Индексация зарплаты: учитывать ли «ночные» и «праздничные» доплаты

При проведении индексации заработной платы работников необходимо руководствоваться Порядком проведения индексации денежных доходов населения, утвержденным постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078 (далее — Порядок № 1078). Последние изменения в этот Порядок были внесены постановлением КМУ от 13.06.2012 г. № 526 (действуют с 21.06.2012 г.).

Согласно обновленному п. 5 Порядка № 1078 месяц повышения зарплаты (за счет постоянных составляющих, независимо от суммы повышения) будет базовым для работника. Для дальнейшей индексации с месяца, следующего за базовым, начинается расчет индекса потребительских цен нарастающим итогом.

Пример проведения индексации в случае повышения доходов приведен в приложении 4 к Порядку № 1078. Исходя из данных этого примера, если при следующем повышении заработной платы сумма повышения не превышает фиксированную величину индексации, то осуществляется повышение заработной платы и добавляется ранее зафиксированная величина индексации.

Согласно Порядку № 1078 заработная плата индексируется в пределах прожиточного минимума для трудоспособных лиц, который в соответствии с Законом Украины «О прожиточном минимуме» от 15.07.99 г. № 966-XIV определяется в расчете на месяц.

Согласно п. 2 Порядка № 1078 индексации подлежат денежные доходы граждан, не имеющие разового характера. К числу индексируемых доходов относится оплата труда работников предприятий, учреждений, организаций, которая включает: оплату труда за выполненную работу в соответствии с тарифными ставками (окладами), доплаты, надбавки, премии, предусмотренные законодательством, которые имеют постоянный характер.

Доплата за работу в ночное время является выплатой, предусмотренной законодательством, поэтому входит в общую сумму индексируемого дохода как постоянная выплата и является объектом индексации.

При этом в целях определения базового месяца необходимо учитывать следующие нюансы*. Если в отдельном месяце происходит повышение размера доплаты за счет:

1) увеличения количества отработанных «ночных» часов и при этом должностной оклад не увеличивается, то базовый месяц не меняется. Отсюда следует, что в такой ситуации тем работникам, которые уже получали фиксированную сумму индексации, размер такой суммы индексации не изменяется, она сохранится. Если же фиксированная сумма индексации не определялась ранее, то в таком случае нет необходимости ее рассчитывать (так как базовый месяц не изменится);

2) увеличения размера должностного оклада, то такой месяц становится базовым. В данной ситуации в этом (базовом) месяце работнику следует определить фиксированную сумму индексации (если она еще не была определена). В случае когда работник имеет право на фиксированную сумму индексации, она сохранится у него, если сумма повышения зарплаты не превысит такую фиксированную сумму индексации.

*См. с. 9 этого номера газеты. Такую же позицию ведомство высказывало и ранее (письмо Минсоцполитики от 27.07.2011 г. № 150-10/136-11 // «ОТ», 2011, № 23). — Примеч. ред.

Доплата за работу в праздничные дни, начисленная за январь и май 2013 года, не влияет на определение базового месяца и при проведении сравнительных расчетов не учитывается, поскольку такая доплата не имеет постоянного характера.

Порядком № 1078 не предусмотрен механизм определения суммы индексации и фиксированной ее величины в случае не полностью отработанного месяца (например, по причине болезни, ежегодного отпуска и т. д.).

При этом, поскольку суммы индексации (в том числе и фиксированные ее величины) учитываются при расчете средней заработной платы, исчисляемой для предоставления пособия по временной нетрудоспособности и оплаты за время отпуска, то в случае не полностью отработанного месяца сумма индексации и фиксированная ее величина должны начисляться пропорционально отработанному рабочему времени.

Исходя из данных, изложенных в вопросе, проведем сравнительные расчеты. Для этого определим сумму постоянных составляющих зарплаты в месяцах до и после ее повышения из расчета полностью отработанного месяца:

Как видим, в январе 2013 года у работника происходит повышение зарплаты за счет увеличения размера должностного оклада и одновременно увеличения количества ночных часов. Сумма повышения заработной платы работника в январе 2013 года составляет 35,35 грн. (1533,26 - 1497,91).

Поскольку именно в январе 2013 года увеличивается должностной оклад работника, месяц такого повышения зарплаты — январь 2013 года — будет базовым. Начиная с февраля 2013 года (месяца, следующего за базовым) для дальнейшей индексации расчет индекса потребительских цен осуществляется нарастающим итогом.

В январе 2013 года право на новую индексацию от базового месяца декабря 2012 года не наступило. При этом за работником сохранена фиксированная сумма индексации — 80,75 грн.

Поскольку сумма повышения заработной платы работника в январе 2013 года (35,35 грн.) меньше суммы индексации (80,75 грн.), эта фиксированная сумма индексации сохранится за работником в январе 2013 года.

Поэтому в январе 2013 года сумма общего дохода работника будет состоять из:

— зарплаты с учетом последнего повышения;

— фиксированной суммы индексации в размере 80,75 грн. (в полном размере начисляется при условии полностью отработанного месяца).

Увеличение суммы доплаты за работу в ночное время за период февраль — май 2013 года только лишь за счет увеличения количества отработанных «ночных» часов не изменяет установленный базовым месяц — январь 2013 года, поскольку в этих месяцах не происходит повышения должностного оклада работника. Поэтому при проведении индексации зарплаты за февраль — май 2013 года базовым месяцем остается январь 2013 года.

Сумма доплаты за работу в праздничные дни не влияет на базовый месяц, так как не имеет постоянного характера выплаты.

Следовательно, за период февраль — май 2013 года у работника сохранится фиксированная сумма индексации 80,75 грн. Она будет сохраняться до тех пор, пока при очередном повышении зарплаты сумма повышения (за счет постоянных составляющих) не превысит эту фиксированную величину.

При этом в апреле 2013 года (месяце отпуска работника) фиксированная сумма индексации должна быть начислена пропорционально отработанному времени. Предположим, за этот месяц работник отработал 32 ч, при норме рабочего времени — 175 ч. 

Тогда за апрель 2013 года сумма индексации составит:

80,75 грн. : 175 ч х 32 ч = 14,77 грн.