* Решение от 05.06.2018 г. по делу № 826/12108/18 // reyestr.court.gov.ua/Review/82538197
** Порядок остановки регистрации НН/РК в ЕРНН, утвержденный постановлением КМУ от 21.02.2018 г. № 117.
Что случилось? 05.06.2018 г. Окружной админсуд г. Киева признал противоправными и недействительными пп. 10, 20 и 21 Порядка № 117. Они касаются соответственно:
— процедуры утверждения критериев рисковости налогоплательщиков и операций, а также критериев позитивной налоговой истории;
— перечня решений, принимаемых Комиссиями: о регистрации НН/РК или об отказе в ней;
— оснований для принятия решения об отказе в регистрации НН/РК.
По сути, суд признал незаконной блокировку НН/РК
Это означает, что отказывать в регистрации НН/РК налоговики теперь не имеют права, поскольку решение апелляционной инстанции вступило в силу.
То, что сами критерии рисковости не отменяли, значения не имеет.
С какого момента блокировка НН/РК незаконна? С 10 декабря, т. е. со дня принятия решения апелляционным судом.
Но не исключаем, что блокировки возобновятся. Уже на подходе новые порядки остановки регистрации НН/РК в ЕРНН. Проекты этих документов были опубликованы на сайте ГНСУ***. Предполагаем, что заблокированные НН/РК автоматически не зарегистрируют. По крайней мере без отдельного распоряжения. Хотя решения суда вполне достаточно!
*** См. по ссылке: tax.gov.ua/diyalnist-/regulyatorna-politika-/regulyatorna-politika/2019-rik
Заблокировали НН/РК после 10 декабря. Если это произошло (что очень вероятно), то способов решения проблемы не так уж и много:
1) обратиться в суд (самый длительный вариант);
2) обратиться в Совет бизнес-омбудсмена, предварительно подав формальную жалобу в ГНСУ в общем порядке (ст. 56 НКУ)****. Жалобу, направленную главным фискалам, скорее всего, отклонят;
**** К слову, иногда бизнес-омбудсмен делает исключения и на рассмотрение попадают заявления, жалобы по которым в админпорядке не подавались.
3) ждать нового «блокировочного» порядка и далее действовать, опираясь на него;
4) использовать действующие положения Порядка № 117: подать «разблокировочные» документы (с учетом пп. 14, 15, 16, 18, 23, 24) и ждать, пока сработает п. 28 (автоматическая регистрация НН/РК при отсутствии решения Комиссий). В отношении п. 4 нужно понимать, что, скорее всего, НН или РК в ЕРНН автоматически не появятся.
«Разблокировочные» документы не подавали (блокировка — до 10 декабря). Способы решения проблемы здесь схожи с теми, что мы описали выше. Один нюанс: риск получить отказ в удовлетворении иска выше, так как блокировка до 10 декабря считалась «законной».
А если кассация? Если госорганы подадут кассационную жалобу, то решение суда апелляционной инстанции будет оставаться в силе. Причем до вынесения решения кассационным судом. Но органы госвласти могут подать еще и заявление о приостановке выполнения решения низшей инстанции (ст. 375 КАСУ). Если Верховный Суд удовлетворит это заявление, то пп. 10, 20 и 21 Порядка № 117 продолжат действовать.