Темы статей
Выбрать темы

Работник-инвалид: разбираемся с гарантиями и льготами

Ушакова Лилия, эксперт по вопросам оплаты труда
Почему говорят, что инвалиды — это люди с ограниченными возможностями? Мы не согласны. Инвалиды — это люди, которым в силу физических или других увечий необходимо чуточку больше внимания, понимания и поддержки. И если им это дать, то они смогут все!
В какой-то мере понимает это и наш законодатель. Поэтому установил для работников, имеющих инвалидность, дополнительные «трудовые» гарантии и льготы. О них мы сегодня с вами и поговорим.

Как международное сообщество борется с дискриминацией* в сфере занятости лиц с ограниченными физическими возможностями? Например, устанавливает квоты рабочих мест, которые должны быть заняты инвалидами.

Система квот основывается на двух взаимосвязанных предположениях:

1) работодатели не будут нанимать большое число людей с ограниченными возможностями, если их к этому не обязать;

2) большинство инвалидов не в состоянии конкурировать на равных с работниками без инвалидности и выиграть в этой конкуренции благодаря своим качествам.

* Дискриминацией считается худшее по сравнению с другими обращение работодателя с работником, основанное на стереотипных представлениях работодателя, связанных с имеющейся у работника инвалидностью.

«Квотную» практику решил использовать и наш украинский законодатель. Сегодня предприятиям устанавливают норматив рабочих мест для трудоустройства инвалидов. О нем мы с вами подробно поговорим в следующей статье. Однако мера квот не единственная и, безусловно, не может считаться достаточной. Поэтому законодатель определил работникам-инвалидам целый ряд льгот и гарантий. О них далее.

Трудоустройство

Прежде всего давайте определимся, кто такие инвалиды. Определение термина «инвалид» приведено в ст. 2 Закона № 875. Инвалид — это лицо с устойчивым расстройством функций организма, что при взаимодействии с внешней средой может приводить к ограничению его жизнедеятельности.

Действующим законодательством установлены три группы инвалидности. Инвалидность — это степень потери здоровья. Ее определяют медико-социальные экспертные комиссии (далее — МСЭК).

Право инвалидов на труд определено независимо от установленной им группы инвалидности (ст. 17 Закона № 875, ср. ). Следовательно,

работодатель может использовать труд инвалидов любой из трех групп, если согласно заключениям МСЭК состояние их здоровья позволяет выполнять профессиональные обязанности

Принимаете на работу инвалида? Тогда учтите, что наряду с обычными документами, необходимыми для заключения трудового договора*, работник, который сообщил о своей инвалидности, предоставляет:

1) документы, которые подтверждают его статус инвалида:

— копию справки к акту осмотра МСЭК (форма № 157-1/о утверждена приказом Минздрава от 30.07.2012 г. № 577);

— копию пенсионного удостоверения или удостоверения получателя государственной социальной помощи, выплачиваемой вместо пенсии;

2) индивидуальную программу реабилитации, разработанную МСЭК (форма утверждена приказом Минздрава от 08.10.2007 г. № 623).

* О том, какие документы работодатель вправе требовать при трудоустройстве, см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 9.

Копии «инвалидных» документов заверьте подписью должностного лица, которое их получило, и печатью предприятия

Храните эти документы в личном деле работника. Кроме того, не лишним будет, если на них будут указаны: дата их предоставления и подпись работника-инвалида, а также дата получения. Наличие такой информации обезопасит работодателя от возможных разногласий с контролирующими органами или от трудовых споров.

Важно! Работодатель может требовать от работника документы о его состоянии здоровья только тогда, когда работнику необходимо пройти обязательный предварительный (при поступлении на работу) медицинский осмотр. Во всех остальных случаях работник самостоятельно решает, будет он сообщать работодателю о наличии инвалидности или нет.

А если работник не уведомил работодателя об установленной ему инвалидности (не предоставил документы, удостоверяющие инвалидность)? В этом случае контролирующие органы не вправе привлекать работодателя к ответственности за непредоставление такому работнику установленных действующим законодательством льгот и гарантий**.

** Подробно ситуация, когда работник предоставляет работодателю документ, подтверждающий инвалидность, через определенный продолжительный промежуток времени после ее установления, рассматривалась нами в журнале «Налоги и бухгалтерский учет», 2011, № 90, с. 37.

Подбор рабочего места инвалиду проводите с учетом рекомендаций МСЭК, указанных в индивидуальной программе реабилитации.

Обратите внимание:

запрещено устанавливать испытательный срок инвалидам, направленным на работу в соответствии с рекомендацией МСЭК (ст. 26 КЗоТ)

Вы (работодатель) отказали инвалиду, направленному на предприятие по распределению после окончания учебного заведения, в приеме на работу? Тогда, будьте добры, возместите ему расходы на проезд к месту работы и обратно к месту, где он проживает, а также расходы на проезд сопровождающего (если сопровождающий необходим). Необходимость раскошелиться в такой ситуации прописана в ч. 2 ст. 24 Закона № 875.

Если работник трудоустраивался по направлению из центра занятости, обоснуйте причину отказа в трудоустройстве в корешке направления на трудоустройство.

Режим работы

Работодатель обязан установить работнику-инвалиду неполное рабочее время той продолжительности, о которой он просит (ч. 1 ст. 172 КЗоТ). Это можно сделать:

— уменьшив продолжительность ежедневной работы (неполный рабочий день);

— уменьшив количество дней работы (неполная рабочая неделя);

— одновременно уменьшив количество часов работы в течение рабочего дня и количество дней работы (сочетание неполного рабочего дня и неполной рабочей недели).

Труд работника в этом случае оплачивайте пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Учтите: работа на условиях неполного рабочего времени не влечет за собой каких-либо ограничений объема трудовых прав работника-инвалида. Подробно о режиме неполного рабочего времени см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 9, с. 44.

Запомните:

ч. 2 ст. 172 КЗоТ запрещает работодателям в одностороннем порядке привлекать инвалидов к сверхурочной работе и к работе в ночное время

Такую работу они могут выполнять исключительно с их согласия, если это не противоречит медицинским рекомендациям (ч. 2 ст. 55, ч. 4 ст. 63 КЗоТ).

Отпускные льготы

Минимальные гарантии по продолжительности ежегодного основного отпуска работников-инвалидов установлены в ч. 7 ст. 6 Закона об отпусках. Так, ежегодный основной отпуск работников-инвалидов:

— I и II групп не может быть меньше 30 календарных дней за отработанный рабочий год;

— III группы — 26 календарных дней.

Важно! Для отдельных категорий работников нормами как Закона об отпусках, так и других нормативно-правовых актов установлены более длительные сроки ежегодного основного отпуска. Если ваш работник-инвалид относится к ним, предоставляйте ежегодный отпуск продолжительностью, установленной такими актами, а не ч. 7 ст. 6 Закона об отпусках. Например, если на должности учителя-логопеда работает инвалид III группы, то он будет иметь право на ежегодный отпуск продолжительностью не 26, а 56 календарных дней, как установлено в Порядке предоставления ежегодного основного отпуска продолжительностью до 56 календарных дней руководящим работникам учебных заведений и учреждений образования, учебных (педагогических) частей (подразделений) других учреждений и заведений, педагогическим, научно-педагогическим и научным работникам, утвержденном постановлением КМУ от 14.04.97 г. № 346.

 

Работник-инвалид имеет право уйти в ежегодный отпуск в любое удобное для него время

 

Это закреплено в п. 2 ч. 13 ст. 10 Закона об отпусках. Однако конкретная дата ухода в отпуск должна быть согласована с работодателем. В противном случае самовольный невыход на работу будет считаться нарушением трудовой дисциплины.

Обратите внимание: работники-инвалиды вправе уйти в ежегодный отпуск полной продолжительности до истечения шестимесячного срока непрерывной работы на данном предприятии.

Также есть нюансы в предоставлении инвалидам так называемых отпусков «за свой счет». Этим работникам работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью:

— до 60 календарных дней ежегодно — если с заявлением о предоставлении обратился инвалид I или II группы (см. п. 7 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках);

— до 30 календарных дней ежегодно — если обратился инвалид III группы (см. п. 6 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках). Так же, как и ежегодный, отпуск «за свой счет» по ст. 25 Закона об отпусках предоставляйте в удобное для инвалида время, указанное им в заявлении.

Остальные виды отпусков предоставляют работникам-инвалидам в общем порядке.

Социальные выплаты

Вы начисляете работнику-инвалиду больничные, выплата которых не связана с несчастным случаем на производстве? Тогда учите следующие «фишки».

Инвалидам, работающим на предприятиях и в организациях обществ УТОГ и УТОС, пособие по временной нетрудоспособности выплачивайте начиная с первого дня нетрудоспособности. Если ваше предприятие к таковым не относится, период болезни инвалида оплачивайте в общем порядке. То есть первые пять дней временной нетрудоспособности — за счет средств предприятия, а начиная с шестого дня болезни — за счет средств ФСС*.

* Фонд социального страхования. До завершения процесса слияния Фонда соцстрахования в связи с временной потерей трудоспособности (далее — ФВПТ) и Фонда соцстрахования от несчастных случаев на производстве (далее — ФНС) функции по выплате материального обеспечения и предоставлению социальных услуг по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, выполняет ФВПТ.

Инвалиды-«чернобыльцы», отнесенные Законом № 796 к 1 — 3 категориям лиц, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы, имеют льготы по размеру больничных. Им оплату первых пяти дней и пособие по временной нетрудоспособности исчисляйте исходя из 100 % средней заработной платы (дохода) независимо от страхового стажа (п. 5 ч. 1 ст. 24 Закона № 1105, п. 8 ч. 1 ст. 20 Закона № 796). Остальным работникам-инвалидам больничные рассчитывайте в общем порядке (см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2015, № 10, с.19).

Кроме того, инвалидам-«чернобыльцам» 1 категории оплачиваемый за счет ФСС листок нетрудоспособности выдают на весь период лечения в санаторно-курортных заведениях с учетом времени проезда в обоих направлениях (п. 16 ч. 1 ст. 20 Закона № 796).

Учтите:

в случае смерти работника-инвалида пособие на его погребение выплачивает Пенсионный фонд, а не ФСС

Размер пособия на погребение равен двухмесячной пенсии, которую получал умерший на момент смерти (ст. 53 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 г. № 1058-IV).

img 1Пострадавшему от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который стал инвалидом, бесплатно на основании медицинского заключения ФСС* предоставляет путевку для санаторно-курортного лечения. Периодичность предоставления: инвалидам I группы — ежегодно, инвалидам II и III групп — не реже одного раза в три года.

* До завершения процесса слияния ФВПТ и ФНС функции по выплате материального обеспечения и предоставлению социальных услуг по общеобязательному государственному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессионального заболевания выполняет ФНС.

Если пострадавший приобрел путевку самостоятельно, ФСС компенсирует ее стоимость в размере, установленном п. 2.16 Положения об обеспечении пострадавших в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания санаторно-курортным лечением, утвержденного постановлением ФНС от 31.10.2007 г. № 49 (ср. ).

Если пострадавший, который стал инвалидом, уже использовал ежегодный отпуск за текущий рабочий год до того, как получил путевку от ФСС, работодатель обязан предоставить ему дополнительный отпуск для лечения (включая время проезда) (см. ч. 4 ст. 42 Закона № 1105). Продолжительность такого отпуска равна продолжительности санаторно-курортного лечения в соответствии с путевкой + время проезда до места лечения и обратно.

Возьмите на заметку! За период отпуска для лечения инвалиду следует выплатить (по его выбору):

— среднемесячный заработок, который он имел до повреждения здоровья

или

— заработок, который сложился перед отпуском.

Особенности увольнения

По общему правилу работодатель не имеет права увольнять по собственной инициативе работников по причине их инвалидности (см. ч. 3 ст. 17 Закона № 875). Но есть исключения, когда трудовой до­говор расторгают на основании п. 2 ч. 1 ст. 40 КЗоТ. Озвучим их.

1. Если согласно заключению МСЭК состояние здоровья работника препятствует выполнению профессиональных обязанностей, угрожает здоровью и безопасности труда других лиц. При этом:

— у работодателя отсутствуют вакантные рабочие места (должности), на которые в соответствии с медицинским заключением может быть переведен работник-инвалид,

либо

— работодатель предложил работнику перевод на другую работу (должность) в соответствии с рекомендациями медицинского заключения, а работник отказался от такого перевода (см. письмо Минтруда от 16.09.2010 г. № 294/13/116-10).

2. В ситуации, когда МСЭК в заключении признает работника нетрудоспособным и не определяет виды работ, которые он может выполнять.

Увольняя работников на основании п. 1 ч. 1 ст. 40 КЗоТ (в связи с изменениями в организации производства и труда), учтите, что преимущественное право остаться на работе имеют инвалиды войны*, инвалиды-«чернобыльцы» и инвалиды, получившие на этом предприятии трудовое увечье или проф­заболевание.

* Заметьте: к инвалидам войны могут быть отнесены мобилизованные ребята, которые получили инвалидность вследствие ранения, контузии, увечья, заболевания, полученных при защите Родины, выполнения обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Работник решил уволиться по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по инвалидности? В такой ситуации трудовой договор с ним должен быть расторгнут в срок, о котором он просит (т. е. без двухнедельной отработки). Это прямо прописано в ч. 1 ст. 38 КЗоТ. Перерасчет отпускных, начисленных за излишне использованные дни ежегодного отпуска**, в этом случае не производите (п. 2 ч. 2 ст. 127 КЗоТ). Кроме того,

** Если работник увольняется в связи с уходом на пенсию по инвалидности до окончания рабочего года, в счет которого он получил отпуск.

по требованию работника срочный трудовой договор подлежит расторжению досрочно, если болезнь или инвалидность препятствует выполнению работы по договору

Основание — ст. 39 КЗоТ.

Расторжение трудового договора с инвалидом по остальным основаниям проводите в общеустановленном порядке. Подробно о том, что следует знать об увольнении, чтобы не нарушить действующее законодательство, читайте в «Налоги и бухгалтерский учет», 2014, № 79. А из следующей статьи вы узнаете, что следует учесть, создавая рабочее место инвалида.

выводы

  • Работодатель обязан установить работнику-инвалиду неполное рабочее время той продолжительности, о которой он просит.

  • Ежегодный основной отпуск работников-инвалидов I и II групп не может быть меньше 30 календарных дней за отработанный рабочий год, а III группы — 26 календарных дней.

  • С работником, который решил уволиться по собственному желанию в связи с уходом на пенсию по инвалидности, трудовой договор расторгайте в срок, о котором он просит (т. е. без двухнедельной отработки).

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше