Отпуск для ухода за ребенком до 3 лет: что изменилось для работающей женщины

Возможные ситуации, связанные с пребыванием женщины в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет, мы рассмотрим, основываясь на вопросах, поступивших от наших читателей. Итак, приступим.

Статья 179 КЗоТ и ст. 18 Закона об отпусках предоставляют право женщине после «декретного» отпуска уйти в отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Такой отпуск — социальный. По желанию женщины он может быть предоставлен ей полностью или частично в пределах установленного периода. В общем случае отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста заканчивается в день исполнения ребенку трех лет.

Обратите внимание: отмена выплаты помощи по уходу за ребенком до достижения 3 лет не повлияла на предоставление отпуска для ухода за ребенком. Правом на такой отпуск может воспользоваться мамочка такого ребенка (или другое лицо, осуществляющее уход за таким ребенком). Для этого она должна подать работодателю заявление о предоставлении отпуска. В нем женщина указывает дату, с которой уходит в отпуск для ухода за ребенком до достижения им трех лет. К заявлению следует приложить копию свидетельства о рождении ребенка. На основании этих документов работодатель издаст соответствующий приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска (ст. 181 КЗоТ, ст. 20 Закона об отпусках).

Нередки случаи, когда мамы, не дожидаясь, пока ребенку исполнится три годика, выходят на работу. Работать они могут на условиях как полного, так и неполного рабочего времени. Будут ли особенности при работе на условиях неполного рабочего времени в период отпуска до трех лет и как режим работы повлияет на различные выплаты, выясним далее.

Продолжительность работы. Действующее законодательство позволяет женщине, находясь в отпуске до трех лет, работать на условиях неполного рабочего времени или дома (ст. 179 КЗоТ, ст. 18 Закона об отпусках). Для этого ей необходимо обратиться к работодателю с соответствующим заявлением.

Неполное рабочее время можно устанавливать путем:

— уменьшения продолжительности ежедневной работы (неполный рабочий день);

— уменьшения количества дней работы (неполная рабочая неделя);

— уменьшения продолжительности ежедневной работы и количества дней работы (сочетание неполного рабочего дня и неполной рабочей недели).

Оплата труда. Если женщина приступила к работе в условиях неполного рабочего времени в период отпуска до трех лет, то знайте, что оплачивать ее труд необходимо пропорционально отработанному рабочему времени или в зависимости от выработки.

Помощь. Давайте совершим экскурс в совсем недалекое прошлое, буквально на пару месяцев назад. Если женщина приступала к работе на условиях неполного рабочего времени, находясь в отпуске до трех лет, за ней сохранялась выплата помощи по уходу за ребенком до достижения 3 лет (ст. 179 КЗоТ, ст. 18 Закона об отпусках, ч. 7 ст. 14 Закона № 2811). Это означало, что такая работница получала и зарплату, и стандартную помощь в размере 130 грн. При этом о выходе на работу в таком режиме женщина должна была уведомить орган труда и социальной защиты населения. Для этого она представляла справку с места работы (копию приказа) о начале выполнения трудовых обязанностей на указанных условиях (п. 20 Порядка № 1751 в редакции до 04.07.2014 г.).

С 1 июля 2014 года «антикризисным» Законом № 1166* упразднена выплата помощи по уходу за ребенком до достижения им трех лет. Это означает, что решение выйти на работу на условиях неполного рабочего времени теперь никаким образом не влияет на то, будет получать помощь такая мамочка или нет. Как можно лишиться или не лишиться того, чего нет?

Более того, при желании такая работница может выйти на работу и на полный рабочий день. Ведь раньше многие «стремились» выйти на работу именно на условиях неполного рабочего времени, чтобы сохранить выплату помощи по уходу за ребенком до 3-х лет.

Теперь государство «побеспокоилось» о родительницах в столь трудном для них выборе. Поэтому выбирать между «работой на условиях полного рабочего времени «минус» помощь» и «работой на условиях неполного рабочего времени «плюс» помощь» теперь не приходится. Хоть полное, хоть неполное рабочее время — помощи не будет!

Следовательно, теперь выбор режима работы зависит исключительно от желания такой мамочки.

В период работы с неполным рабочим днем (неделей) женщина, ухаживающая за ребенком до трех лет, получает заработную плату. Следовательно, она является застрахованным лицом. В случае болезни такой работницы ей выдается листок нетрудоспособности, который оплачивается на общих основаниях по месту работы (см. письма Минтруда от 02.03.2007 г. № 696/0/10-07/13, от 26.06.2007 г. № 412/020/153-07, от 17.07.2009 г. № 197/18/99-09). Помните, что первые пять дней болезни оплачивают за счет средств работодателя, остальные — за счет средств Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности (далее — ФВПТ).

А вот если у такой работницы заболел ребенок до трех лет, то следует знать об особом способе оплаты такого больничного.

Если следовать нормам Инструкции № 455, то в случае болезни ребенка до трех лет, в отпуске для ухода за которым находится работница, листок нетрудоспособности не выдается (п.п. «б» п. 3.15 данной Инструкции). А поскольку основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является больничный лист, то ввиду его отсутствия — пособие не выплачивается. Объясняли это просто: в период отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста женщина получает гарантированную законодательством минимальную выплату — помощь по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста (см. письма Минтруда от 17.07.2009 г. № 197/18/99-09, от 23.10.2009 г. № 389/18/153-09, письмо ФВПТ от 16.09.2013 г. № 04-30-2481 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2013, № 86, с. 14).

Таким образом, до недавнего времени (до 01.07.2014 г.), если женщина выходила на работу на условиях неполного рабочего времени, при этом пребывая в отпуске до трех лет и получая помощь по уходу за ребенком до трех лет, больничный лист по уходу за таким ребенком ей не выдавали. И соответственно пособие по временной нетрудоспособности не выплачивали, даже если такой больничный лист был выдан по ошибке.

Выдадут ли теперь такой женщине больничный лист, если болеет ребенок, в связи с отменой помощи с 01.07.2014 г.?

К сожалению, скорее всего — нет. Ведь медицинские учреждения при выдаче листков нетрудоспособности по-прежнему руководствуются Инструкцией № 455. А в ней четко указано, что во время отпуска до трех лет больничный лист по уходу за больным ребенком не выдается. В Инструкции № 455 нет никаких оговорок о том, что невыдача больничного обусловлена выплатой помощи до трех лет.

Возможно (хотя не факт), учитывая изменения в законодательстве, будет изменена и Инструкция № 455. А пока женщины, имеющие ребенка в возрасте до трех лет и находящиеся в отпуске для ухода за ним, должны знать, что при выходе на работу на условиях неполного рабочего дня больничный лист по уходу за больным ребенком им не выдадут.

Однако и тут можно найти выход. Если женщина в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста решила по каким-то причинам выйти на работу на условиях неполного рабочего времени, при этом не хочет «терять» больничный лист по уходу за заболевшим ребенком, она может прервать отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. В этом случае оснований отказа в выдаче листка нетрудоспособности по уходу за больным ребенком нет, поскольку женщина не находится в отпуске для ухода за ребенком до 3 лет.

Желание женщины работать в условиях неполного рабочего времени также легко реализовать. Напомним, что по просьбе женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, работодатель обязан установить ей неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 56 КЗоТ). Воспользоваться таким правом она может в любой момент.

Таким образом, вы «убиваете сразу двух зайцев»

Во-первых, женщина теперь не находится в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. А значит, в случае болезни такого ребенка ей не откажут в выдаче листка нетрудоспособности. Режим работы в данном случае никаким образом не влияет на выдачу/невыдачу больничного листка.

Во-вторых, она работает на условиях неполного рабочего времени, так, как и желала.

Отражаем отпуск до 3 лет в ЕСВ-отчете

При заполнении Отчета по форме № Д4 руководствуйтесь Порядком № 454.

С августа 2013 года период отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста отражаем в таблице 5 Отчета по форме № Д4. А именно: в графе 11 указываем дату начала и окончания такого отпуска (в отчетах за соответствующие месяцы, на которые приходятся такие даты). Для таких лиц предусмотрена особая кодировка: в графе 7 «Категорія особи» указывают «6» — «особи, яким надано відпустку по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку».

Расскажем, как заполнить таблицы 5 и 6 Отчета по форме № Д4 по двум условиям, приведенным в примере.

В первом случае работница уходит в отпуск для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с 01.07.2014 г. Информацию о дате начала такого отпуска отражаем в графе 11 таблицы 5 Отчета по форме № Д4 за июль 2014 года (см. рис. 1 на с. 33).

Вторая ситуация несколько отличается от первой.

Напомним, что таблица 5 Отчета по форме № Д4 заполняется в случаях, когда начинается или прекращается отпуск для ухода за ребенком до трех лет. А поскольку при выходе на работу женщины на условиях неполного рабочего времени указанный отпуск не прерывается, т. е. нет факта его окончания, то таблицу 5 не заполняем.

Поскольку женщина вышла на работу и ей была начислена заработная плата за отработанное рабочее время (предположим, что сумма такой зарплаты в июле 2014 года составила 754,63 грн.), на такую работницу необходимо заполнить таблицу 6 Отчета по форме № Д4. Ее заполняем в общем порядке: указываем месяц, за который начисляется зарплата; сумму начисленной зарплаты и удержанного ЕСВ. Также указываем в графе 15 количество дней пребывания в трудовых отношениях на протяжении календарного отчетного месяца.

Как именно заполнить таблицу 6 Отчета по форме № Д4 в данном случае смотрите на рис. 2 (с. 33).

Отпуск до 3 лет и страховой стаж

Действительно, до недавнего времени лица, находящиеся в отпуске для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, считались застрахованными лицами. Такие лица входили в перечень плательщиков ЕСВ, как лица, которые согласно закону получают помощь по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. Но с 01.07.2014 г. выплату помощи по уходу за ребенком отменили. И резонно возник вопрос: а что будет со страховым стажем?

Спешим вам успокоить: страховой стаж сохраняется.

С 1 июля 2014 года помощь по уходу за ребенком до 3 лет и помощь при рождении ребенка объединили в один вид помощи — помощь при рождении ребенка. Срок выплаты такой помощи — 3 года. Поэтому с этой даты выплата помощи по уходу за ребенком до достижения им 3 лет прекратилась для всех получателей. Исключение — женщины, у которых до 01.07.2014 г. в семье родился первый ребенок. Им после окончания периода выплаты помощи при рождении ребенка, который длится не 36 месяцев, а 24 месяца, на следующие 12 месяцев назначают помощь до достижения ребенком трехлетнего возраста.

Таким образом, мамочки получают от государства помощь на детей до достижения ребенком трехлетнего возраста.

Поэтому с целью сохранения права граждан на зачисление им периода ухода за ребенком до 3 лет в пенсионный стаж были внесены изменения в Закон № 2464.

Так, начиная с 1 июля 2014 года, плательщиками ЕСВ являются лица, которые ухаживают за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и согласно закону получают помощь по уходу за ребенком и/или при рождении ребенка (ст. 7 Закона № 2464). Взносы за таких лиц будут перечислять органы соцзащиты населения. Соответственно период уплаты взносов будет засчитываться в страховой стаж при назначении пенсии.

Что же касается «больничного» страхового стажа (для исчисления процента оплаты больничных: 60, 80 или 100 %), то здесь пока без изменений. Период отпуска для ухода за ребенком до 3-х лет включают в страховой стаж как период, за который уплачены страховые взносы исходя из размера минимального страхового взноса (абзац второй ч. 1 ст. 7 Закона № 2240).

Таким образом, время отпуска для ухода за ребенком до достижения им трехлетнего возраста включается в страховой стаж при определении размера пособия по временной нетрудоспособности.

Как видим, все трудовые гарантии для мамочек, решивших совместить отпуск для ухода за ребенком до 3 лет и работу на условиях неполного рабочего времени, остались прежними. Отмена помощи по уходу за ребенком до 3 лет никак не повлияла ни на режим работы, ни на предоставление больничного листа по уходу за ребенком, ни на страховой стаж. А все остальные трудности будем воспринимать как временное испытание. И надеяться на лучшее!

выводы

• При желании женщина в период отпуска до трех лет может выйти на работу на условиях неполного рабочего времени. Однако помощь по уходу за ребенком до достижения трехлетнего возраста с 01.07.2014 г. она не будет получать.

• Если женщина, имеющая ребенка в возрасте до 3 лет, вышла на работу на условиях неполного рабочего времени, не прерывая отпуск для ухода за таким ребенком, больничный лист по уходу за больным ребенком ей не выдадут.

• При выходе на работу женщины на условиях неполного рабочего времени без прерывания отпуска для ухода за ребенком до 3 лет таблицу 5 Отчета по форме № Д4 не заполняйте. Таблицу 6 Отчета заполняете по общим правилам.

• Период отпуска для ухода за ребенком до 3 лет включают в страховой стаж как для назначения пенсии, так и для определения размера помощи по временной нетрудоспособности.

Документы статьи

1. КЗоТ — Кодекс законов о труде Украины от 10.12.71 г.

2. Закон об отпусках — Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.

3. Закон № 2811 — Закон Украины «О государственной помощи семьям с детьми» от 21.11.92 г. № 2811-XII.

4. Закон № 2464 — Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI.

5. Закон № 2240 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обус­ловленными погребением» от 18.01.2001 г. № 2240-III.

6. Порядок № 1751 — Порядок назначения и выплаты государственной помощи семьям с детьми, утвержденный постановлением КМУ от 27.12.2001 г. № 1751.

7. Порядок № 454 — Порядок формирования и представления страхователями отчета о суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденный приказом Министерства доходов и сборов Украины от 09.09.2013 г. № 454.

8. Инструкция № 455 — Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденная приказом Минздрава от 13.11.2001 г. № 455.