Снятие импортной операции с валютного контроля: нужна ли бумажная копия электронной таможенной декларации
Предприятие осуществляет импортные операции. При этом декларирование товаров производится с использованием электронных таможенных деклараций. Нужно ли для снятия таких операций с валютного контроля предоставлять банку бумажные копии электронных таможенных деклараций?
(г. Киев)
Начнем с того, что в соответствии со ст. 2 Закона Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте» от 23.09.94 г. № 185/94-ВР (далее – Закон № 185) отсрочка поставки в импортных операциях резидентов не должна превышать 180 календарных дней (с 19.11.2012 г. по 20.05.2013 г. включительно – 90 календарных дней, см. постановление НБУ «Об изменении сроков расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров и введении обязательной продажи поступлений в иностранной валюте» от 16.11.2012 г. № 475 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2012, № 95, с. 6) с момента осуществления авансового платежа.
Нарушение указанного срока влечет за собой взыскание пени за каждый день просрочки в размере 0,3 % стоимости недопоставленного товара в иностранной валюте, пересчитанной в денежную единицу Украины по валютному курсу НБУ на день возникновения задолженности (ст. 4 Закона № 185).
Контролирует выполнение правил регулирования валютных операций на территории Украины, а также обеспечивает выполнение уполномоченными банками функций по осуществлению валютного контроля Национальный банк Украины (см. ст. 13 Декрета КМУ «О системе валютного регулирования и валютного контроля» от 19.02.93 г. № 15-93).
Порядок контроля за экспортно-импортными операциями устанавливает Инструкция о порядке осуществления контроля за экспортными, импортными операциями, утвержденная постановлением НБУ от 24.03.99 г. № 136 (далее – Инструкция № 136).
Так, согласно п. 3.3 разд. III данной Инструкции банк снимает с контроля операцию резидента в случае импорта продукции с ввозом ее на территорию Украины:
– если такая продукция согласно законодательству Украины подлежит таможенному оформлению – на основании информации об этой операции в реестре таможенных деклараций (типа IM40 «Импорт», IM41 «Реимпорт», IM72 «Магазин беспошлинной торговли», IM75 «Отказ в пользу государства», IM76 «Уничтожение или разрушение»*);
– в остальных случаях – после предъявления резидентом документа, который согласно условиям договора удостоверяет осуществление нерезидентом поставки продукции, выполнение работ, предоставление услуг.
При этом под реестром таможенных деклараций п. 1.1 разд. I Инструкции № 136 понимает электронный реестр ввозных или вывозных таможенных деклараций, на основании которых импортируемая (экспортируемая) продукция перемещается через таможенную границу Украины. Реестр таможенных деклараций, предоставляемый Гостаможслужбой Украины Нацбанку, затем последним отсылается соответствующему банку – агенту валютного контроля.
Таможенная декларация, как уточняет данная Инструкция, оформляется на бумажном носителе или как электронный документ в установленном законодательством Украины порядке, что полностью соответствует положениям ч. 3 ст. 257 Таможенного кодекса Украины от 13.03.2012 г. № 4495-VI. Кстати, тот факт, что таможенные декларации, оформленные на бумажном носителе и в виде электронных документов, имеют одинаковую юридическую силу, подтверждает и Министерство финансов Украины в письме от 23.01.2013 г. № 31-08410-07-16/2073 (подробнее об использовании электронных таможенных деклараций см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2013, № 18, с. 28).
Как указал НБУ в письме от 30.10.2012 г. № 28-311/5345-10214, в соответствии с требованиями постановления КМУ от 26.12.95 г. № 1044 «О мерах по обеспечению контроля за внешнеэкономической деятельностью и валютного контроля» между Гостаможслужбой Украины и НБУ заключено соглашение об информационном сотрудничестве, согласно которому Гостаможслужба передает банкам (с помощью программных средств НБУ) реестры электронных копий таможенных деклараций, на основании которых товары и другие предметы пересекли таможенную границу Украины согласно соглашениям, предусматривающим расчеты в денежной форме.
С учетом изложенного можно смело утверждать: для снятия импортной операции с валютного контроля бумажную копию электронной таможенной декларации субъекту ВЭД предоставлять в банк не обязательно. Передать необходимую информацию банку в электронной форме должен сам таможенный орган в виде реестра таможенных деклараций. Подтверждение тому находим в письмах НБУ от 30.10.2012 г. № 28-311/5345-10214 и от 24.11.2009 г. № 28-311/4335-21847, где, в частности, уточнено, какие именно данные электронного реестра таможенных деклараций должна включать информация о конкретной экспортной, импортной операции резидента.
К сказанному добавим, что согласно письму НБУ от 28.02.2013 г. № 28-311/699/2529 уполномоченные банки при осуществлении контроля за экспортно-импортными операциями своих клиентов должны учитывать полученную от таможенных органов официальную информацию относительно уточнения данных, в частности листы корректировок, которыми оформлены изменения к таможенным декларациям.
Наталья Белова, экономист-аналитик
* Такие типы деклараций и таможенных режимов были установлены соответствующими Классификаторами, утвержденными приказом Гостаможслужбы Украины от 15.02.2011 г. № 107, который на сегодняшний день утратил силу. На смену им пришли Классификатор типов деклараций и Классификатор таможенных режимов, утвержденные приказом Министерства финансов Украины от 20.09.2012 г. № 1011.
