Установление тарифного разряда воспитателю дошкольного учебного заведения
Антонина КЛИМЕНКО, начальник Управления социально-экономической защиты Профсоюза работников образования и науки Украины
Может ли быть установлена воспитателю дошкольного учебного заведения, окончившему педагогический колледж (высшее учебное заведение II уровня аккредитации) или педагогическое училище, ставка заработной платы на уровне 9 тарифного разряда?
(г. Запорожье)
Оплата труда работников образования, в том числе воспитателей дошкольных учебных заведений, осуществляется в соответствии с
Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Министерства образования Украины от 15.04.93 г. № 102 (далее — Инструкция № 102).Следует отметить, что
Инструкция № 102 на сегодняшний день применяется с учетом положений приказа Министерства образования и науки Украины «Об упорядочении условий оплаты труда и утверждении схем тарифных разрядов работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений» от 26.09.2005 г. № 557 (далее — приказ № 557).В частности, схемы тарифных разрядов педагогических работников дошкольных учебных заведений, в том числе воспитателей, предусмотрены в
приложении 9 к приказу № 557, а именно:
| Наименование должностей | Тарифные разряды |
| Воспитатели-методисты, воспитатели, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, практические психологи, имеющие образовательно-квалификационный уровень магистра, специалиста, бакалавра или младшего специалиста (до введения в действие Закона Украины «Об образовании» — высшее или среднее специальное образование)*: |
|
| высшей категории | 12 |
| первой категории | 11 |
| второй категории | 10 |
| без категории** | 8 — 9 |
При этом примечанием с отметкой* установлено, что специалистам,
не имеющим образовательно-квалификационного уровня младшего специалиста (до вступления в силу Закона Украины «Об образовании» от 23.05.91 г. № 1060-XII (далее — Закон № 1060) — среднего специального образования), устанавливается 8 тарифный разряд.Примечанием с отметкой** установлено, что специалистам, имеющим образовательно-квалификационный уровень
специалиста или магистра (до вступления в силу Закона № 1060 — высшее образование), устанавливается 9 тарифный разряд.То есть этим нормативным актом выделены категории работников, которым в обязательном порядке устанавливается тот или иной тарифный разряд, в зависимости от уровня их образования в пределах диапазона тарифных разрядов, установленных для специалистов, не имеющих квалификационной категории.
Во-первых:
тем работникам, которые не имеют образовательно-квалификационного уровня младшего специалиста или среднего специального образования, из пределов диапазона тарифных разрядов «8 — 9» устанавливается только 8-й. Другими словами, это касается только тех воспитателей, которые имеют общее среднее или неполное среднее образование.Ведь несмотря на то, что в соответствии с требованиями
ч. 1 ст. 30 Закона Украины «О дошкольном образовании» от 11.07.2001 г. № 2628-III (далее — Закон № 2628) должность педагогического работника дошкольного учебного заведения может занимать лицо, которое наряду с другими требованиями должно иметь соответствующее высшее педагогическое образование, в системе дошкольного образования имеют место случаи, когда должности воспитателей занимают работники, не имеющие профессионального образования такого уровня.Тем не менее такая ситуация является закономерной, поскольку согласно
п. 2 Заключительных положений Закона № 2628 обязательность по соответствующему высшему педагогическому образованию для педагогических работников дошкольных учебных заведений распространяется на лиц, назначаемых на должность педагогического работника дошкольного учебного заведения, со дня вступления в силу этого Закона. А Закон № 2628 вступил в силу с 02.08.2001 г., т. е. со дня его опубликования, кроме абз. 2 ч. 5 ст. 35 об освобождении от уплаты за питание ребенка в дошкольном учебном заведении родителей или лиц, заменяющих их, который вступил в силу с 01.08.2002 г.Второе:
9-й тарифный разряд обязательно устанавливается воспитателям, имеющим полное высшее образование, т. е. образование, полученное по окончании высших учебных заведений III — IV уровней аккредитации (институтов, университетов), и еще/или не аттестованным на установление соответствующего квалификационного уровня.Что касается воспитателей, закончивших высшие учебные заведения I — II уровней аккредитации, в том числе педучилища или педколледжи, то им
по результатам аттестации устанавливается 8-й или 9-й тарифный разряд. Право устанавливать конкретный тарифный разряд предоставлено руководителю учебного заведения (п. 3 Инструкции № 102, п. 2 приказа № 557).В соответствии с
п. 65 Инструкции № 102 педагогическим работникам, имеющим образование в объеме учительского института и приравненных к нему учебных заведений, ставки заработной платы и должностные оклады устанавливаются в размерах, предусмотренных для работников, имеющих среднее специальное образование.Примечанием к
разделу II приложения № 4 к Инструкции № 102, которым утвержден Перечень учебных заведений, окончание которых дает право на установление ставок заработной платы и должностных окладов учителям, преподавателям, воспитателям и другим педагогическим работникам в зависимости от образования, в том числе приравненных к учительским институтам учебных заведений, установлено, что окончание трех полных курсов вуза приравнивается к образованию в объеме учительского института.Поэтому
9-й тарифный разряд может быть установлен также воспитателям, окончившим три полных курса высшего учебного заведения III — IV уровней аккредитации (институтов, университетов, академий, консерваторий и т. п.).
