Отпуск за свой счет. Раскрываем секреты

Имею право и уйду или...

В вопросах предоставления отпуска без сохранения заработной платы (в простонародье — отпуск за свой счет), бесспорно, первую скрипку играет Закон об отпусках*. Он делит такие отпуска на два вида.

* Закон Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР.

1 вид: отпуска без сохранения заработной платы, предоставляемые в обязательном порядке определенным категориям работников или при наступлении определенных событий, установленных ст. 25 Закона об отпусках (далее — «безотказные» отпуска). Перечень этих категорий работников (событий) см. на с. 21.

Отказать в предоставлении отпуска, установленного ст. 25 Закона об отпусках, работодатель не имеет права.

Обратим ваше внимание на один важный момент. Отправить работника в «безотказный» отпуск следует с даты, указанной им в заявлении. Вместе с тем учтите: если обязанность предоставить отпуск за свой счет связана с каким-то событием в жизни работника, то и дата его начала не должна сильно отличаться от даты события.

Например, если отпуск предоставляется вступающим в брак (п. 8 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках), то право на него имеют работники в период, который хоть как-то привязан к дате вступления в брак. Такой отпуск может непосредственно предшествовать дню регистрации брака, следовать за ним или дата регистрации брака может приходиться на любой день отпуска. Однако права на такой отпуск через какое-то время после свадьбы работник уже не имеет.

2 вид: отпуска, предоставляемые по соглашению (договоренности) сторон на основании ст. 26 Закона об отпусках (далее — «договорные» отпуска). Чтобы получить такой отпуск, одного желания работника и наличия у него определенных причин недостаточно. Должно быть и согласие работодателя. Если работодателя не устроит перспектива ухода работника в «договорной» отпуск, то он может и отказать.

Общие правила. Закон об отпусках не содержит требования о том, что отпуск за свой счет предоставляется за отработанный год. Поэтому предоставлять такой отпуск нужно, ориентируясь на календарный год. То есть право на неоплачиваемый отпуск возникает независимо от времени, отработанного у конкретного работодателя.

Вместе с тем, если работник в течение нескольких лет не брал отпуск за свой счет или использовал его не полностью, не использованные им дни такого отпуска на следующие годы не переносят.

Навязывать работнику уход в отпуск за свой счет (отправлять его принудительно, не получив согласия) работодатель не вправе. Это явное нарушение трудового законодательства.

Заметьте, наряду с Законом об отпусках отпуска без сохранения зарплаты могут быть предусмотрены также другими законодательными актами. А вот устанавливать неоплачиваемые отпуска коллективным (трудовым) договором нельзя! Это является нарушением законодательства о труде (см. письмо Минсоцполитики от 29.04.2016 г. № 243/13/116-1).

Как долго могу гулять?

Продолжительность отпуска без сохранения зарплаты зависит от основания его предоставления. Так, например, максимальная продолжительность «договорного» отпуска составляет 15 календарных дней в течение года (ст. 26 Закона об отпусках).

Продолжительность «безотказных» отпусков за свой счет, предоставляемых согласно ст. 25 Закона об отпусках, приведена в таблице на с. 21.

Важно! Настоятельно не рекомендуем вам предоставлять отпуск без сохранения заработной платы большей продолжительности, нежели установлена законом. Это нарушение трудового законодательства, которое выльется для работодателя в штраф в 1 минзарплату (в 2019 году — 4173 грн.) согласно абзацу восьмому ч. 2 ст. 265 КЗоТ.

Не повезет и должностным лицам предприятий. За такое нарушение им грозит админштраф в общем случае в размере от 510 грн. до 1700 грн.

Причем,

Вы сами им об этом скажете! Каким образом? С помощью Отчета по ЕСВ. Помните: в таблице 6 этого Отчета есть графа 14, в которой в случае предоставления работнику в отчетном месяце отпуска без сохранения заработной платы указывают количество календарных дней такого отпуска?

Эту информацию получает Пенсионный фонд, анализирует и, как правило, если видит, что указано количество календарных дней отпуска за свой счет больше 15-ти, информирует об этом Гоструда.

Далее обычно в игру вступают инспекторы труда местных советов, которые обращаются к работодателям с просьбой объяснить, «что это было».

Если продолжительность отпуска укладывается в рамки, установленные законом (например, отпуск без сохранения зарплаты предоставле‑н пенсионеру по возрасту продолжительностью 30 календарных дней согласно п. 6 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках), то все в порядке.

А вот если нет... Ну сами понимаете. Штрафы мы озвучили выше.

Хочу два и по частям

Предположим, работник в течение года уже использовал отпуск без сохранения зарплаты по какому-то из оснований. Может ли он взять еще один отпуск за свой счет, но уже по другому основанию?

Да, конечно. Предоставление в течение года отпуска без сохранения зарплаты по одному из оснований не лишает работника возможности получить неоплачиваемый отпуск по другим основаниям.

Например, если работнику-пенсионеру по возрасту был предоставлен отпуск без сохранения зарплаты на 30 календарных дней (п. 6 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках), то это не лишает его права на получение «договорного» отпуска за свой счет согласно ст. 26 Закона об отпусках на 15 календарных дней.

А можно ли делить на части отпуска за свой счет, предоставляемые в соответствии со ст. 25 и 26 Закона об отпусках? По мнению Минсоцполитики (см. письмо от 03.02.2012 г. № 31/13/133-12), нельзя. Однако мы с таким выводом категорически не согласны.

Действительно, трудовое законодательство не содержит предписаний о делении на части отпуска за свой счет. В то же время не предусмотрено и запрета относительно такого деления. Следовательно, отпуск без сохранения зарплаты может быть поделен на части. Например, работнику может быть предоставлен отпуск по соглашению сторон (ст. 26 Закона об отпусках) тремя частями, по 5 календарных дней каждая. Итого 15 календарных дней.

Кстати, радует, что в этом вопросе такой же позиции придерживается Гоструда*. Главное — следите, чтобы общая продолжительность отпуска по соответствующему основанию не превышала периода, установленного законодательством.

* См. разъяснение управления Гоструда в Ивано-Франковской обл. на официальном сайте http://dspif.gov.ua

Как оформить?

Отпуск без сохранения заработной платы предоставляем работнику на основании письменного заявления. В нем должны быть указаны: (1) причина, по которой работник просит предоставить неоплачиваемый отпуск, (2) дата начала отпуска, (3) продолжительность отпуска.

Важно! Если работник претендует на «безотказный» отпуск за свой счет согласно ст. 25 Закона об отпусках, то к заявлению следует приложить соответствующие подтверждающие документы.

А вот,

В заявлении на такой отпуск работник просто указывает «семейные обстоятельства» или другие причины, из-за которых возникла необходимость в этом отпуске.

Приведем примерный текст заявления на «договорной» отпуск: «Прошу предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 15 календарных дней с ХХ.ХХ.2019 по семейным обстоятельствам».

После рассмотрения заявления издаем приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска за свой счет.

Заметьте: такой отпуск не продлевают на количество праздничных и нерабочих дней, приходящихся на него. Это не предусмотрено законом.

В табеле учета использования рабочего времени (далее — табель рабочего времени) для обозначения:

— отпуска без сохранения зарплаты в связи с обучением (пп. 12, 13 и 17 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках) используем код «НБ» (цифровой код «13»);

— дополнительного отпуска без сохранения зарплаты, предоставляемого в обязательном порядке (ст. 25, кроме пп. 3, 12, 13 и 17 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках), — «ДБ» (цифровой код «14»);

— отпуска для ухода за ребенком до достижения им возраста, определенного в п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках, — «ДД» (цифровой код «17»);

— отпуска без сохранения заработной платы по соглашению сторон (ст. 26 Закона об отпусках) — «НА» (цифровой код «18»).

В личной карточке работника делаем отметки в разделе V «ВІДПУСТКИ» с указанием вида отпуска, даты его начала и окончания и основания для предоставления этого вида отпуска.

«Свой счет» и...

...«трудовая» доплата. Если по работнику при выполнении нормы труда «трудовая» доплата не определялась, поскольку его оклад (тарифная ставка) равен либо выше минимальной зарплаты (далее — МЗП), то и в случае невыполнения нормы труда из-за отпуска такой доплаты не будет.

Если же «трудовая» доплата рассчитывалась, то начисленную ему зарплату за месяц за фактически отработанное время сравниваем с МЗП, рассчитанной пропорционально выполненной норме труда.

Если «пропорциональная» МЗП выше фактической, на разницу между этими двумя величинами начисляем работнику «трудовую» доплату.

Подробнее о «трудовой» доплате до МЗП см. «Налоги и бухгалтерский учет», 2019, № 15, с. 88.

...ЕСВ. Если из-за предоставленного отпуска без сохранения заработной платы база начисления ЕСВ по ставке 22 %, определенная работодателем по основному месту работы работника, оказалась ниже МЗП, рассчитываем разницу между этими двумя величинами и доначисляем на нее ЕСВ.

Исключений из этого правила два.

Первое — когда база начисления ЕСВ равна нулю (т. е. отпуск пришелся на все рабочие дни месяца и никаких начислений, которые входят в базу взимания ЕСВ, в таком месяце у работника не было). В этом случае ЕСВ-разницу не определяем.

Второе исключение — когда база начисления ЕСВ меньше МЗП в связи с тем, что работнику предоставлен отпуск без сохранения зарплаты на основании п. 18 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках. Здесь также с ЕСВ-разницей не заморачиваемся.

Переходим к ЕСВ-отчетности.

В таблице 5 Отчета по ЕСВ отражаем начало/окончание только одного отпуска без сохранения зарплаты, а именно отпуска для ухода за ребенком от 3 до 6 лет, предоставленного согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках. Остальным отпускам за свой счет в таблице 5 Отчета по форме № Д4 места нет.

Таблица 6 ЕСВшного Отчета. По общему правилу, информацию о количестве дней предоставленного работнику отпуска за свой счет отражаем в графе 14 таблицы 6 Отчета по форме № Д4, даже если отпуск «захватил» весь месяц.

Исключение из этого правила только одно — отпуск без сохранения заработной платы для ухода за ребенком от 3 до 6 лет, который пришелся на весь месяц. По работнице (работнику), которая весь месяц находилась в таком отпуске, в таблице 6 строку без суммовых показателей, но с количеством дней такого отпуска не формируем.

...болезнь. В отличие от ежегодных отпусков, перенести или продлить отпуск без сохранения заработной платы в связи с нетрудоспособностью работника, наступившей во время такого отпуска, нельзя. Кроме того, период болезни, совпавший с периодом отпуска за свой счет, оплате не подлежит (п. 6 ч. 1 ст. 23 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV).

Если при расчете больничных (декретных) оказалось, что в расчетном периоде — отпуск без сохранения заработной платы, то дни такого отпуска исключаем из общего количества календарных дней, которые примут участие в расчете средней зарплаты.

...ежегодный отпуск. Время пребывания в отпуске без сохранения зарплаты засчитываем в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск (п. 4 ч. 1 ст. 9 Закона об отпусках).

Исключением являются (не входят в «отпускной» стаж) отпуска, которые предоставляют согласно п. 3 ч. 1 ст. 25 Закона об отпусках для ухода за ребенком.

При расчете отпускных дни отпуска без сохранения заработной платы, предоставленного по ст. 25 и 26 Закона об отпусках, исключаем из расчетного периода (см. письмо Минсоцполитики от 26.11.2012 г. № 1203/13/84-12).

Вопрос-бонус

Вы уже знаете, что предоставлять работнику отпуск без сохранения заработной платы большей продолжительности, нежели это установлено законом, штрафоопасно.

И все же, есть ли выход из ситуации, когда все отпуска исчерпаны, а работнику крайне необходимо не выходить на работу пару-тройку дней/недель/месяцев и, главное, работодатель (!) не против?

Да, есть. Если стороны доверяют друг другу, можно пойти путем неявок. Поясним.

Работник не выходит на работу. Работодатель фиксирует этот факт документально: начальник работника пишет докладную записку на имя руководителя + комиссия «в лице троих» составляет акт об отсутствии работника на рабочем месте. Не пренебрегаем этим моментом. Ведь мало ли что может случиться с отсутствующим работником.

В табеле рабочего времени проставляем отметки «НЗ» (цифровой код — 28) — неявки по невыясненным причинам.

После того как работник появляется на работе, он пишет объяснительную записку, в которой указывает причину своего отсутствия. Если работодатель посчитает такую причину уважительной, то в табель вносятся изменения: отметки «НЗ» (цифровой код — 28) заменяют на «І» — другие причины неявок. Все! Работник работает дальше.

А если уважительной причиной там и не пахнет? Или работник вообще не хочет писать объяснительную? Ну ничего страшного. Пусть выходит на работу и работает дальше. Но ведь это же явный прогул! — скажете вы. Ну и что? Даже если и прогул, трудовое законодательство не обязывает работодателя увольнять работника за прогулы. Оно дает ему право сделать это при соблюдении определенной процедуры. А вот воспользоваться этим правом или нет — решать работодателю. Это подтверждает Минсоцполитики в письме от 10.06.2014 г. № 214/13/116-14 (ср. ).

Кстати, период такого отсутствия вы отдельно в отчетности по ЕСВ не отражаете. Просто проставляете количество календарных дней в трудовых отношениях, и все.