В центре внимания данной статьи — сфера налогообложения. Кратенько также вспомним о бухгалтерском учете и других изменениях в законодательстве, которые для бухгалтера не могли остаться незамеченными.
НДС
Думаем, все плательщики НДС согласятся: в 2015 году именно этот налог и вопросы его администрирования вызвали наибольшее количество эмоций. Причем, несмотря на неизгладимое впечатление, которое оставил НДС-2015 у плательщиков этого налога, отметим: это ему удалось при том, что принцип определения объекта обложения остался прежним. Глобально изменился лишь порядок его администрирования, которое с 2015 года происходит исключительно в электронной форме. Не будем подробно останавливаться на том, что такое система электронного администрирования (СЭА) и как она работает. На сегодня все плательщики НДС уже «в курсе». Напомним лишь, что полноценно зафункционировала СЭА с 01.07.2015 г.
А последствия СЭА и другие «незабываемые» изменения по НДС сформируем в виде перечня:
1. С 01.01.2015 г. все налоговые накладные составляются исключительно в электронной форме, а с 01.02.2015 г. — регистрируются в ЕРНН независимо от суммы налога. С 30.01.2015 г. утверждена новая форма налоговой накладной и новый Порядок ее заполнения, утвержденные приказом Министерства финансов Украины от 22.09.2014 г. № 957.
2. С 01.01.2015 г. по отражению налогового кредита действовало строгое правило «месяц в месяц». Отразить ошибочно не включенную налоговую накладную можно было только путем подачи уточняющего расчета. Лишь с 29.07.2015 г. ситуация изменилась. В п. 198.6 Налогового кодекса Украины (далее — НКУ) внесли долгожданное изменение о праве отражать налоговый кредит в текущей декларации по НДС на протяжении 365 календарных дней с даты составления налоговой накладной. Причем налоговики разрешили* отражать в текущей декларации и налоговые накладные, выписанные до 29.07.2015 г. Правда, с оговоркой, что налоговые накладные, которые не подлежали обязательной регистрации в ЕРНН (например, за январь 2015 года), отражают только через уточняющий расчет**.
* См. письма ГФСУ от 06.10.2015 г. № 21154/6/99-99-19-03-02-15, от 08.10.2015 г. № 21402/6/99-99-19-03-02-15, от 21.10.2015 г. № 22208/6/99-99-19-03-02-15.
** Согласно письму ГФСУ от 09.11.2015 г. № 23842/6/99-95-42-01-16-01.
3. С 01.01.2015 г. предоставление Додатка 8 перестало быть основанием для отнесения сумм налога по неправильно оформленным или неполученным налоговым накладным в налоговый кредит. Отныне он лишь является основанием для проведения внеплановой проверки недобросовестного контрагента. Да и такая проверка в 2015 году грозила лишь налогоплательщикам, доход которых за 2014 год превысил 20 млн грн.*
4. С 01.01.2015 г. база обложения НДС согласно п. 188.1 НКУ определяется исходя из договорной стоимости, но не ниже:
— для приобретенных товаров/услуг — цены приобретения;
— для изготовленных товаров/услуг — себестоимости;
— для необоротных активов — балансовой (остаточной) стоимости (по данным бухгалтерского учета) на начало отчетного периода, в котором такой необоротный актив реализуется.
5. С 01.07.2015 г. в налоговый кредит включаются все суммы «входного» НДС независимо от того, в каких операциях (облагаемых/частично облагаемых/необлагаемых, хозяйственных/нехозяйственных) будут использоваться приобретенные товары/работы/услуги. А п. 198.5 НКУ и п. 199.1 НКУ «уравновешивают» ситуацию и обязывают откорректировать нехозяйственный/частично облагаемый/необлагаемый налоговый кредит путем начисления налоговых обязательств.
Налог на прибыль
Если с изменениями по НДС все плательщики этого налога были вынуждены разбираться «по ходу», то с налогом на прибыль все может быть иначе. Ведь с 2015 года большинство плательщиков налога на прибыль будут отчитываться за год — значит составление прибыльной декларации-2015 еще впереди, а потому процесс ознакомления с изменениями по налогу на прибыль, возможно, был отодвинут многими плательщиками «до лучших времен». Эти времена приближаются!
Напомним: прибыльная декларация за 2015 год должна быть подана в новой форме, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 20.10.2015 г. № 897. Плательщики, отчитывающиеся за год, подают ее до 1 июня 2016 года ( абз. 11 п. 57.1 НКУ), а «квартальщики» должны отчитаться на протяжении 40 календарных дней, следующих за последним днем отчетного периода ( п.п. 49.18.2 НКУ ). Ставка налога на прибыль, действующая в 2015 году, — 18 %.
Что же касается изменений: в 2015 году от правил определения объекта обложения налогом на прибыль, действовавших в 2014 году, не осталось и следа!
C 01.01.2015 г. объект обложения налогом на прибыль — бухгалтерский финансовый результат
Причем для плательщиков, объем дохода которых не превышает 20 млн грн., никаких других оговорок НКУ не содержит — они вправе бухгалтерский финансовый результат считать объектом обложения налогом на прибыль. Единственное, что следует учитывать: разницы, которые могут возникнуть в связи с переходом на новые правила налогообложения (подробнее см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 104, с.15).
Если же доход плательщика за год превышает 20 млн грн., он должен откорректировать бухгалтерский финансовый результат на разницы, предусмотренные разд. III НКУ. Впрочем, такое право есть и у «додвадцатимиллионников»: корректировать или нет, они решают самостоятельно, и о решении «не корректировать» должны заявить в первой прибыльной декларации.
Корректировочные разницы согласно требованиям разд. III НКУ возникают при:
— начислении амортизации необоротных активов ( ст. 138 НКУ);
— формировании резервов (обеспечений) ( ст. 139 НКУ);
— осуществлении финансовых операций ( ст. 140 НКУ);
— осуществлении операций продажи или другого отчуждения ценных бумаг, а также по операциям с инвестиционной недвижимостью и биологическими активами, которые оцениваются по справедливой стоимости ( п. 141.2 НКУ).
Кроме того, в ст. 141 НКУ определены особенности налогообложения отдельных видов деятельности и операций, а ст. 142 НКУ устанавливает льготы по налогообложению для отдельных субъектов хозяйствования.
Отметим также: с 13.08.2015 г. на основании абз. 9 п. 57.1 НКУ налогоплательщики-убыточники имеют право не платить авансы по налогу на прибыль. Для этого им необходимо подать квартальную декларацию и финансовую отчетность. В 2015 году налогоплательщики, подавшие такую убыточную декларацию и финансовую отчетность за 3 квартал, освобождены от уплаты взносов на протяжении декабря 2015 года — мая 2016 года.
Ну а плательщикам авансовых взносов напомним: Минфин объединил коды для уплаты налога на прибыль и авансовых взносов (приказ № 651 от 20.07.2015 г.), поэтому начисленная по итогам года сумма налога на прибыль автоматически будет погашена авансовыми взносами, уплаченными плательщиком.
Вообще, налог на прибыль-2015 по праву можно считать «покращенням» для налогоплательщиков. Потому что:
во-первых, не нужно вести двойной учет, ну или такой двойной учет будет только в части разниц;
во-вторых, часть бухгалтерских расходов, ранее не попадавших в налоговые, отныне замечательно себя там чувствуют (например, благотворительно-подарочные, потери сверх норм естественной убыли, штрафы/пени/неустойки, расходы на брак, расходы на ремонт и т. п. *).
* Подробнее см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 86, с. 9.
Но будьте начеку! Проект нового Налогового кодекса Украины предусматривает перемены, и некоторые из них — задним числом. Если они будут приняты — их необходимо будет учитывать при расчете налога на прибыль за 2015 год!
Единый налог
В 2015 году 3, 4, 5 и 6 группы единоналожников объединили в третью группу. Немного изменили допустимый годовой объем дохода. Так, для первой группы он составил 300000 грн., для второй — 1500000 грн., третья же группа в 2015 году имела право использовать труд неограниченного количества наемных работников, предельный годовой объем дохода составлял 20000000 грн., а ставки единого налога были уменьшены и составляли 2 % для плательщиков НДС и 4 % — для неНДСников. Четвертая группа единого налога с 2015 года предназначена для сельхозпроизводителей, у которых доля сельскохозяйственного производства за предыдущий налоговый год равна или превышает 75 %. Она пришла на смену фиксированному сельскохозяйственному налогу, которого с 2015 года нет.
Ну а самым болезненным и обсуждаемым вопросом для единоналожников в 2015 году был вопрос о применении РРО при осуществлении ими наличных расчетов.
С 01.01.2015 г. были внесены изменения в Закон об РРО**. Отныне согласно п. 6 ст. 9 этого Закона освобождены от применения РРО и РК физические лица — предприниматели, которые в соответствии с НКУ относятся к группам плательщиков единого налога, не применяющих РРО. А вот п. 296.10 НКУ, который и устанавливает, кто же из единоналожников счастливчик, менялся на протяжении года два раза.
Представим в виде таблицы требования п. 296.10 НКУ в 2015 году.
| Плательщики единого налога | Обязанность применения РРО согласно редакции п. 296.10 НКУ, действующей | ||
| с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. | с 01.07.2015 г. | ||
| 1 группы | Освобождены от применения РРО | Освобождены от применения РРО | |
| 2 группы | Обязаны применять РРО с 01.01.2016 г. | При этом освобождены от применения РРО предприниматели, осуществляющие деятельность на рынках, продажу товаров мелкорозничной торговой сети через средства передвижной сети | Обязаны применять РРО независимо от вида осуществляемой деятельности с первого числа первого месяца квартала, следующего за кварталом, в котором их доход превысил 1000000 грн. |
| 3 группы | Обязаны применять РРО с 01.07.2015 г. | ||
В то же время согласно разъяснениям налоговиков плательщики единого налога второй группы, превысившие 1000000 грн. в 2015 году, начинают применять РРО только с 01.01.2016 г., а плательщики единого налога третьей группы, превысившие 1000000 грн. во втором квартале 2015 года, — с 01.10.2015 г. (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 98, с. 43).
Напомним также: согласно п. 9 разд. II Закона об РРО субъекты хозяйствования, которые до 01.08.2015 г. заключили договор на поставку РРО и ввели его в эксплуатацию до 01.01.2016 г., освобождены от санкций за нарушения в сфере наличного обращения на период с 01.07.2015 г. по 01.01.2016 г. Поэтому даже при наступлении обязанности применять РРО, плательщики, выполнившие указанные требования, могли его не применять, так как от ответственности за неприменение РРО такие плательщики освобождены.
Акцизный налог
Главное впечатление-2015 по акцизному налогу:
плательщиками акцизного налога стали все розничные торговцы подакцизными товарами
Под розничный акциз подпали следующие товары:
— табак и табачные изделия;
— алкогольные напитки (и пиво*);
* Которое с 01.07.2015 г. — тоже алкогольный напиток.
— нефтепродукты, сжиженный газ, вещества, используемые как компоненты моторных топлив, топливо моторное альтернативное.
Налог на имущество
В 2015 году появился новый местный налог — налог на имущество.
Но такой ли он новый? При детальном рассмотрении оказалось: действительно новый он только на 1/3. Ведь состоит налог на имущество из:
— налога на недвижимое имущество;
— платы за землю;
— транспортного налога.
Первые две составляющие давно известны налогоплательщикам. Хотя и они в 2015 году пережили некоторые трансформации.
Так, налог на недвижимость теперь платится не только за жилую, но и за нежилую недвижимость (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 10, с. 13). Ну а главные изменения в плате за землю были вызваны ее новым «местным» статусом, в результате чего местные власти получили полномочия устанавливать ставки земельного налога, а также дополнительные льготы по его применению (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 12, с. 19).
Действительно, новым в этой троице является транспортный налог. Хотя и его некое подобие существовало ранее в виде сбора за первую регистрацию транспортного средства. Теперь же «под раздачу» попали легковые автомобили, которые используются до 5 лет и объем двигателя которых превышает 3000 куб. м (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 12, с. 17).
НДФЛ и военный сбор
Объединили мы их не зря. Ведь с 2015 года военный сбор превратился в назойливого спутника НДФЛ.
Все доходы, которые подлежат обложению НДФЛ, облагаются и военным сбором
Кроме того, в базу обложения ВС подпадают не облагаемые НДФЛ доходы, перечисленные в п.п. 1.7 п. 161 подразд. 10 разд. ХХ НКУ.
Это при том, что военный сбор изначально был введен до 01.01.2015 г.! А теперь его действие продлено до окончания реформы Вооруженных Сил Украины. А реформы, как известно, процесс длительный. Поэтому если еще не привыкли — привыкайте: НДФЛ и военный сбор отныне неразлучны.
Что же касается самого НДФЛ, то каких-либо кардинальных перемен в 2015 году не произошло. Самым значительным было, наверное, изменение некоторых его ставок. Так, ставка НДФЛ, применяемая к части базы налогообложения доходов, в том числе, но не исключительно в виде зарплаты и вознаграждений по ГПД**, превышающей в 2015 году 12180 грн., была повышена с 17 до 20 %.
** Здесь и далее — гражданско-правовой договор.
Пассивные доходы также облагались по ставке 20 % (кроме дивидендов, начисленных резидентами —плательщиками налога на прибыль — ставка по ним составляла 5 %).
Единый социальный взнос
В части ЕСВ 2015 год запомнился разрекламированным правительством понижающим коэффициентом, который был призван уменьшить налоговую нагрузку работодателя и тем самым вывести заработные платы из «тени». Увы, ни надежды правительства о пополнении бюджета, ни надежды работодателей об экономии средств не оправдались. Ведь условия для применения понижающего коэффициента были просто невыполнимы для большинства работодателей (подробнее см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 4, с. 10). И хотя в марте правительство немного их смягчило (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 24, с. 10), повального «обеления» заработной платы все равно не произошло. Ну а вторым значительным (но совсем не радостным) событием было введение дополнительной базы взимания ЕСВ. Ее рассчитывают по работникам, трудоустроенным по основному месту, у которых база взимания ЕСВ (кроме вознаграждения по ГПД) не превышает размер минзарплаты. Потому «экономить» путем оформления сотрудника на неполный рабочий день работодатели с 2015 года не могут.
В каких случаях работает требование об уплате ЕСВ с минзарплаты, а в каких — нет, мы рассказывали в «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, №№ 28 и 40.
Трансфертное ценообразование
Здесь лишь отметим: 2015 год значительно сократил количество операций, подпадающих под действие ст. 39 НКУ. Потому что:
во-первых, из контролируемых полностью «выпали» операции с резидентами;
во-вторых, с 01.07.2015 г. правила трансфертного ценообразования не применяются при определении объекта обложения НДС.
Закон о налоговом компромиссе
Задаваясь вопросом: «Что же интересного было в 2015 году в сфере налогообложения?», нельзя не вспомнить Закон о налоговом компромиссе.
Данный Закон был призван «простить и отпустить» налогоплательщиков, самостоятельно покаявшихся в завышении расходов по налогу на прибыль и налогового кредита по НДС за любые налоговые периоды до 01.04.2014 г. с учетом сроков давности, установленных ст. 102 НКУ. Таким «покаявшимся» налогоплательщикам «прощали» 95 % сумм заниженных налоговых обязательств и «отпускали» все прегрешения, в которых налогоплательщик сознался. А стоило это всего лишь 5 % от суммы занижения налога.
Но то ли налогоплательщики не поверили в благие намерения властей, то ли хорошо знают, куда такими намерениями обычно устлана дорога, то ли процедура компромисса была недостаточно продумана... Не знаем.
А результат следующий: заинтересовавшихся было немало, а «повелись» на компромисс немногие.
Упразднение штрафов/пени
С 01.09.2015 г. действуют приятные изменения в НКУ, принятые Законом № 655*:
1. Пеня при исправлении ошибки отныне начисляется только в случае, если такая ошибка исправляется по истечении 90 календарных дней, следующих за предельным днем уплаты денежного обязательства. Если ошибка исправлена в рамках такого срока — пеня не начисляется.
2. Денежные обязательства по налоговым уведомлениям-решениям могут быть перечислены без уплаты штрафных санкций, начисленных на них. Правда, предусмотрена такая возможность только для плательщиков, доход которых за предыдущий год не превышает 20 млн грн.
Данное послабление действует до 31.12.2016 г., правда, порядок отмены штрафных санкций Минфином до сих пор не утвержден (подробнее см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 68-69, с. 5).
Мораторий на проверки
Ну и закончим «налоговые» воспоминания тем, что многие плательщики в 2015 году работали «под прикрытием» моратория на налоговые проверки. Разрешены были лишь проверки налогоплательщиков, доход которых за 2014 год был более 20 млн грн. А из «додвадцатимиллионников» могли быть проверены лишь субъекты хозяйствования, производящие, импортирующие или реализующие подакцизные товары. Разрешались также проверки соблюдения законодательства по вопросам наличия лицензий, полноты начисления и уплаты НДФЛ и ЕСВ, возмещения НДС. По остальным вопросам налогоплательщики спали спокойно... Отметим, что данный мораторий продолжает действовать и в 2016 году (до 31.12.2016 г.).
Бухгалтерский учет
Роль бухгалтерского учета в 2015 году выросла как никогда. А связано это с тем, что объект налогообложения по налогу на прибыль теперь напрямую зависит от бухгалтерского финансового результата. А значит, контролирующие органы, ранее абсолютно не интересовавшиеся правилами бухгалтерского учета, при проверках 2015 года будут предельно к этим правилам внимательны. Поэтому, оглядываясь на 2015 год, нужно оглянуться и на бухгалтерский учет в этом году.
Что же касается новаций в сфере бухгалтерского учета, то 2015 год был на них достаточно скуп.
Отметим лишь:
с 24.07.2015 г. в План счетов добавлены субсчета 315 «Специальные счета в национальной валюте» и 316 «Специальные счета в иностранной валюте»
Субсчет 315 предназначен для учета средств на счете в системе электронного администрирования НДС, а субсчет 316 — для учета средств в иностранной валюте, поступающих на распределительный счет в банке.
Также обновлена Инструкция по бухгалтерскому учету налога на добавленную стоимость, утвержденная приказом Минфина от 01.07.97 г. № 141 (подробнее о новом порядке учета НДС см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 102, с. 35).
Отменено ПБУ «Налоговые разницы».
Трудовые отношения
Начиная с 2015 года трудовые договоры, заключенные между работником и физическим лицом — предпринимателем, не подлежат регистрации в центре занятости. Статья 241 Кодекса законов о труде (далее — КЗоТ), содержащая требования об этом, была исключена Законом № 77*.
В то же время стоит отметить: трудовой договор между предпринимателем и физическим лицом, как и прежде, должен быть оформлен в письменной форме ( ч. 6 ст. 24 КЗоТ).
Тем же Законом № 77 ст. 24 КЗоТ была пополнена новым требованием. Так, согласно абз. 3 этой статьи
работник не может быть допущен к работе без уведомления налогового органа о приеме работника на работу в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины
До вступления в силу постановления Кабинета Министров Украины «О порядке уведомления государственной фискальной службы и ее территориальных органов о приеме работника на работу» от 17.06.2015 г. № 413, т. е. до 03.07.2015 г., уведомлением считалось предоставление таблицы 5 отчета по ЕСВ. С указанной даты работодатели информируют фискалов о заключении трудового договора, подавая Уведомление, форма которого приведена в приложении к указанному постановлению.
Социальное страхование
В этой части «штормило» весь 2015 год.
Начнем с того, что в этом году законодатель запустил процесс слияния «больничного» и «несчастного» Фондов соцстрахования в единый Фонд соцстрахования, который станет их правопреемником.
Был установлен срок давности, после которого застрахованное лицо теряет право на получение больничных, пособия по беременности и родам и пособия на погребение.
Изменился процент оплаты дней временной нетрудоспособности в зависимости от страхового стажа работника. Кроме того, по страховым случаям, наступившим с 01.01.2015 г., работникам-«чернобыльцам» 4 категории не предоставляется льгота по выплате пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 % средней зарплаты независимо от страхового стажа.
Введены ограничения по размеру больничных и пособия по беременности и родам. Условно их можно разбить на общие и специальные. Общие применяют для всех работников, специальные — для тех, кто за последние 12 месяцев перед наступлением страхового случая заработал себе страховой стаж менее 6 месяцев.
С 04.07.2015 г. изменился порядок расчета средней заработной платы для оплаты дней временной нетрудоспособности. По страховым случаям, наступившим начиная с указанной даты, в общем случае и больничные, и пособие по беременности и родам рассчитывают за период, равный 12 календарным месяцам, предшествующим месяцу наступления страхового случая. В расчете среднедневной зарплаты участвуют календарные дни, вошедшие в расчетный период. Начисляют пособие также за календарные дни. Подробнее об этом см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, №№ 87, 88 и 95.
Такие виды социальных услуг по соцстрахованию в связи с временной потерей трудоспособности, как оплата путевок на санаторно-курортное лечение, в детские оздоровительные учреждения, приобретение детских новогодних подарков, ушли в прошлое.
Внешнеэкономическая деятельность
Ну и, конечно же, вспоминая 2015 год, нельзя не вспомнить о мерах по «стабилизации» валютного рынка, принятых правительством. Итак:
1. С 25.02.2015 г. введен дополнительный импортный сбор.
2. На протяжении 2015 года действовал укороченный 90-дневный период для расчетов по экспорту и импорту.
3. 75 % валютной выручки экспортеров подлежало обязательной продаже.
...и еще ряд ограничений.
Что ж, закончить хочется словами первого украинского президента: «Маємо те, що маємо!»
