Мы считаем, что работник вправе отказаться от такой командировки. Причем без каких-то негативных последствий для себя. Сейчас поясним.
Вы, должно быть, помните, что командировка — это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок в другой населенный пункт для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. То есть, по сути, это одна из форм выполнения его трудовых обязанностей. Это означает, что если работник откажется от командировки, то, по общему правилу, он нарушит трудовую дисциплину*. Уверены, последствия вам известны — это выговор или даже увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 40 Кодекса законов о труде Украины от 10.12.71 г. (далее — КЗоТ).
Но давайте посмотрим на ситуацию с другой стороны. Напомним: человек, его жизнь, здоровье и безопасность признаются в Украине наивысшими социальными ценностями (ст. 3 Конституции Украины). Кроме того, ст. 43 Конституции Украины гарантирует каждому безопасные условия труда.
Очевидно, что командировка в населенный пункт, расположенный в зоне АТО, сопряжена с риском для жизни и здоровья работника. Учитывая это, считаем, что работодатель не вправе требовать от работника выполнения подобного поручения. А если даже и потребует, то работник вправе отказаться. Подтверждение тому вы можете найти в ст. 153 КЗоТ. Данная норма касается прежде всего охраны труда, но, по нашему мнению, таким же принципом нужно руководствоваться и в данном случае.
Если же указанные аргументы вас не убедят, то предлагаем посмотреть на кое-что еще. Как мы уже говорили, отказ от командировки считается нарушением трудовой дисциплины. Но заметьте: это справедливо только тогда, когда у работника нет на это уважительных причин (см. письмо Минсоцполитики от 14.12.2011 г. № 350/06/186-11).
«Уважительность» — оценочное понятие и определяется отдельно для каждого случая. Причем недавно чиновники сообщили: если работник не вышел на работу в зоне АТО, то, учитывая необходимость сохранения его жизни и здоровья, такой невыход считается отсутствием по уважительным причинам (см. письмо Минсоцполитики от 08.07.2014 г. № 7302/3/14-14/13 // «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 58, с. 19). В нашем случае причины для отказа от командировки те же (это необходимость сохранения жизни и здоровья), а потому их следует также считать уважительными. Это, в свою очередь, значит, что подобный отказ не является нарушением трудовой дисциплины.
Так что, как видите, с командировками в зону АТО стоит повременить — поберегите своих работников и себя!
* Напомним, что некоторых работников направлять в командировки запрещено, а кое-кого можно направить только с их согласия. Это относится, в частности, к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до 3-х лет, а также к женщинам, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет или детей-инвалидов (ст. 176, ст. 177 КЗоТ).
