О выполнении пункта 2 Порядка приема банками на исполнение расчетных документов на выплату заработной платы

О выдаче средств на выплату заработной платы плательщикам, находящимся на казначейском обслуживании в Государственном казначействе Украины

Согласно пункту 3.9 Инструкции о безналичных расчетах в Украине в национальной валюте² (далее — Инструкция) плательщик, находящийся на казначейском обслуживании, подает в банк, в котором открыт счет для учета средств, перечисляемых Государственным казначейством Украины для осуществления целевых выплат наличными, только денежный чек на получение заработной платы. Порядок подачи платежного поручения на перечисление платежей, удержанных из заработной платы работников и начисленных на фонд оплаты труда налогов в бюджет и сборов/страховых взносов в государственные целевые фонды, регулируется нормативно-правовыми актами Государственного казначейства Украины по вопросам обслуживания государственного бюджета по расходам.

Оформление документов для выплаты наличных распорядителям или получателям бюджетных средств определено в Порядке обслуживания государственного бюджета по расходам и операциям по предоставлению и возврату кредитов, предоставленных за счет средств государственного бюджета³ (далее — Порядок).

В соответствии с главой 13 Порядка для оформления документов на получение заработной платы, стипендии, пособий, расходов на служебные командировки и других средств, выдаваемых на расходы, которые не могут быть проведены безналичной оплатой, распорядители и получатели бюджетных средств подают в органы Государственного казначейства заявку на выдачу наличных и перечисление средств на вкладные счета.

В заявках на выдачу наличных на выплату заработной платы указываются суммы налога с доходов физических лиц, суммы начислений в Фонд общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы, Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины, Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности и суммы страховых взносов в Пенсионный фонд Украины, другие налоги и обязательные платежи, которые удержаны из заработной платы и начислены на фонд заработной платы в соответствии с действующим законодательством.

Распорядители и получатели бюджетных средств при получении заработной платы и приравненных к ней платежей вместе с заявкой на выдачу наличных должны подавать платежные поручения на перечисление платежей, удержанных из заработной платы работников и начисленных на фонд оплаты труда налогов в бюджет и сборов в государственные целевые фонды.

На основании проверенной заявки ответственные лица органов Государственного казначейства подписывают денежные чеки на получение наличных.

Уполномоченные лица распорядителей и получателей бюджетных средств на основании надлежащим образом оформленных денежных чеков получают наличные с текущих счетов, открытых в учреждениях банков на имя органов Государственного казначейства по балансовым счетам группы 257. Счета группы 257 являются счетами, на которые зачисляются средства к выплате без перечислений. Средства на балансовые счета группы 257 зачисляются на основании заявок распорядителей и/или получателей бюджетных средств.

Следовательно, банк выдает средства с балансового счета группы 257 на выплату заработной платы распорядителям и получателям бюджетных средств на основании денежного чека, платежные поручения на перечисление платежей, удержанных из заработной платы работников и начисленных на фонд оплаты труда, налогов в бюджет и сборов в государственные целевые фонды они подают в органы Государственного казначейства.

О выдаче банком средств на выплату заработной платы в случае уплаты страховых взносов с текущего счета в другом банке

В соответствии с пунктом 2 Порядка банки осуществляют выдачу (перечисление) средств на выплату заработной платы только при условии одновременной подачи страхователем расчетных документов о перечислении сумм страховых взносов в размере не менее 1/3 средств для выплаты заработной платы, указанной в платежном поручении или денежном чеке.

Поскольку законодательством Украины не установлены какие-либо ограничения по количеству счетов, которые могут открыть клиенты в банках Украины, то клиент может уплатить страховые взносы как с текущего счета в банке, в котором он получает средства на заработную плату, так и с текущего счета в другом банке.

Пунктом 3.9 Инструкции определено, что банк также выдает средства на выплату заработной платы в случае документального подтверждения ранее уплаченных плательщиком страховых взносов.

Документальным подтверждением уплаты плательщиком удержанных из этой заработной платы сумм налогов и сборов/страховых взносов являются, в частности, экземпляры платежных поручений об их перечислении, в которых в реквизите «Назначение платежа» плательщик указал период, за который заработная плата начислена, а банк плательщика заполнил реквизит «Дата исполнения».

Следовательно, в случае подачи в банк одновременно с чеком на выплату заработной платы за соответствующий период платежного поручения о перечисленных страховых взносах (в том числе с текущего счета, открытого в другом банке) в сумме не менее 1/3 средств для выплаты заработной платы⁴ банк должен выдать сумму, указанную в чеке.

О проверке банком правильности начисления (исчисления) платежей, удержанных из заработной платы и начисленных на фонд оплаты труда налогов в бюджет и сборов/страховых взносов в государственные целевые фонды

В соответствии с требованиями Порядка банки не проверяют правильность начисления (исчисления) платежей, удержанных из заработной платы/дохода и начисленных на фонд оплаты труда налогов в бюджет и сборов/страховых взносов в государственные целевые фонды. Выдачу или перечисление средств на выплату заработной платы банки осуществляют при условии, что сумма страховых платежей в Пенсионный фонд не меньше 1/3 суммы средств на выплату заработной платы, указанной в платежном поручении или чеке.

О выдаче средств на выплату заработной платы в случае досрочной уплаты страховых взносов

При досрочной уплате страховых взносов страхователь при получении (переводе) средств на заработную плату должен предоставить банку экземпляры платежных поручений об уплате этих взносов ранее (банк принимает соответственно оформленные платежные поручения об уплате взносов с текущего счета, открытого в другом банке). Если сумма перечисления будет меньше 1/3 суммы средств на выплату заработной платы за соответствующий период, то учреждения банков принимают от страхователя платежные поручения или денежные чеки на выдачу средств на выплату заработной платы только по согласованию этой суммы с соответствующим управлением ПФУ, т. е. страхователь должен предоставить банку справку-расчет. Информация для банка указывается в отдельной части справки-расчета.

Ответственность за правильное заполнение справки-расчета несут страхователи и соответствующие территориальные управления ПФУ.

О контроле за пропорциональностью сумм страховых взносов сумме заработной платы

В соответствии с подпунктом 12.1 пункта 12 Инструкции о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины⁵ (далее — Инструкция) контроль за правильным начислением, своевременным и полным перечислением и поступлением страховых взносов, других платежей осуществляется органами Пенсионного фонда Украины в соответствии с Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Подпунктом 12.5 Инструкции установлено, что контроль на предприятиях, в учреждениях и организациях проводится путем проверки бухгалтерских документов о начисленном заработке и других выплатах, начислениях страховых взносов, платежных поручений о перечислении сумм страховых взносов на счет Пенсионного фонда.

Согласно пункту 10 статьи 20 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», если страхователи несвоевременно или не в полном объеме уплачивают страховые взносы, к ним применяются финансовые санкции, предусмотренные этим Законом, а должностные лица, виновные в нарушении законодательства об уплате страховых взносов, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законом.

Председатель Национального банка Украины В. Стельмах

Председатель правления Пенсионного фонда Украины А. Зарудный