Об утверждении Обобщающего налогового разъяснения по применению норм Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость» в части особенностей выписки и предоставления Расчета корректировки количественных и стоимостных показателей к налоговой накладной
Приказ от 17 июня 2010 года № 442
(извлечение)
С целью одинакового понимания отдельных норм Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость», установление единого подхода при выписке, предоставлении и отражении в налоговом учете Расчета корректировки количественных и стоимостных показателей к налоговой накладной, руководствуясь статьей 8 Закона Украины от 4 декабря 1990 года № 509-XII «О государственной налоговой службе в Украине», подпунктом 4.4.2 пункта 4.4 статьи 4 Закона Украины от 21 декабря 2000 года № 2181-III «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами», постановлением Кабинета Министров Украины от 27 января 2010 года № 86 «О предоставлении налоговых и других разъяснений», приказом ГНА Украины от 12.04.03 № 176 «Об утверждении Порядка предоставления разъяснений отдельных положений налогового законодательства», зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 23.04.03 под № 326/7647, распоряжением ГНА Украины от 02.03.2010 № 39-р «О разработке налоговых разъяснений»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.
Утвердить Обобщающее налоговое разъяснение по применению норм Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость» в части особенностей выписки и предоставления Расчета корректировки количественных и стоимостных показателей к налоговой накладной (прилагается).<…>
Председатель А. Папаика
Утверждено приказом ГНА Украины от 17.06.2010 г. № 442
Обобщающее налоговое разъяснение по применению норм Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость» в части особенностей выписки и предоставления Расчета корректировки количественных и стоимостных показателей к налоговой накладной
В Обобщающем налоговом разъяснении установлены следующие сокращения:
Закон Украины «О налоге на добавленную стоимость» (с изменениями) (далее —
Закон);Закон Украины «О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами» (с изменениями) (далее —
Закон № 2181-III);приказ ГНА Украины от 30.05.97 № 165 «Об утверждении формы налоговой накладной и Порядка ее заполнения», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 23.06.97 под № 233/2037 (с изменениями) (далее —
Порядок № 165);приказ ГНА Украины от 30.05.97 № 166 «Об утверждении формы налоговой декларации и Порядка ее заполнения и подачи», зарегистрированный в Министерстве юстиции Украины 09.07.97 под № 250/2054 (с изменениями) (далее —
Порядок № 166);Расчет корректировки количественных и стоимостных показателей по форме согласно приложению 2 к налоговой накладной, утвержденный приказом № 165 (далее —
Расчет корректировки).В соответствии с пунктом 4.5 статьи 4 Закона если после поставки товаров (услуг) осуществляется какое-либо изменение компенсации их стоимости, включая следующий за поставкой пересмотр цен, перерасчет в случаях возврата товаров предоставившему их лицу, суммы налоговых обязательств и налогового кредита поставщика и получателя подлежат корректировке.
В случае осуществления указанной корректировки поставщик товаров (услуг) выписывает расчет корректировки количественных и стоимостных показателей в соответствии с Порядком № 165 и по форме согласно приложению 2 к налоговой накладной.
Расчет корректировки составляется в двух экземплярах и может печататься полиграфическим способом, с помощью компьютера или другим методом.
На титульном листе Расчета корректировки указывается, в какую налоговую накладную и по какому договору вносятся изменения.
Расчет корректировки составляется исключительно продавцом — лицом, являющимся плательщиком налога, филиалом или структурным подразделением, которому делегировано право выписки налоговой накладной (в соответствии с пунктом 2 Порядка № 165), а также лицом, которое ведет учет результатов во время выполнения договоров о совместной деятельности и ответственно за удержание и внесение налога в бюджет, и покупателем — получателем услуги, предоставленной ему на таможенной территории Украины нерезидентом, выступающим налоговым агентом такого нерезидента, с обязательным включением указанных корректировок в изменение налоговых обязательств (с отрицательным или положительным значением) и одновременным отражением в реестре полученных и выданных налоговых накладных.
Оригинал Расчета корректировки предоставляется покупателю товаров (услуг), копия остается у продавца и обязательно отражается в Реестре полученных и выданных налоговых накладных (с отрицательным или положительным значением).
Отражение расчетов корректировки в разделе II Реестра полученных и выданных налоговых накладных:
в
графе 1 записывается порядковый номер;в
графе 2 — дата выписки Расчета корректировки;в
графу 3 переносится номер Расчета корректировки, имеющий вид дроби, числитель которого соответствует порядковому номеру Расчета корректировки (номер из графы 1), а знаменатель — номеру налоговой накладной, к которой выписан Расчет корректировки;в
графе 4 «вид документа» проставляется обозначение «РК»;в
графы 5, 6 переносятся соответствующие реквизиты Расчета корректировки;в
графах 7 — 12 отражаются стоимостные показатели по корректировке объемов поставки товаров (услуг) и сумм налогового обязательства, на основании этих данных в дальнейшем заполняется строка 8.3 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость.В случае изменения налоговых обязательств продавца в связи с возвратом ему покупателем средств за товары (услуги) или возврата товаров Расчет корректировки выписывается в день возврата независимо от того, осуществлялась такая операция в том же отчетном периоде, в котором была выписана налоговая накладная, или в другом периоде.
Корректировки налоговых обязательств на основании выписанного (полученного) Расчета корректировки должны быть учтены в налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость.
Согласно пунктам 5.6 и 5.8 раздела 5 Порядка № 166 увеличение или уменьшение налоговых обязательств или налогового кредита, которое осуществляется в соответствии с пунктом 4.5 статьи 4 Закона, отражается в строке 8.3 или 16.2 налоговой декларации по НДС в зависимости от содержания операции.
При заполнении строки 8.3 и/или строки 16.2 налоговой декларации по НДС обязательным является подача Расчета корректировки сумм налога на добавленную стоимость (приложение 1 к налоговой декларации по НДС), который заполняется в разрезе контрагентов, налоговых накладных и Расчетов корректировки.
Согласно установленной форме Расчета корректировки покупатель при получении Расчета корректировки должен удостоверить факт такого получения, а именно отметить на экземпляре Расчета корректировки, остающемся у продавца, дату получения Расчета корректировки и удостоверить ее своей подписью.
Если в результате перерасчета происходит уменьшение суммы компенсации в пользу плательщика налога — поставщика, то поставщик соответственно уменьшает сумму налоговых обязательств по результатам налогового периода, в течение которого был произведен такой перерасчет, и направляет получателю расчет откорректированного значения налога; получатель соответственно уменьшает сумму налогового кредита по результатам такого налогового периода, если он зарегистрирован как плательщик налога на дату проведения корректировки, а также формировал налоговый кредит в связи с получением таких товаров (услуг).
Если в результате такого перерасчета происходит увеличение суммы компенсации в пользу плательщика налога — поставщика, то поставщик соответственно увеличивает сумму налоговых обязательств по результатам налогового периода, в течение которого был произведен такой перерасчет, и направляет получателю расчет откорректированного значения налога; получатель соответственно увеличивает сумму налогового кредита по результатам такого налогового периода, если он зарегистрирован как плательщик налога на дату проведения перерасчета и при условии соблюдения правил по формированию налогового кредита, установленных Законом.
Таким образом,
суммы налоговых обязательств и налогового кредита поставщика и получателя на основании выписанного/полученного Расчета корректировки подлежат соответствующей корректировке в одном отчетном налоговом периоде.Поскольку в графах 7 разделов I и II приложения 1 к налоговой декларации указывается дата получения получателем (покупателем) Расчета корректировки, то указанное приложение подается одновременно поставщиком и получателем вместе с их декларациями по налогу на добавленную стоимость по результатам того налогового периода, на который приходится дата получения получателем (покупателем) Расчета корректировки.
Изменение компенсации стоимости товаров (услуг), включая следующий за поставкой пересмотр цен, происходящий после поставки товаров (услуг) лицам, которые на момент такой поставки не были зарегистрированы плательщиками налога на добавленную стоимость.
Согласно подпункту 4.5.3 пункта 4.5 статьи 4 Закона уменьшение суммы налоговых обязательств плательщика налога — поставщика при изменении компенсации стоимости товаров (услуг), предоставленных лицам, которые не были плательщиками этого налога на момент такой поставки, разрешается только:
а) при возврате ранее поставленных товаров в собственность поставщика с предоставлением получателю полной денежной компенсации их стоимости;
б) при пересмотре цен, связанных с гарантийными заменами товаров.
Для увеличения суммы налоговых обязательств ограничения в отношении категории лиц, получивших товары (услуги), условий поставки и самих товаров (услуг) Законом не установлены.
Согласно пункту 8.4 Порядка № 165 в случае осуществления поставки товаров (услуг) за наличные конечному потребителю (не являющемуся плательщиком налога) или в случае выписки транспортных билетов налоговая накладная выписывается по ежедневным итогам операций (если налоговая накладная не была выписана на эти операции).
В случае осуществления поставки товаров (услуг) за наличные конечному потребителю (не являющемуся плательщиком налога) с применением при проведении расчетов РРО, по ежедневным итогам операций выписывается налоговая накладная, в которой суммы расчетов по кассовым чекам, напечатанным в течение дня, и суммы НДС по таким расчетам указываются общей суммой, соответствующей фактической сумме выручки и сумме НДС, отраженной в Z-отчете.
Оба экземпляра такой налоговой накладной остаются у выписавшего их лица.
Указанная налоговая накладная выписывается на основании показателей РРО (кассовых отчетов) (вносится ежедневный итог объемов проданных товаров с учетом средств как полученных за проданные, так и выданных за возвращенные товары).
Учет выписанных налоговых накладных осуществляется в разделе II Реестра полученных и выданных налоговых накладных, сводные результаты которого отражаются в налоговых декларациях плательщика налога.
Учитывая указанное, при возврате покупателем (конечным потребителем) товаров возвращенная такому покупателю стоимость товара с учетом налога на добавленную стоимость учитывается в ежедневных итогах, общие итоги которых фиксируются в показателях РРО (кассовых отчетов), налоговых накладных, выписанных на основании таких отчетов, и в Реестрах полученных и выданных налоговых накладных. Поэтому в налоговой накладной, выписанной по ежедневному итогу операций по поставке товаров за наличные конечному потребителю (не являющемуся плательщиком налога),
с учетом возврата покупателю (конечному потребителю) средств, если таким покупателем товар возвращен, Расчет корректировки не выписывается.В случае поставки товаров (услуг) покупателю, не зарегистрированному плательщиком налога, и проведения расчетов без применения РРО, в строках «Индивидуальный налоговый номер покупателя» и «Номер свидетельства о регистрации плательщика налога на добавленную стоимость (покупателя)» налоговой накладной делается отметка «Х», в оригинале такой налоговой накладной делается пометка «Поставка неплательщику налога». Если покупатель — неплательщик НДС возвращает ранее приобретенные и полностью оплаченные товары в собственность продавца, а последний компенсирует полную денежную стоимость указанного товара, то продавцом к налоговой накладной, выписанной на поставку такого товара, составляется Расчет корректировки.
Учитывая то, что продавцом — плательщиком НДС была осуществлена поставка товаров неплательщику НДС, который не получал налоговую накладную и соответственно уплаченную ранее сумму НДС не включал в налоговый кредит, то оба экземпляра Расчета корректировки остаются у продавца без подписи покупателя — неплательщика НДС.
Суммы налога на добавленную стоимость, на которые увеличиваются (уменьшаются) налоговые обязательства на основании Расчетов корректировок к налоговым накладным, выписанным по операциям с неплательщиком налога, включаются в строку 8.3 налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость и расшифровываются в приложении 1 к налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость «Расчет корректировки сумм НДС к налоговой декларации по НДС».
При этом колонки 2 и 3 приложения 1 к декларации заполняются в соответствии с реквизитами Расчетов корректировки к налоговой накладной, т. е. проставляются отметки «Х», а в колонке 8 приложения 1 указывается «корректировка поставки неплательщику НДС».
Изменение суммы компенсации стоимости товаров или возврата товаров, поставка которых была в периоде, после которого прошло 1095 дней.
В соответствии со статьей 257 Гражданского кодекса Украины общая исковая давность составляет три года.
Согласно подпункту 15.3.1 пункта 15.3 статьи 15 Закона № 2181-III заявления на возврат излишне уплаченных налогов, сборов (обязательных платежей) или на их возмещение в случаях, предусмотренных налоговыми законами, могут быть поданы не позднее 1095 дня, следующего за днем осуществления такой переплаты или получения права на такое возмещение.
Учитывая общую исковую давность, установленную ст. 257 Гражданского кодекса Украины продолжительностью в три года, а также положения пункта 15.3 статьи 15 Закона № 2181-III, если изменение суммы компенсации стоимости товаров или возврата товаров происходит по истечении 1095 дней с периода, в котором были определены налоговые обязательства по налогу на добавленную стоимость, то плательщик — продавец таких товаров не может применить норму пункта 4.5 статьи 4 Закона и уменьшить налоговые обязательства по налогу на добавленную стоимость.
Корректировка налоговых обязательств в случае возврата товара от покупателя комиссионеру и от комиссионера комитенту.
В соответствии с абзацем вторым пункта 4.7 статьи 4 Закона в случаях, когда плательщик налога осуществляет деятельность по поставке товаров, полученных в рамках договоров комиссии (консигнации), поручительства, поручения, доверительного управления, других гражданско-правовых договоров, уполномочивающих такого плательщика налога (далее — комиссионер) осуществлять поставку товаров от имени и по поручению другого лица (далее — комитент) без передачи права собственности на такие товары, базой налогообложения является продажная стоимость этих товаров, определенная в порядке, установленном этим Законом.
Датой увеличения налоговых обязательств комиссионера является дата, определенная по установленным пунктом 7.3 этого Закона правилам, а датой увеличения суммы налогового кредита комиссионера является дата перечисления средств в пользу комитента или поставки последнему других видов компенсации стоимости указанных товаров. При этом датой увеличения налоговых обязательств комитента является дата получения средств или других видов компенсации стоимости товаров от комиссионера.
Согласно подпункту 7.2.3 пункта 7.2 статьи 7 Закона налоговая накладная составляется в момент возникновения налоговых обязательств продавца в двух экземплярах.
Таким образом, на дату первого из событий (или дату получения средств от покупателя или дату отгрузки товаров покупателю) комиссионер должен определить налоговые обязательства и выписать налоговую накладную, которую он должен выдать покупателю товаров, продажа которых осуществляется им на условиях договора комиссии.
Налоговая накладная, которая должна быть выписана комиссионеру комитентом, составляется с учетом следующих правил.
В соответствии с пунктом 16 Порядка № 165 в случае передачи товаров в рамках договоров комиссии (консигнации), поручительства, поручения, доверительного управления, хранения (ответственного хранения), других гражданско-правовых договоров, которые не предусматривают передачи права собственности на такие товары другому лицу и уполномочивают такое лицо осуществлять поставку товаров от имени и по поручению другого лица, налоговая накладная в момент передачи таких товаров не составляется.
Дата выписки налоговой накладной определяется комитентом исходя из даты перечисления комиссионером средств в пользу комитента или предоставления ему других видов компенсации стоимости указанных товаров.
Таким образом, комитент должен определить налоговые обязательства и выписать налоговую накладную на дату получения средств или других видов компенсации стоимости товаров от комиссионера.
В соответствии с пунктом 4.5 статьи 4 Закона, если после поставки товаров (услуг) осуществляется какое-либо изменение суммы компенсации их стоимости, включая следующий за поставкой пересмотр цен, перерасчет в случаях возврата товаров предоставившему их лицу суммы налоговых обязательств и налогового кредита поставщика и получателя подлежат соответствующей корректировке.
Пунктом 20 Порядка № 165 определено, что в случае осуществления корректировки сумм налоговых обязательств в соответствии с пунктом 4.5 статьи 4 Закона поставщик товаров выписывает Расчет корректировки. Указанный расчет составляется в момент изменения налоговых обязательств.
Следовательно, в случае возврата товара от покупателя комиссионер выписывает Расчет корректировки к соответствующей налоговой накладной, которая была выписана им на момент возникновения налоговых обязательств, и предоставляет его покупателю, если покупатель зарегистрирован как плательщик НДС. Если покупатель не зарегистрирован как плательщик НДС, комиссионер имеет право откорректировать налоговые обязательства только при условии предоставления покупателю полной денежной стоимости ранее поставленных товаров (подпункт 4.5.3 пункта 4.5 статьи 4 Закона), а выписанный им Расчет корректировки остается у комиссионера и покупателю не предоставляется.
В случае возврата товара от комиссионера к комитенту (при условии проведения компенсации) Расчет корректировки к соответствующей налоговой накладной, выписанной на момент возникновения налоговых обязательств, выписывает комитент и предоставляет его комиссионеру.
Директор Департамента администрирования НДС Ю. Лапшин
комментарий редакции
Налоговая накладная и Расчет корректировки: новшества от ГНАУ
Не хочется называть разъяснение революционным, однако нововведений в части выписки Расчета корректировки к налоговой накладной (далее — РК) да и самой налоговой накладной (далее — НН) хватает, причем большинство из них положительные.
1. Иной подход к нумерация РК
С момента возникновения в обиходе украинского бухгалтера такого документа, как РК, подход к его нумерации не вызывал вопросов и сводился к следующему: в числителе порядковый номер самого РК, в знаменателе номер НН, к которой он выписан. Причем тот номер, что отражался в числителе, присваивался именно по порядку: от 1 до…n, отследить эту порядковость позволял отдельный журнал, в котором регистрировались РК опять-таки по порядку (п. 28 Порядка №165).
Например, выписан в этом году первый РК к налоговой накладной №57, его номер будет 1/57, затем через месяц второй случай РК к налоговой накладной №103, тогда его номер 2/103. Следовательно, в отдельном журнале эти РК регистрируются друг за другом с порядковой записью 1, 2. В принципе такой журнал позволял правильно определить номер РК по порядку, ведь если выписываются РК по несколько штук в день, то без журнала отследить номер для числителя было бы сложно.
Сейчас ситуация изменилась, налоговики предлагают «забыть» о порядковой нумерации в журнале, а ставить в числителе РК ту цифру, которая соответствует номеру записи в разделе II Реестра (графа 1). Таким образом, номер в числителе первого в этом году РК будет не 1, а какой угодно, может, и 101, если именно это порядковый номер графы 1 по той строке, где должна быть запись в Реестре на основании РК.
При таком подходе необходимость в отдельном журнале отпадает (хотя п. 28 Порядка №165 никто не отменял). Впервые такой вариант нумерации в отношении РК главным налоговым ведомством был высказан в п. 3 письма от 12.03.2010 г. № 5119/7/16-1617// «Налоги и бухгалтерский учет», 2010, №31.
2. Событие для выписки РК.
Налоговики не в первый раз сообщили, что датой выписки РК является одно из событий:
либо возврат денег, либо возврат товара, а не дата дополнительного соглашения, где стороны договорились о возврате (см. письмо ГНАУ от 02.12.2005 г. № 24078/7/16-1117 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2008, № 73, п. 4 р. V письма ГНАУ от 04.12.2009 г. № 27084/7/16-1517 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2010, № 21).Причем РК выписывается даже в том случае,
если отгрузка и возврат товаров произошли в одном периоде, соответственно и строках декларации по НДС оба события показываются развернуто. Так, продавец отгрузку покажет в стр. 1 декларации, а возврат товара в стр. 8.3 с заполнением приложения 1 к декларации (это мнение уже было озвучено на страницах нашего издания — см. «Мнение специалистов официальных органов» в газете «Налоги и бухгалтерский учет», 2009, № 42 на с. 39,).3. Дата для отражения последствий корректировки в декларации
. Во-первых, из разъяснения четко следует, что период корректировки у сторон (покупателя и продавца) должен быть один. Во-вторых, этот период определяется датой получения РК покупателем, которая фиксируется в форме РК и заверяется его подписью.Что же может получиться
на стыке периодов? Проиллюстрируем на примере: продавец выписывает РК 30 июня, покупатель получает его 1 июля, что подтверждается его подписью на РК. В этом случае в Реестре продавца РК пройдет июнем, а в Реестре покупателя июлем, но судя по разъяснению, продавец должен отразить уменьшение обязательств не в июне, а в июле: одновременно с покупателем.Что же может получиться, если
контрагент несознательный: не подписал РК, не выслал вовремя, когда был пересмотр цены в сторону увеличения? На наш взгляд, затягивать с увеличением налоговых обязательств продавцу просто опасно, ведь п. 4.5 Закона об НДС требует корректировки в периоде осуществления перерасчета и не ставит ее в зависимость от наличия подписи покупателя на РК (подробнее см. статью «Возврат товаров (предоплат) и изменение цены: НДС-особенности»// «Налоги и бухгалтерский учет», 2010, №26, с. 15). В этом случае ничего не остается, как заполнить графу 7 «дата отримання отримувачем (покупцем) розрахунку» приложения 1 к декларации по НДС с прочерком.4. Итоговая НН без номенклатуры
.Приятная новость для розницы: в итоговой накладной номенклатура не перечисляется, а вносится одной строкой ежедневный итог на основании показателей РРО (как вариант в графе 3 «Номенклатура…» могут стоять номера чеков РРО, пробитые за день). Прямо из Порядка №165 такой вывод не следует, но расписывать рознице с огромным количеством номенклатуры такие НН конечно трудоемко. Поэтому налоговикам можно сказать только спасибо.
5. Возвраты в рознице — РК не выписывается
.Еще одно серьезное послабление для розницы: им разрешили обходиться при возвратах без выписки РК, а просто уменьшать выручку за день на сумму таких возвратов и уже такую уменьшенную сумму заносить в итоговую НН.
Такой подход снимает все неудобства, связанные с лишними трудозатратами по оформлению РК, однако опять-таки могут возникать и внештатные ситуации. Например, когда сумма возврата больше выторга за день. В этом случае для возврата денег покупателю кассу РРО могут пополнить из общей кассы предприятия. А вот как быть с уменьшением налоговых обязательств? Конечно, такая ситуация для большей части розницы скорее редкость.
6. Неплательщик НДС не подписывает РК.
То же грамотное уточнение в ситуации, когда возврат товара происходит от контрагента — неплательщика НДС (и не в рознице) при условии возврата покупателю полной денежной компенсации. Налоговики
не требуют заверять покупателем — неплательщиком НДС РК, выписанного продавцом (в двух экземплярах).Обратите внимание, что, заполняя приложение 1 к декларации по НДС на основании РК, выписанного в случае возврата товара от неплательщика НДС, отметка «Х» ставится не только в графе 3 «…індивідуальний податковий номер», но и в графе 2 «…найменування (П. І. Б. для фізичних осіб)». Это лишний раз подтверждает, что и в РК, и в НН наименование контрагента — неплательщика НДС не обязательно, можно поставить отметку «Х».
7. Корректировка и срок 1095 дней.
В очередной раз налоговики сообщают, что корректировка НДС при возврате должна осуществляться с учетом сроков давности, установленных ст. 15 Закона № 2181 — 1095 дней (см. также письмо ГНАУ от 08.12.2006 г. № 23025/7/16-1517-05 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2008, № 73).
Мы с такой позицией не согласны, ведь сроки давности из Закона № 2181, как известно, касаются исправления ошибок и случаи корректировки НДС-обязательств при изменении договорных условий не затрагивают.
8. Возврат товара от покупателя через комиссионера комитенту
.При возврате товара покупателем комиссионеру для осуществления корректировки по НДС действуют общие правила, в частности, если покупатель — неплательщик, то уменьшить налоговые обязательства комиссионер сможет только при условии полного возврата денег покупателю. А вот при последующем возврате товара от комиссионера комитенту Закон об НДС никаких специальных правил для отражения корректировки не оговаривает. В своем разъяснении ГНАУ уточнила,
что комитент может выписать РК комиссионеру при условии осуществления полной компенсации.
Наталия
Яновская
