О внесении изменений в Инструкцию о служебных командировках в пределах Украины и за границу

Министерства и ведомства Украины

 

О внесении изменений в Инструкцию о служебных командировках в пределах Украины и за границу*

Приказ от 17.03.2011 г. № 362

Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины 29 марта 2011 г. под № 410/19148

(извлечение)

 

Во исполнение пункта 12 постановления Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98 «О суммах и составе командировочных расходов государственных служащих, а также других лиц, направляемых в командировку предприятиями, учреждениями и организациями, полностью или частично содержащимися (финансируемыми) за счет бюджетных средств»

ПРИКАЗЫВАЮ

:

1.

Внести изменения в Инструкцию о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденную приказом Министерства финансов Украины от 13.03.98 № 59, зарегистрированную в Министерстве юстиции Украины 31.03.98 под № 218/2658 (в редакции приказа Министерства финансов Украины от 10.06.99 № 146), с изменениями, изложив ее в новой редакции (прилагается).

<…>

3. Настоящий приказ вступает

в силу со дня его официального опубликования.

<…>

 

Министр Ф. Ярошенко

 

* См. также материал на с. 40. —

Примеч. ред.

 

 

Утверждена приказом Министерства финансов Украины от 13.03.98 № 59 (в редакции приказа Министерства финансов Украины от 17.03.2011 № 362)

Инструкция о служебных командировках в пределах Украины и за границу

Зарегистрирована в Министерстве юстиции Украины 29 марта 2011 г. под № 410/19148

 

I. Общие положения

1.

Служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения и организации, полностью или частично содержащихся (финансируемых) за счет бюджетных средств (далее — предприятие), на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы (при наличии документов, подтверждающих связь служебной командировки с основной деятельностью предприятия).

Документами, подтверждающими связь такой командировки с основной деятельностью предприятия, являются

, в частности (но не исключительно): приглашение принимающей стороны, деятельность которой совпадает с деятельностью предприятия, направляющего в командировку; заключенный договор или контракт; другие документы, устанавливающие или удостоверяющие желание установить гражданско-правовые отношения; документы, удостоверяющие участие командированного лица в переговорах, конференциях или симпозиумах, других мероприятиях, проводимых по тематике, совпадающей с деятельностью предприятия, командирующего работника.

2. Если филиалы, участки и другие подразделения предприятия находятся в другой местности, местом постоянной работы считается то подразделение, работа в котором обусловлена трудовым договором (контрактом). Служебные поездки работников, постоянная работа которых проходит в пути или имеет разъездной (передвижной) характер,

не считаются командировками, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором, трудовым договором (контрактом) между работником и собственником (или уполномоченным им лицом/руководителем).

3. Служебные поездки продолжительностью менее суток работников дипломатических учреждений Украины, находящихся за рубежом в длительной командировке, которые связаны с сопровождением украинских делегаций и должностных лиц, получением и отправлением багажей, курьерской и командирской почты в аэропортах, морских и речных портах, на вокзалах,

не считаются командировками.

4. Предприятие, командирующее работника, осуществляет регистрацию лица, выбывающего в командировку, в специальном журнале по форме согласно

приложению к настоящей Инструкции.

5. Предприятие, командирующее работника, обеспечивает его средствами для осуществления текущих расходов во время служебной командировки (авансом). Аванс командированному работнику может выдаваться наличными или перечисляться в безналичной форме на соответствующий счет для использования с применением платежных карточек.

6. Руководитель предприятия может устанавливать дополнительные ограничения по суммам и целям использования средств, выданных на командировку: расходов на наем жилого помещения, на бытовые услуги, транспортные и другие расходы. Указанные в настоящем абзаце ограничения вводятся приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

7.

Предприятие, командирующее работника, обязано ознакомить его со сметой расходов (или со справкой-расчетом на выданный аванс, составленной в произвольной формой), а также с требованиями нормативно-правовых актов к отчетности об использовании средств, выданных на командировку. Предприятие самостоятельно устанавливает порядок ознакомления работника, направляемого в командировку за границу, с его финансовыми обязательствами, которые регулируются постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98 «О суммах и составе командировочных расходов государственных служащих, а также других лиц, направляемых в командировку предприятиями, учреждениями и организациями, полностью или частично содержащимися (финансируемыми) за счет бюджетных средств» (далее — постановление Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98) и настоящей Инструкцией.

8.

Днем выбытия в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства с места постоянной работы командированного работника, а днем прибытия из командировки — день прибытия транспортного средства к месту постоянной работы командированного работника. При отправлении транспортного средства до 24-го часа включительно днем выбытия в командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позднее — следующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт расположены за пределами населенного пункта, где работает командированный работник, в срок командировки зачисляется время, необходимое для проезда к станции, пристани, аэропорту. Аналогично определяется день прибытия командированного работника к месту постоянной работы.

9. На работника, находящегося в командировке, распространяется режим рабочего времени того предприятия, на которое он отправлен. Вместо дней отдыха, не использованных за время командировки, другие дни отдыха после возвращения из командировки не предоставляются.

10. Если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные и нерабочие дни, то компенсация за работу в эти дни выплачивается в соответствии с действующим законодательством.

11. Если работник выбывает в командировку в выходной день, то ему после возвращения из командировки в установленном порядке предоставляется другой день отдыха.

12. Если приказом о командировке предусмотрено возвращение работника из командировки в выходной день, то работнику может предоставляться другой день отдыха согласно законодательству в сфере регулирования трудовых отношений.

13. Вопрос выхода работника на работу в день выбытия в командировку и в день прибытия из командировки регулируется правилами внутреннего трудового распорядка предприятия.

14. За командированным работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок за время командировки, в том числе и за время пребывания в пути.

Средний заработок за время пребывания работника в командировке сохраняется на все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы.

На время командировки лица, работающего по совместительству, средний заработок сохраняется на том предприятии, которое его командировало. В случае направления работника в командировку одновременно с основной работы и работы по совместительству средний заработок сохраняется за ним на обеих должностях, а расходы для возмещения командировочных расходов распределяются между предприятиями, направлявшими работника в командировку, по соглашению между ними.

15.

Подтверждающими документами, удостоверяющими стоимость понесенных в связи с командировкой расходов, являются расчетные документы в соответствии с Законом Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» и Налоговым кодексом Украины. В случае командировки за границу подтверждающие документы, удостоверяющие стоимость понесенных за рубежом в связи с такой командировкой расходов, оформляются согласно законодательству соответствующего государства.

16.

Отдельным видом расходов, не требующим специального документального подтверждения, являются суточные расходы (расходы на питание и финансирование других собственных нужд физического лица, понесенные в связи с такой командировкой). Суммы суточных расходов для работников предприятий утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98.

Суточные расходы возмещаются в единой сумме независимо от статуса населенного пункта.

 

II. Порядок командировки в пределах Украины

1. Направление работника предприятия в командировку осуществляется руководителем этого предприятия или его заместителем и оформляется

приказом (распоряжением) с указанием: пункта назначения, наименования предприятия, куда командирован работник, срока и цели командировки.

Срок командировки определяется руководителем или его заместителем, однако не может превышать

30 календарных дней.

Срок командировки работников, направляемых для выполнения в пределах Украины монтажных, наладочных, ремонтных и строительных работ, не должен превышать срока строительства объектов.

Срок командировки работников государственной контрольно-ревизионной службы, направляемых для проведения контрольных мероприятий, не должен превышать периода проведения таких мероприятий.

Срок командировки научных и научно-педагогических работников, направляемых на стажировку в ведущие высшие учебные заведения и научные учреждения в Украине, не должен превышать шести месяцев, а аспирантов и докторантов — два месяца.

2. Решение о служебной командировке руководителей центральных и местных органов исполнительной власти и Секретариата Кабинета Министров Украины принимается в соответствии с требованиями постановления Кабинета Министров Украины от 15.03.2002 № 337 «О служебных командировках в пределах Украины руководителей органов исполнительной власти и Секретариата Кабинета Министров Украины».

3. Заработная плата переводится по почте командированному работнику по его просьбе за счет командировавшего его предприятия или перечисляется в безналичной форме на соответствующий счет с применением платежных карточек.

4. За каждый день (включая день выбытия и день прибытия) пребывания работника в командировке в пределах Украины, учитывая выходные, праздничные и нерабочие дни и время пребывания в пути (вместе с вынужденными остановками), ему выплачиваются суточные в пределах сумм, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98.

Определение количества дней командировки для выплаты суточных производится с учетом дня выбытия в командировку и дня прибытия к месту постоянной работы, которые засчитываются как два дня.

При командировке работника сроком на один день или в такую местность, откуда работник имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания, суточные возмещаются как за полные сутки.

Сумма суточных определяется согласно приказу о командировке и соответствующим первичным документам.

При отсутствии приказа суточные расходы не выплачиваются.

5. Предприятие при наличии подтверждающих документов (в оригинале) возмещает в границах предельных сумм расходов на наем жилого помещения, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98, расходы командированным работникам на наем жилого помещения из расчета стоимости одного места в гостинице (мотеле), другом жилом помещении за каждые сутки такого проживания с учетом включенных в счета на оплату стоимости проживания расходов на пользование телефоном (кроме расходов на служебные телефонные разговоры), холодильником, телевизором и других расходов.

Командированному работнику возмещаются расходы на бытовые услуги, включенные в счета на оплату стоимости проживания в местах проживания (стирка, чистка, ремонт и глажение одежды, обуви или белья), но не более 10 процентов сумм суточных расходов за все дни проживания.

Возмещение расходов на служебные телефонные разговоры производятся в размерах по согласованию с руководителем.

Расходы на питание, стоимость которого включена в счета на оплату стоимости проживания в гостиницах (мотелях), других жилых помещениях или в проездные документы, оплачиваются командированным работником

за счет суточных расходов.

Работнику, командированному в пределах Украины, возмещается плата за бронирование места в гостинице (мотеле) в размере не более 50 процентов стоимости такого места за одни сутки согласно поданным оригиналам подтверждающих до-кументов.

Расходы на наем жилого помещения за время вынужденной остановки в пути, подтверждаемые соответствующими документами, возмещаются в порядке и размерах, предусмотренных настоящим пунктом.

Расходы, превышающие предельные суммы расходов на наем жилого помещения, возмещаются с разрешения руководителя согласно оригиналам подтверждающих документов. Указанные расходы не являются излишне израсходованными средствами.

6. Расходы на проезд (в том числе перевозку багажа, бронирование транспортных билетов) к месту командировки и обратно возмещаются в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) с учетом всех расходов, связанных с приобретением проездных билетов и пользованием постельными принадлежностями в поездах, и страховых платежей на транспорте.

Командированному работнику возмещаются расходы на проезд транспортом общего пользования (кроме такси) к станции, пристани, аэропорту, если они расположены за пределами населенного пункта, где постоянно работает командированный работник, или к месту пребывания в команди-ровке.

При наличии нескольких видов транспорта, связывающих место постоянной работы с местом командировки, администрация предприятия может предложить командированному работнику вид транспорта, которым ему следует пользоваться. При отсутствии такого предложения работник самостоятельно решает вопрос о выборе вида транспорта.

Командированному работнику возмещаются также расходы на проезд городским транспортом общего пользования (кроме такси) в соответствии с маршрутом, согласованным руководителем, и

на арендованном транспорте по месту командировки (согласно подтверждающим документам).

Расходы на проезд командированного работника в мягком вагоне, судами морского и речного транспорта, воздушным транспортом по билетам 1-го класса и бизнес-класса возмещаются в каждом случае с разрешения руководителя согласно оригиналам подтверждающих документов. Указанные расходы не являются излишне израсходованными средствами.

Расходы на перевозку багажа сверх веса, стоимость перевозки которого входит в стоимость билета того вида транспорта, которым пользуется работник, возмещаются с разрешения руководителя согласно оригиналам подтверждающих документов. Указанные расходы не являются излишне израсходованными средствами.

7. Руководители предприятий лично решают вопрос по возмещению своих расходов на наем жилых помещений, превышающих предельные суммы, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98, и в отношении расходов на проезд в мягком вагоне, судами морского и речного транспорта, воздушным транспортом по билетам 1-го класса и бизнес-класса.

8. Командированному работнику сверх установленных сумм компенсации расходов в связи с командировкой возмещаются также расходы на оплату налога на добавленную стоимость за приобретенные проездные документы, пользование в поездах постельными принадлежностями и наем жилого помещения согласно оригиналам подтверждающих документов.

9. В случае временной нетрудоспособности командированного работника ему на общих основаниях возмещаются расходы на наем жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего времени, пока он не может по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или возвратиться к месту своего постоянного проживания, но на срок не более двух месяцев.

Временная нетрудоспособность командированного работника, а также невозможность по состоянию здоровья возвратиться к месту своего постоянного проживания должны быть удостоверены в установленном порядке.

За период временной нетрудоспособности командированному работнику на общих основаниях выплачивается пособие по временной нетрудоспособности. Дни временной нетрудоспособности не включаются в срок командировки.

10. С разрешения руководителя может учитываться вынужденная задержка в командировке по не зависящим от работника причинам при наличии оригиналов подтверждающих документов.

Решение о продлении срока командировки руководитель принимает после прибытия командированного работника к месту постоянной работы на основании его докладной записки, которое оформляется соответствующим приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

За время задержки в месте пребывания в командировке без уважительных причин работнику не выплачивается заработная плата, не возмещаются суточные расходы, расходы на наем жилого помещения и другие расходы.

11. Командированному работнику перед отъездом в командировку выдается денежный аванс в пределах суммы, определенной на оплату проезда, наем жилого помещения и суточные расходы. После возвращения из командировки работник обязан

до окончания пятого банковского дня, следующего за днем прибытия к месту постоянной работы, подать отчет об использовании средств, предоставленных на командировку. Сумма излишне израсходованных средств (остатка средств сверх суммы, израсходованной согласно отчету об использовании средств, предоставленных на командировку) подлежит возврату работником в кассу или зачислению на соответствующий счет предприятия, которое их предоставило, в установленном законодательством порядке.

Если во время служебных командировок командированный работник

получил наличные с применением платежных карточек, он подает отчет об использовании выданных на командировку средств и возвращает сумму излишне израсходованных средств до окончания третьего банковского дня после завершения командировки (банковского дня, следующего за днем прибытия к месту постоянной работы).

Если во время служебных командировок командированный работник применил платежные карточки

для проведения расчетов в безналичной форме и срок подачи отчета об использовании выданных на командировку средств не превысил 10 банковских дней, при наличии уважительных причин руководитель может продлить такой срок до 20 банковских дней (до выяснения вопроса в случае выявления расхождений между соответствующими отчетными документами).

Вместе с отчетом подаются оригиналы документов, удостоверяющих стоимость расходов, понесенных в связи с командировкой.

Если работник получил аванс на командировку и не выехал, то он должен в течение трех банковских дней со дня принятия решения об отмене поездки вернуть в кассу предприятия указанные средства.

Если для окончательного расчета за командировку необходимо выплатить дополнительные средства, выплата указанных средств должна осуществляться до окончания третьего банковского дня после утверждения руководителем отчета об использовании средств, предоставленных на командировку.

12. Командировочные расходы возмещаются только при наличии оригиналов документов, удостоверяющих стоимость этих расходов, а именно: транспортных билетов или транспортных счетов (багажных квитанций), в том числе электронных билетов при наличии посадочного талона и документа об уплате по всем видам транспорта, в том числе чартерных рейсов, счетов, полученных из гостиниц (мотелей) или от других лиц, предоставляющих услуги по размещению и проживанию командированного работника, в том числе бронирования мест в местах проживания, страховых полисов и т. п.

В случае использования электронного авиабилета основанием для возмещения расходов на его приобретение является следующий пакет документов: оригинал расчетного или платежного документа, подтверждающего осуществление расчетной операции в наличной или безналичной форме (платежное поручение, расчетный чек, кассовый чек, расчетная квитанция, выписка с карточного счета, квитанция к приходному кассовому ордеру); распечатка на бумаге части электронного авиабилета с указанным маршрутом (маршрут/квитанция); оригиналы отрывной части посадочных талонов пассажира.

Если электронный авиабилет является частично использованным, к отчету также прилагается письмо (акт, справка) о возврате авиабилета, составленное компанией-продавцом, в котором указываются фамилия и инициалы командированного работника, стоимость осуществленного перелета, сумма возвращенных средств, комиссионные и/или другие сборы, связанные с возвратом частично использованного билета.

Расходы, понесенные в связи с командировкой, не подтвержденные соответствующими документами (кроме суточных расходов), работнику не возмещаются.

Расходы, понесенные в связи с возвратом командированным работником билета на поезд, самолет или другое транспортное средство, могут быть возмещены с разрешения руководителя предприятия лишь, если на то были уважительные причины (решение об отмене командировки, отзыв из командировки и т. п.), при наличии документа, удостоверяющего стоимость этих расходов.

В случае когда авиабилет (оформленный на бумажном бланке) является неделимым и частично использованным, к отчету прилагается письмо (акт, справка) о возврате авиабилета, составленное компанией-продавцом, в котором указываются фамилия и инициалы командированного работника, стоимость осуществленного перелета, сумма возвращенных средств, комиссионные и/или другие сборы, связанные с возвратом частично использованного билета, а также копия авиабилета, заверенная главным бухгалтером предприятия или уполномоченным на это лицом.

 

III. Порядок командировки за границу

1. Командировка за границу осуществляется в соответствии с приказом (распоряжением) руководителя предприятия после утверждения технического задания, в котором определяются цель выезда,

задачи и ожидаемые результаты командировки, срок, условия пребывания за рубежом (в случае поездки по приглашению подается его копия с переводом), и сметы расходов. Срок командировки определяется руководителем, но не может превышать 60 календарных дней, за исключением случаев, установленных Кабинетом Министров Украины.

Срок командировки работников, направляемых за границу по внешнеэкономическим договорам (контрактам) для выполнения монтажных, наладочных, ремонтных, проектных, проектно-изыскательских, строительных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ, осуществления шефмонтажа и авторского надзора во время строительства, обслуживания и обеспечения функционирования национальных экспозиций на международных выставках, проведения гастрольных и других культурно-художественных мероприятий, не должен превышать одного года.

Предприятия, учреждения и организации, направляющие работников в командировку за границу по внешнеэкономическим договорам (контрактам), обеспечивают надлежащие социально-бытовые условия, медицинское обслуживание, страхование и необходимую правовую защиту граждан Украины, направляемых за ее пределы для выполнения работ, указанных в абзаце втором настоящего пункта.

Срок командировки работников авиационных компаний, направляемых за границу для осуществления авиационных перевозок пассажиров и грузов в миротворческих миссиях Организации Объединенных Наций согласно контрактам между авиационными компаниями Украины и Организацией Объединенных Наций, не должен превышать шести месяцев.

Срок командировки работников государственной контрольно-ревизионной службы, направляемых для проведения контрольных мероприятий, не должен превышать период проведения таких мероприятий.

Срок командировки военнослужащих, направленных на обучение в системе переподготовки, усовершенствования, повышения квалификации кадров, на учебные и итогово-выпускные сборы слушателей заочных факультетов высших военных учебных заведений, не должен превышать 90 дней, а при условии возмещения финансовых расходов принимающей стороной — 18 месяцев.

Срок командировки работников органов государственной налоговой службы и органов внутренних дел, направленных на обучение, не должен превышать 90 дней.

Срок командировки научных и научно-педагогических работников, направляемых на стажировку в ведущие высшие учебные заведения и научные учреждения за рубежом, не должен превышать шести месяцев, а аспирантов и докторантов — двух месяцев.

2. Работникам, направляемым на обучение и стажировку за границу, возмещаются расходы в порядке, предусмотренном действующим законодательством об условиях материального обеспечения лиц, направленных за границу на обучение.

3. Решение о служебной командировке членов Кабинета Министров Украины, работников Секретариата Кабинета Министров Украины, руководителей центральных и местных органов исполнительной власти и их заместителей, Председателя и государственных уполномоченных Антимонопольного комитета Украины принимается согласно требованиям постановления Кабинета Министров Украины от 11.12.92 № 698 «О совершенствовании порядка осуществления служебных командировок за границу» (далее — постановление Кабинета Министров Украины от 11.12.92 № 698).

4. С разрешения руководителя может учитываться вынужденная задержка в командировке (в случае заболевания, отсутствия транспортных билетов, отмены авиарейсов, ремонта транспортного средства или по другим причинам, не зависящим от работника) при наличии оригиналов подтверждающих документов. При этом общий срок командировки не может превышать 60 календарных дней.

Если во время командировки работник заболел, после его возвращения документ о временной нетрудоспособности подлежит

обмену в лечебных заведениях по месту проживания или работы на листок нетрудоспособности установленного в Украине образца.

Обмен осуществляется на основании переведенных на государственный язык и нотариально удостоверенных документов, подтверждающих временную потерю трудоспособности во время пребывания за рубежом.

Решение о продлении срока командировки руководитель принимает после прибытия командированного работника к месту постоянной работы на основании его докладной записки, которое оформляется соответствующим приказом (распоряжением) руководителя предприятия.

За время задержки в командировке без уважительных причин работнику не выплачивается заработная плата, не возмещаются суточные расходы, расходы на наем жилого помещения и другие расходы.

5. Предприятие, направляющее работника в командировку за границу, обеспечивает его денежными средствами для осуществления текущих расходов во время служебной командировки (авансом) в национальной валюте государства, в которое направляется работник, или в свободно конвертируемой валюте.

Если при выдаче аванса общая сумма в иностранной валюте имеет дробную часть, возможно применение арифметического правила округления до полной единицы.

6. Приобретение иностранной валюты в уполномоченном банке и отражение соответствующих операций в бухгалтерском учете осуществляются согласно требованиям действующего законодательства.

7.

За время пребывания в командировке работнику возмещаются расходы:

а) на проезд (в том числе на перевозку багажа, бронирование транспортных билетов, оплату аэропортовых сборов, пользование постельными принадлежностями в поездах) к месту командировки и обратно, а также по месту командировки (в том числе на арендованном транспорте);

б) на оплату стоимости проживания в гостиницах (мотелях), других жилых помещениях в границах утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98 предельных сумм расходов на наем жилого помещения, установленных с учетом включенных в счета на оплату стоимости проживания расходов за пользование телефоном, холодильником, телевизором и других расходов (кроме расходов на бытовые услуги и расходов на оплату налога на добавленную стоимость);

в) на бытовые услуги, включенные в счета на оплату стоимости проживания в местах проживания (стирка, чистка, ремонт и глажение одежды, обуви или белья), но не более 10 процентов сумм суточных расходов для государства, в которое направляется работник, определенных в приложении 1 к постановлению Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98, за все дни проживания;

г) на бронирование мест в гостиницах (мотелях) в размерах не более 50 процентов стоимости места за сутки;

ґ) на оформление заграничных паспортов;

д) на оформление разрешений на въезд (виз);

е) на оплату стоимости страхового полиса жизни или здоровья командированного работника или его гражданской ответственности (в случае использования транспортного средства при осуществлении командировки) при наличии его оригинала с отметкой об уплате страхового платежа, если согласно законам государства, в которое направляется работник, или государств, по территории которых осуществляется транзитное движение в указанное государство, необходимо осуществить такое страхование;

є) на обязательное страхование и другие документально оформленные расходы, связанные с правилами въезда и пребывания в месте командировки (в том числе любые сборы и налоги, подлежащие уплате в связи с осуществлением таких расходов);

ж) на оплату служебных телефонных разговоров (в размерах, согласованных с руководителем);

з) на оплату комиссионных расходов в случае обмена валюты.

Командировочные расходы возмещаются только при наличии оригиналов документов, удостоверяющих стоимость этих расходов, а именно: транспортных билетов или транспортных счетов (багажных квитанций), в том числе электронных билетов при наличии посадочного талона и документа об уплате по всем видам транспорта, в том числе чартерных рейсов, счетов, полученных из гостиниц (мотелей) или от других лиц, предоставляющих услуги по размещению и проживанию командированного работника, в том числе бронированию мест в местах проживания, страховых полисов и т. п.

8.

Не разрешается возмещать расходы на алкогольные напитки, табачные изделия, суммы «чаевых», за исключением случаев, когда суммы таких «чаевых» включаются в счет согласно законам государства пребывания, а также плату за зрелищные мероприятия.

9. Расходы на проезд (в том числе перевозку багажа, бронирование транспортных билетов) к месту командировки и обратно возмещаются в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) с учетом всех расходов, связанных с приобретением проездных билетов и пользованием постельными принадлежностями в поездах, и страховых платежей на транспорте.

Расходы на проезд по железным дорогам в государствах Азии и Африки возмещаются по тарифам 1-го класса.

Командированному работнику возмещаются расходы на проезд к вокзалу, аэропорту или пристани и с вокзала, аэропорта или пристани (если эти пункты расположены за пределами города) в местах отправления, назначения и пересадки, а также расходы на проезд по месту командировки транспортом общего пользования (рейсовые автобусы, метро, троллейбусы, трамваи и т. п., кроме такси) при условии, что работнику не предоставлялись бесплатно средства передвижения.

В случае необходимости передвижения по территории государства командировки руководитель предприятия может определить командированному работнику вид транспорта, которым он может пользоваться. Если такое предложение не поступает, работник самостоятельно решает вопрос о выборе вида транспорта.

Расходы за пользование такси или аренду автотранспорта могут быть возмещены только с разрешения руководителя предприятия (согласно подтверждающим документам).

Расходы на проезд командированного работника в мягком вагоне, судами морского и речного транспорта, воздушным транспортом по билетам 1-го класса и бизнес-класса возмещаются в каждом случае с разрешения руководителя согласно оригиналам подтверждающих документов. Указанные расходы не являются излишне израсходованными средствами.

Расходы на перевозку багажа сверх веса, стоимость перевозки которого входит в стоимость билета того вида транспорта, которым пользуется работник, возмещаются с разрешения руководителя согласно оригиналам подтверждающих документов. Указанные расходы не являются излишне израсходованными средствами.

Руководители предприятий (кроме лиц руководящего состава, определенных постановлением Кабинета Министров Украины от 11.12.92 № 698) лично решают вопрос о возмещении своих расходов на проезд в мягком вагоне, судами морского и речного транспорта, воздушным транспортом по билетам 1-го класса и бизнес-класса, а также на перевозку багажа сверх веса, стоимость перевозки которого входит в стоимость билета.

10. Командированному работнику сверх установленных сумм компенсации расходов в связи с командировкой возмещаются также расходы на оплату налога на добавленную стоимость за приобретенные проездные документы.

11. Расходы в связи с возвратом командированным работником билета на поезд, самолет или другое транспортное средство могут быть возмещены с разрешения руководителя предприятия только по уважительным причинам (решение об отмене командировки, отзыв из командировки и т. п.) при наличии документа, удостоверяющего стоимость таких расходов.

Если авиабилет (оформленный на бумажном бланке) является неделимым и частично использованным, к отчету прилагается письмо (акт, справка) о возврате авиабилета, составленное компанией-продавцом, в котором указываются фамилия и инициалы командированного работника, стоимость осуществленного перелета, сумма возвращенных средств, комиссионные и/или другие сборы, связанные с возвратом частично использованного билета, а также копия авиабилета, заверенная главным бухгалтером предприятия или уполномоченным на это лицом.

В случае использования электронного авиабилета основанием для возмещения расходов на его приобретение является следующий пакет документов: оригинал расчетного или платежного документа, подтверждающий осуществление расчетной операции в наличной или безналичной форме (платежное поручение, расчетный чек, кассовый чек, расчетная квитанция, выписка с карточного счета, квитанция к приходному кассовому ордеру); распечатка на бумаге части электронного авиабилета с указанным маршрутом (маршрут/квитанция); оригиналы отрывной части посадочных талонов пассажира.

Если электронный авиабилет является частично использованным, к отчету также прилагается письмо (акт, справка) о возврате авиабилета, составленное компанией-продавцом, в котором указываются фамилия и инициалы командированного работника, стоимость осуществленного перелета, сумма возвращенных средств, комиссионные и/или другие сборы, связанные с возвратом частично использованного билета.

12. В случае командировки за границу на служебном автомобиле расходы на горюче-смазочные материалы возмещаются с учетом установленных норм за 1 километр пробега согласно утвержденному маршруту, который должен быть определен в приказе (распоряжении) руководителя предприятия.

Возмещаются также другие расходы, связанные с техническим обслуживанием, стоянкой и парковкой служебного автомобиля, сборы за проезд по грунтовым, шоссейным дорогам и водным переправам.

13. С разрешения руководителя командированному работнику могут быть возмещены фактические расходы, превышающие предельные суммы возмещения расходов на наем жилого помещения и на служебные телефонные разговоры. Указанные расходы не являются излишне израсходованными средствами.

Руководители предприятий (кроме лиц руководящего состава, определенных постановлением Кабинета Министров Украины от 11.12.92 № 698) лично решают вопрос о возмещении своих расходов на наем жилых помещений, превышающих предельные суммы, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98.

14. Решение о возмещении лицам руководящего состава, определенным постановлением Кабинета Министров Украины от 11.12.92 № 698, расходов на проезд в мягком вагоне, судами морского и речного транспорта, воздушным транспортом по билетам 1-го класса и бизнес-класса, на перевозку багажа сверх веса, стоимость перевозки которого входит в стоимость билета, а также расходов на наем жилых помещений, превышающих предельные суммы, установленные постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98, принимается лицами, с которыми служебная командировка была согласована.

15. Работникам предприятий возмещается стоимость страхового полиса (при наличии его оригинала с отметкой об уплате страхового платежа), по которому предусмотрено возмещение расходов на:

оказание скорой и неотложной (экстренной) медицинской помощи страхователю и приобретение необходимых медикаментов;

перемещение страхователя на территорию Украины для оказания ему медицинской помощи;

отправку гроба с телом (урны с прахом) страхователя к месту захоронения на территории Украины и другие связанные с этим расходы.

Если правилами въезда и пребывания в государстве, в которое командируется страхователь, установлены требования по размеру страховой суммы, в договоре страхования определяется минимальная страховая сумма. При этом срок действия договора страхования должен соответствовать сроку командировки.

Если в государстве, в которое командируется страхователь, медицинская помощь оказывается иностранным гражданам бесплатно, стоимость страхового полиса не возмещается.

Информация о предоставлении медицинских услуг гражданам Украины за рубежом и о государствах, при командировках в которые гражданам Украины оказывается неотложная медицинская помощь на безвозмездной основе, размещается на официальных веб-сайтах Министерства иностранных дел Украины и Министерства здравоохранения Украины.

Указанные в настоящем пункте расходы возмещаются работникам предприятий, срок командировки которых определен пунктом 6 постановления Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98.

16. Кроме указанных в пунктах 7 — 15 настоящего раздела расходов, командированному работнику в соответствии с Налоговым кодексом Украины возмещаются не подтвержденные документально расходы на питание и финансирование других собственных нужд (суточные расходы), понесенные в связи с такой командировкой.

За каждый день (включая день выбытия и день прибытия) пребывания работника в командировке, учитывая выходные, праздничные и нерабочие дни и время пребывания в пути (вместе с вынужденными остановками), ему выплачиваются суточные в пределах сумм, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98.

Определение количества дней командировки для выплаты суточных проводится с учетом дня выбытия в командировку и дня прибытия к месту постоянной работы, которые засчитываются как два дня.

16.1.

Фактическое время пребывания в командировке определяется:

а) в случае командировки из Украины в государства, въезд граждан Украины на территорию которых осуществляется при наличии визы (разрешения на въезд), — согласно приказу о командировке и отметкам о пересечении государственной границы Украины в паспортном документе (заграничном паспорте или заменяющем его документе), которые проставляются уполномоченным служебным лицом Государственной пограничной службы Украины, осуществляющей пограничный контроль, по личному обращению командированного лица по поводу проставления такой отметки;

б) в случае командировки из Украины в государства, въезд граждан Украины на территорию которых не требует наличия визы (разрешения на въезд), — согласно приказу о командировке и соответствующим первичным документам;

в) при отсутствии приказа и отметок в соответствии с подпунктом «а» настоящего пункта суточные расходы командированному работнику не возмещаются.

При командировке работника сроком на один день суточные расходы возмещаются как за полные сутки.

16.2.

Суточные расходы за время пребывания в командировке возмещаются в пределах утвержденных сумм:

а) за каждый день пребывания в командировке, включая день выбытия и прибытия, — по нормам, установленным для государства, в которое командирован работник;

б) если дата выбытия в командировку в государства, въезд граждан Украины на территорию которых осуществляется при наличии визы (разрешения на въезд), или дата возвращения из них не совпадает с датами по отметкам уполномоченного служебного лица Государственной пограничной службы Украины в паспортном документе (заграничном паспорте или заменяющем его документе) о пересечении государственной границы Украины, суточные расходы за время проезда по территории Украины возмещаются в соответствии с порядком, предусмотренным для командировок в пределах Украины.

При этом за дни пересечения границы Украины (в обоих направлениях) согласно указанным отметкам суточные расходы возмещаются по нормам, установленным для командировок за границу;

в) если командированный, находясь в пути в государства, въезд граждан Украины на территорию которых не требует наличия визы (разрешения на въезд), или, возвращаясь из такого государства, имеет пересадку на другое транспортное средство или остановку в гостинице (мотеле, другом жилом помещении) на территории Украины, то возмещение командировочных расходов за период проезда по территории Украины осуществляется в порядке, предусмотренном для служебных командировок в пределах Украины.

При этом суточные расходы со дня последней пересадки на другое транспортное средство (выбытия из гостиницы, мотеля, другого жилого помещения) на территории Украины во время следования в командировку за границу и до дня первой пересадки на другое транспортное средство (остановки в гостинице, мотеле, другом жилом помещении) на территории Украины (включительно) при возвращении в Украину возмещаются по нормам, установленным для командировок за границу. Если день выбытия в командировку или день прибытия командированного работника к месту постоянной работы совпадает с днем указанной пересадки (остановки), суточные расходы за соответствующие день выбытия или день прибытия возмещаются по нормам, установленным для командировок за границу.

При отсутствии такой пересадки (остановки) суточные расходы возмещаются за каждый день командировки, включая день выбытия и прибытия, — по нормам, установленным для командировок за границу;

г) в случае осуществления командировок в несколько государств в течение суток — в размере среднего арифметического от сумм, установленных для этих государств;

ґ) при направлении в командировку в два или более государств — в суммах, установленных для соответствующих государств, со дня пересечения границы соответствующего государства.

В случае командировки в два или более государств — участников Шенгенского соглашения, пересечение границ которых осуществляется без отметок в заграничном паспорте, или в государства, въезд граждан Украины на территорию которых не требует наличия визы (разрешения на въезд), начиная со второго государства, — суточные расходы возмещаются в сумме, утвержденной для соответствующего государства со дня прибытия в данное государство согласно дате, определенной в транспортных билетах или счетах за проживание в гостинице (мотеле), другом жилом помещении.

При отсутствии транспортных билетов и счетов за проживание в гостинице (мотеле), другом жилом помещении суточные расходы возмещаются по нормам государства командировки согласно приказу (распоряжению) руководителя предприятия.

День возвращения в Украину (пересечения границы) — по нормам последнего государства командировки;

д) если командированный за границу работник по условиям приглашения бесплатно обеспечивается питанием принимающей стороной или если стоимость питания включается в счета на наем жилого помещения, проездных документов без определения конкретной суммы, суточные расходы возмещаются в размерах, которые определяются в процентах сумм суточных расходов для соответствующего государства согласно приложению 1 к постановлению Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98, в частности 80 процентов — при одноразовом, 55 процентов — двухразовом, 35 процентов — трехразовом питании;

е) расходы на питание, стоимость которого определена и включена в счета на оплату стоимости проживания в гостиницах (мотелях), других жилых помещениях или в проездные документы, оплачиваются командированным работником за счет суточных расходов.

Работникам предприятий, которые находятся за рубежом продолжительный срок и получают заработную плату в иностранной валюте, и работникам дипломатических учреждений Украины, которые находятся за рубежом в длительной командировке и получают выплаты в иностранной валюте, в случае командировки в пределах государства пребывания суточные расходы возмещаются в размере 80 процентов сумм суточных расходов, определенных в приложении 1 к постановлению Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98 для соответствующего государства. В случае командировки в пределах государства пребывания сроком на одни сутки суточные расходы возмещаются в размере 50 процентов указанных сумм.

В случае выезда по делам командировки указанного работника из государства пребывания в другие государства суточные расходы возмещаются по нормам, установленным для государства командировки.

16.3. При необходимости в авансировании работника средствами в национальной валюте государства, в которое командируется работник, пересчет предельной суммы суточных расходов, установленной в долларах США, в валюту государства командировки осуществляется по кросс-курсу, рассчитанному по установленному иностранным банком валютному (обменному) курсу национальной валюты государства пребывания к валюте государства командировки и доллару США на день осуществления расчета командировочных расходов.

16.4. В случае выбытия в командировку в Украину из государств, въезд граждан Украины на территорию которых осуществляется при наличии визы (разрешения на въезд), за время проезда по территории иностранных государств командировочные расходы возмещаются в порядке и по нормам, установленным для служебных командировок за границу, а за дни пересечения границы Украины (согласно отметкам уполномоченного служебного лица Государственной пограничной службы Украины в паспортном документе /в заграничном паспорте или заменяющем его документе) и дни пребывания в Украине — в порядке и по нормам, установленным для служебных командировок в пределах Украины.

16.5. Если работник направлен в командировку в два или более государств, день возвращения в государство пребывания (день пересечения границы) возмещается по нормам последнего государства командировки.

16.6. При выбытии в командировку в Украину из государств, въезд граждан Украины на территорию которых не требует наличия визы (разрешения на въезд), если работник в пути имеет пересадку на другое транспортное средство или остановку в гостинице (мотеле, другом жилом помещении) на территории иностранного государства, то за время проезда по территории иностранных государств командировочные расходы возмещаются в порядке и по нормам, установленным для служебных командировок за границу. При этом день последней пересадки на другое транспортное средство (выбытия из гостиницы, мотеля, другого жилого помещения) на территории иностранного государства при следовании в командировку в Украину и день первой пересадки на другое транспортное средство (остановки в гостинице, мотеле, другом жилом помещении) на территории иностранного государства при возвращении из Украины и дни пребывания в Украине возмещаются в порядке и по нормам, установленным для служебных командировок в пределах Украины. В случае отсутствия такой пересадки (остановки) суточные расходы возмещаются за каждый день командировки, включая день выбытия и прибытия, по нормам, установленным для служебных командировок в пределах Украины.

16.7. Выбытие в командировку из зарубежного государства в Украину и возвращение в тот же день в это государство считается одним днем командировки.

16.8. Если принимающая сторона обеспечивает работника, командированного за границу, дополнительными средствами в иностранной валюте в виде компенсации текущих расходов (кроме расходов на проезд в государство командировки и обратно и на наем жилого помещения) или суточных расходов, направляющая сторона выплату ему суточных расходов уменьшает на сумму дополнительно предоставленных средств. Если сумма, предоставленная принимающей стороной, превышает или равна установленным суммам суточных расходов, направляющая сторона выплату суточных расходов не производит.

17. После возвращения

из командировки работник обязан до окончания пятого банковского дня, следующего за днем прибытия к месту постоянной работы, подать отчет об использовании средств, предоставленных на командировку. Сумма излишне израсходованных средств (остатка средств сверх суммы, израсходованной согласно отчету об использовании средств, предоставленных на командировку) подлежит возврату работником в кассу или зачислению на соответствующий счет предприятия, которое их предоставило, в денежных единицах, в которых был предоставлен аванс, в установленном законодательством порядке.

Если во время служебных командировок командированный работник получил наличные с применением платежных карточек, он подает отчет об использовании выданных на командировку средств и возвращает сумму излишне израсходованных средств до окончания третьего банковского дня после завершения командировки (банковского дня, следующего за днем прибытия к месту постоянной работы).

Если во время служебных командировок командированный работник применил платежные карточки для проведения расчетов в безналичной форме и срок подачи отчета об использовании выданных на командировку средств не превысил 10 банковских дней, при наличии уважительных причин руководитель может продлить такой срок до 20 банковских дней (до выяснения вопроса в случае выявления расхождений между соответствующими отчетными документами).

Вместе с отчетом подаются документы (в оригинале), удостоверяющие стоимость понесенных в связи с командировкой расходов, с указанием формы их оплаты (наличными, чеком, платежной карточкой, безналичным перечислением).

В случае командировки в государства, въезд граждан Украины на территорию которых осуществляется при наличии визы (разрешения на въезд), к отчету также прилагаются заверенные отделом кадров или главным бухгалтером ксерокопии страниц заграничного паспорта или заменяющего его документа, с фамилией командированного работника, отметками о пересечении границы Украины и визой государства командировки.

18. Если работник получил аванс на командировку за границу и не выехал, он должен в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отмене поездки вернуть в кассу предприятия указанные средства в тех денежных единицах, в которых был выдан аванс.

В случае невозврата работником остатка средств в определенный срок соответствующая сумма взыскивается с него предприятием в установленном действующим законодательством порядке.

19. Если для окончательного расчета за командировку необходимо выплатить дополнительные средства, выплата осуществляется в национальной валюте Украины по официальному обменному курсу гривни к иностранным валютам, установленному Национальным банком Украины на день погашения задолженности. Выплата указанных средств должна осуществляться до окончания третьего банковского дня после утверждения руководителем отчета об использовании средств, предоставленных на командировку.

При отсутствии подтверждающих документов об обмене валюты, в которой выдан аванс, на национальную валюту государства командировки перерасчет расходов, осуществленных в командировке, подтвержденных документально, осуществляется исходя из кросс-курса, рассчитанного по официальному обменному валютному курсу, установленному Национальным банком Украины на день утверждения отчета об использовании средств, предоставленных на командировку.

Разрешение (согласование) руководителя предприятия на возмещение расходов сверх сумм, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98, оформляется в письменном виде в произвольной форме.

20.

Не разрешается направлять в командировку и выдавать аванс работнику, который не отчитался об израсходованных средствах в предыдущей командировке.

21. Надбавку к суммам суточных расходов в иностранной валюте, подлежащую выплате отдельным категориям работников, рассчитывают в соответствии с размерами, утвержденными в приложении 2 к постановлению Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98, и суммами суточных расходов, подлежащих возмещению в зависимости от государства командировки и количества раз питания в сутки (определенных в пункте 2 постановления Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 98).

 

Заместитель директора Департамента финансов
 социальной сферы — начальник Управления финансов
 органов государственного управления А. Вовченко

 

 

Додаток до Інструкції про службові відрядження в межах України та за кордон

ЖУРНАЛ реєстрації відряджень

№ з/п	Прізвище, ініціали	Місце роботи та посада	Місце відрядження	Дата й номер наказу (розпорядження)	Дата вибуття у відрядження	Дата прибуття з відрядження
1	2	3	4	5	6	7