Новое Положение о регистрации плательщиков НДС: что уточнил Минфин?

В целом регистрационное Положение не очень-то изменилось. Это заметно даже невооруженным взглядом. Ведь большинство норм как под копирку перешло из прежнего «миндоходовского» предшественника.

Структура документа сохранилась: Положение № 1130 все так же состоит из семи разделов, с точь-в-точь как прежде наименованиями и практически тем же содержанием. Хотя по ряду случаев появилась пара-тройка уточнений. Вот им и уделим внимание. Начнем обзор.

Прежде всего, внесены косметические правки: упоминание о Миндоходов сменилось на «курирующую ситуацию сегодня» ГФСУ.

Добавили оговорку о проставлении в регистрационном заявлении печати при наличии (п. 3.9 разд. III Положения № 1130). Напомним, что с 01.11.2014 г. отменено обязательное использование печатей (благодаря Закону Украины от 15.04.2014 г. № 1206-VII). Поэтому теперь использовать их можно по желанию. К слову, «беспечатное» оформление НН (в случае отсутствия печати) сегодня допускает и п. 201.1 НКУ (подробнее об этом читайте в «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 40, с. 16).

Следующий момент, связанный с переутверждением регистрационного Положения, — это дальнейшие действия уже существующих плательщиков, т. е. внесенных в Реестр до 19 ноября 2014 года. Поспешим их сразу успокоить, оснований волноваться нет. Так как

плательщики НДС, зарегистрированные до появления Положения № 1130 (т. е. до 19.11.2014 г.), обязательной перерегистрации не подлежат

Так что никаких перерегистрационных формальностей им проходить не нужно. Статус НДС-плательщика для них сохраняется и дальше.

Ну а теперь о ключевых новациях.

Отдельное уточнение коснулось крымских НДС-плательщиков. То есть плательщиков с местонахождением (местом проживания) по состоянию на 31.05.2014 г. в Крыму или г. Севастополе и состоящих там на учете в контролирующих органах. С 01.06.2014 г. такие НДС-плательщики аннулированы. Их аннулирование происходит по решению налогового органа (абзац второй п. 5.7 разд. V Положения № 1130). Причем теперь у налоговиков есть право разрегистрировать НДС-плательщиков даже целым списком, если таких плательщиков (как, например, в «крымском» случае) оказалось сразу несколько (подробнее об этом еще поговорим дальше).

Напомним: данные об аннулированных НДС-плательщиках ежедневно обнародует на своем сайте ГФСУ — www.sfs.gov.ua/anulir (п.п. 183.13.2 НКУ, п. 7.1 разд. VII Положения № 1130). Там приводят сведения о лицах, НДС-регистрация которых аннулирована, с указанием их ИНН, даты, причин и оснований аннулирования. Так что, заглянув туда, можно лишний раз удостовериться, пребывает или нет (и с какой даты) ваш контрагент в статусе плательщика НДС. Кстати, также ежедневно на своем сайте (www.sfs.gov.ua/reestr) ГФСУ обновляет и реестр действующих плательщиков НДС.

Учтите, заново вернуться (после аннулирования) в НДС-плательщики у крымских субъектов хозяйствования — обитателей полуострова — пока что не получится. Увы, в период оккупации такое невозможно. Поскольку лицам с крымским или севастопольским местонахождением (местом проживания) налоговые органы просто откажут в регистрации плательщиками НДС. И будут поступать так на протяжении всего периода оккупации, вплоть до ее завершения (абзац второй п. 5.15 разд. V Положения № 1130).

Другое дело, если субъекты хозяйствования, скажем, решат сменить «крымскую» прописку и переехать на континент. Тогда у них появляется шанс вернуться «на НДС». Ведь, если перебраться на материковую территорию Украины (либо по окончании временной оккупации), можно восстановить регистрацию плательщика НДС (п.п. 3 п. 3 приказа Минфина от 14.11.2014 г. № 1130).

Чтобы восстановить НДС-регистрацию, нужно зарегистрировать лицо плательщиком НДС. Для этого подайте налоговому органу регистрационное заявление (по форме № 1-ПДВ) с отметкой «відновлення реєстрації»*.

Важно! Такое заявление подают в течение 10 рабочих дней с даты внесения в ЕГР сведений об изменении местонахождения (места проживания) или с даты окончания временной оккупации. Тогда НДС-статус будет возвращен лицу датой осуществления записи о восстановлении в Реестре плательщиков НДС (абзац первый п. 5.15 разд. V Положения № 1130). То есть

дата внесения в Реестр записи о восстановлении будет считаться датой регистрации лица плательщиком НДС

Так что, не откладывая в долгий ящик, восстановить НДС-регистрацию получится «свежей» датой сразу же после изменения своего местонахождения и переезда на континент.

Впрочем, тут удивляться нечему. Все эти крымские обмолвки не возникли сами по себе. Изначально общий «приговор» южным субъектам вынес п.п. 3 п. 12.3 Закона Украины «О создании свободной экономической зоны «Крым» и об особенностях осуществления экономической деятельности на временно оккупированной территории Украины» от 12.08.2014 г. № 1636-VII. Именно он постановил считать налоговую регистрацию крымских плательщиков с 01.06.2014 г. аннулированной. Хотя при этом допускал возможность ее возобновления после эвакуации или завершения оккупации (подробнее об этом читайте в «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 80, с. 13). Так что теперь в Положении № 1130 все эти «крымские» моменты учтены и его нормы отвечают действующему законодательству.

Аннулирование группы НДС-плательщиков (по списку/перечню)

По новому Положению № 1130 налоговики обрели занятную возможность: аннулировать плательщиков НДС одним махом и сразу целой группой (перечнем). По-видимому, не последнюю роль в этом сыграли «крымские» нюансы. Ведь контролерам так куда быстрее и удобнее «в один присест» разрегистрировать «сразу всех». Особенно если учесть, что основания для аннулирования и дата аннулирования для всех крымских плательщиков одинаковы.

Поэтому спецоговорка насчет этой ситуации теперь помещена в абзаце третьем п. 5.7 разд. V Положения № 1130. Там предусмотрено: если для определенной группы НДС-плательщиков имеются одинаковые (1) основания для аннулирования регистрации и (2) дата аннулирования регистрации, то контролирующий орган может аннулировать целиком всю группу таких плательщиков, составив «единое» Решение об аннулировании регистрации плательщиков НДС (по форме № 7-РПДВ, см. приложение 7 к Положению № 1130).

При этом в приложении к этому Решению приводится Перечень плательщиков НДС, которым регистрация аннулируется. А «на руки» каждому из аннулированных плательщиков выдаются заверенные: (1) копия этого Решения и (2) извлечение из Перечня с данными об аннулированном лице.

Вспомните: раньше по каждому аннулированному НДС-плательщику Решение об аннулировании могло оформляться только индивидуально (по форме № 6-РПДВ, см. приложение 5 к Положению № 1130). Теперь же при одинаковых основаниях и дате аннулирования оно может быть составлено «одно на всех».

Но как быть, если, например, затем какому-то аннулированному плательщику «из группы» крепко повезет, и он сможет восстановить НДС-регистрацию (скажем, по решению суда)? В таком случае налоговики отменят аннулирование. Каким образом? Исключив запись о таком плательщике из списка-Перечня (т. е. из все того же приложения к Решению по форме № 7-РПДВ). А вот оставшихся аннулированных плательщиков из Перечня не тронут. Для них по-прежнему ранее принятое решение об аннулировании остается в силе и не отменяется (абзац четвертый п. 5.10 разд. V Положения № 1130).

Ну и еще одна мало-мальская деталь. Из-за того, что приложение 7 (Решение по форме № 7-РПДВ) оказалось новым, теперь Положение № 1130 насчитывает уже 15 приложений (тогда как в прежнем Положении № 26 их было лишь 14).

Запросить/получить извлечение из НДС-Реестра можно в электронном виде

Для этого плательщики НДС, заключившие с соответствующим контролирующим органом договор о признании электронных документов, подают запрос в электронном виде по форме № 1-ЗВР (приложение 12 к Положению № 1130). Такая возможность отныне предусмотрена абзацем пятым п. 7.4 разд. VII Положения № 1130.

Как и в остальных «неэлектронных» случаях,

ответить на полученный запрос налоговики должны бесплатно и безусловно в течение 2 рабочих дней

Причем ответят контролирующие органы также электронно. Все проще простого! Для этого налоговики направят извлечение из Реестра по адресу электронной почты плательщика НДС, с которой поступил запрос (п.п. 4 п. 7.6 разд. VII Положения № 1130).

Так что в наш век высоких технологий к двум «древним» способам получения извлечения из Реестра (по почте или лично) добавился еще третий — электронный. Ну что ж, такое электронное общение с налоговиками можно только поприветствовать.

Многостороннее соглашение о распределении продукции: если инвесторы — плательщики НДС

Свои регистрационные нюансы появились для многосторонних соглашений о распределении продукции. На тот случай, когда этим соглашением предусмотрена возможность регистрации не только оператора, но и всех инвесторов плательщиками НДС. Теперь такую ситуацию в п. 3.5 разд. III Положения № 1130 регулирует специальный п.п. 3. В нем установлен срок подачи всеми инвесторами регистрационных заявлений.

Подать такие заявления все инвесторы должны одновременно в одном (!) отчетном (налоговом) периоде до 10 числа месяца, следующего за месяцем принятия решения о регистрации плательщиками НДС

Тогда отведенный на регистрацию 5-дневный срок (п. 3.11 разд. III Положения № 1130) начнет отсчитываться с первого календарного дня, следующего за днем получения налоговыми органами регистрационных заявлений от всех инвесторов.

Если же со временем к многостороннему соглашению (с инвесторами — плательщиками НДС) примкнет новый инвестор, ему деваться некуда: он также обязан будет зарегистрироваться плательщиком НДС. Для этого инвестор-новичок подает регистрационное заявление до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором он обрел обязанности и права инвестора.

В свою очередь, о принятом решении (насчет одновременной регистрации всех инвесторов плательщиками НДС) проинформировать контролирующие органы обязан оператор. Он в течение 10 календарных дней после принятия решения уведомляет об этом налоговиков (1) по своему месту учета и  (2) по месту учета каждого инвестора.

Добавим, что такие «многосторонне-соглашенческие» правила связаны с недавно появившимся Законом Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно усовершенствования налогообложения инвестиционной деятельности» от 07.10.2014 г. № 1690. Этот Закон, кроме всего прочего, предусмотрел возможность регистрации плательщиком НДС не только оператора, но и инвесторов. А заодно подкорректировал п. 337.3 НКУ. Так что по большей части в Положении № 1130 нормы этого пункта просто продублированы.

Ну, вот и все основные уточнения, которые в новом Положении № 1130 воплотил Минфин. Как видите, ничего революционного!

выводы

• Для крымских/севастопольских плательщиков с 01.06.2014 г. НДС-регистрация аннулирована. Однако после эвакуации/завершения оккупации ее можно восстановить.

• Группу плательщиков с одинаковыми основаниями и датой аннулирования налоговики могут аннулировать, составив «одно на всех» Решение об аннулировании (по форме № 7-РПДВ).

• Получить извлечение из Реестра плательщиков НДС можно в электронном виде. В течение 2 рабочих дней налоговики направят извлечение плательщику на адрес электронной почты, с которой поступил запрос.

Документы статьи

1. НКУ — Налоговый кодекс Украины от 02.12.2010 г. № 2755-VI.

2. Положение № 26 — Положение о регистрации плательщиков налога на добавленную стоимость, утвержденное приказом Министерства доходов и сборов Украины от 16.01.2014 г. № 26.

3. Положение № 1130 — Положение о регистрации плательщиков налога на добавленную стоимость, утвержденное приказом Министерства финансов Украины от 14.11.2014 г. № 1130.