Вывод документа
C 9 февраля отменен карантинный запрет на некоторые налоговые проверки юрлиц
Кого касается отмена? Отмена запрета распространяется только на налоговые проверки юрлиц.
По ФЛП мораторий в связи с карантином остается без изменений (см. «Налоги & бухучет», 2021, № 1-2, с. 10).
Какие проверки разрешили? В дополнение к разрешенным ранее, по юрлицам могут теперь провести:
1) временно приостановленные документальные и фактические проверки, начатые до 18.03.2020 г. и не завершенные;
2) плановые проверки (при соблюдении п. 77.4 НКУ).
Считаем, что имели в виду именно это, но абзац постановления сформулирован неудачно;
3) документальные внеплановые проверки по пп. 78.1.1 и 78.1.3 НКУ. Но только юрлиц, сформировавших налоговый кредит (НК) за счет рисковых операций по приобретению товаров/услуг (из перечня рисковых налогоплательщиков, определенных Временной следственной комиссией ВРУ, созданной по постановлению ВРУ от 24.04.2020 г. № 568-ІХ). Это не тот перечень рисковых плательщиков, который составляют налоговики. К тому же здесь снова неудачная формулировка. Фискалы могут сказать, что имеются в виду и юрлица, чьи поставщики из этого перечня;
4) документальные внеплановые проверки, связанные с нарушением предельных сроков расчетов по экспортным операциям и поставки товаров по импортным операциям;
5) документальные внеплановые проверки:
— из-за того, что вышестоящая налоговая проверила нижестоящих коллег и выявила нарушения (п.п. 78.1.12 НКУ);
— связанные с трансфертным ценообразованием (пп. 78.1.14, 78.1.15 и 78.1.16 НКУ).
Когда придут? Все зависит от основания:
— приостановленные проверки могут возобновиться в любой момент после 9 февраля (п. 1);
— перед документальной внеплановой проверкой по пп. 78.1.1 и 78.1.3 НКУ вначале должен прийти информационный запрос, связанный с рисковым НК или нарушением сроков по экспортным/импортным операциям (пп. 3 и 4). Но проверка может начаться только тогда, когда вы на этот запрос не ответили.
Здесь нюанс: плательщик обязан ответить в течение 15 рабочих дней со дня, следующего за днем получения запроса. Но этот срок приостановлен до конца карантина (п. 528 подразд. 10 разд. ХХ НКУ). То есть даже если вы не ответите в 15-дневный срок, то прийти к вам на проверку по пп. 78.1.1 и 78.1.3 НКУ пока не имеют права;
— за 10 календарных дней до плановой проверки должны прислать уведомление и копию приказа о ее проведении. К тому же вы обязательно должны быть в плане-графике на 2021 год (tax.gov.ua/diyalnist-/plani-ta-zviti-roboti-/446429.html). Помните: здесь должны соблюдаться правила обновления плана (см. «Налоги & бухучет», 2021, № 1-2, с. 10).
Почему постановлением КМУ, а не законом? Пункт 14 разд. II Закона Украины от 17.09.2020 г. № 909-IX предоставил право КМУ сокращать сроки карантинных запретов, установленных законами. Но мы считаем, что этого недостаточно для отмены моратория (даже по юрлицам). Как минимум потому, что, во-первых, сам мораторий на налоговые проверки установлен в НКУ. А изменения в НКУ могут происходить только путем внесения изменений в него (п. 2.1 НКУ). Во-вторых, даже законом о госбюджете нельзя вносить изменения в другие законы (решение КСУ от 09.07.2007 г. № 6-рп/2007). Для налоговиков это не аргументы, но для суда — вполне.
