляются) на территории Украины — у производителей товаров, исполнителей работ и предоставителей услуг — нерезидентов или их представителей, дилеров, дистрибьюторов |
Благодаря изменениям, внесенным комментируемым документом, снова в тендерных процедурах на
равных условиях могут принимать участие как непосредственно отечественные производители товаров, работ и услуг, так и их представители, дилеры и дистрибьюторы.Исходя из этого, для участия в процедуре закупки необходимо предоставить следующие документы:
— участнику, который является
непосредственным производителем товаров, работ и услуг, — документы, перечисленные в п. 241 Положения № 921;— участнику, который является
представителем, дилером или дистрибьютором, — документы, перечисленные в п. 241 Положения № 921, а также документы, подтверждающие тот факт, что такому юридическому или физическому лицу предоставлены соответствующие полномочия отечественным производителем.В связи с этим внесены определенные корректировки в п. 27, 34, 61, 73 и 79 Положения № 921.
2. Исключен абз. 4 п. 6 Положения № 921, в котором содержалось требование о том, что заказчик одновременно с подачей объявления о запланированной закупке или о проведении предварительной квалификации
должен уведомить всех производителей, информация о которых является общедоступной и может быть получена без дополнительного расходования государственных средств.Однако необходимо учесть, что в п. 34 и п. 73 Положения № 921 предусмотрено, что при проведении торгов с ограниченным участием и процедуры запроса ценовых предложений заказчик отсылает приглашения и запросы тем
участникам, которые являются производителями или их представителями, дилерами, дистрибьюторами, информация о которых является общедоступной и может быть получена без дополнительного расходования бюджетных средств.
Виктория Матвеева