Принятие новых законов не обходится без вопросов, связанных с практическим воплощением их норм. Как видим, современный Закон Украины «О высшем образовании» от 01.07.2014 г. № 1556-VII (далее — Закон № 1556) из числа таковых*. Напомним, что данный Закон применяют с 06.09.2014 г. и пришел он на смену Закона Украины «О высшем образовании» от 17.01.2002 г. № 2984-III (далее — Закон № 2984).
* Обзор данного Закона смотрите в статье «Новый Закон о высшем образовании: вперед в будущее» // «ОТ», 2014, № 15, с. 13.
Сразу отметим, что Закон № 2984 не имел ограничений по количеству сроков, в течение которых лицо могло занимать должность декана. В ст. 40 Закона № 2984 просто и лаконично отмечалось: руководитель высшего учебного заведения назначает руководителя факультета сроком на 5 лет (для национального высшего учебного заведения — сроком на 7 лет). О других уточнениях по поводу сроков не шло речи. Это значит, что после завершения 5-летнего или 7-летнего срока с руководителем факультета могли перезаключаться контракты несколько раз.
Но такие требования изменились со вступлением в силу Закона № 1556. В его ст. 35 и ч. 5 ст. 43 прописано, что одно и то же лицо не может состоять в должности декана более двух сроков. Продолжительность самого срока — 5 лет (ч. 1 ст. 43 Закона № 1556). Подсчитываем и получаем результат: лицо может занимать должность декана не более 10 лет. Вот и ограничение по поводу количества сроков, в течение которых лицо может возглавлять факультет.
Но ставить точку еще рановато. Дело в том, что законодатели дали время для адаптирования к отдельным нормам нового Закона № 1556. Так, в нем есть Заключительные и переходные положения, в которых идет речь и о сроках пребывания на должности руководителя факультета.
Важно! Требование о пребывании лица на должности декана не более двух сроков распространяется на руководителей, избранных на эту должность после вступления в силу Закона № 1556 (т. е. после 06.09.2014 г.). Если лицо избрали на должность декана до 06.09.2014 г., то оно продолжает свои полномочия в течение действия ранее заключенного с ним контракта. После окончания действия данного контракта с лицом можно заключить новый контракт еще на один срок.
Возвращаемся к случаю, приведенному в вопросе. На момент вступления в силу Закона № 1556 лицо уже занимало должность декана. Выходит, что в декабре 2014 года после окончания действия предыдущего контракта с таким работником можно заключить новый контракт. Но срок действия такого договора составит 5 лет. Подчеркнем, что для такого лица это будет последний раз, когда с ним можно заключить контракт на занятие должности декана.
Не менее важным является соблюдение квалификационных требований к руководителю факультета. По предыдущим правилам — кандидат на должность декана должен был иметь ученое звание доцента (профессора) и ученую степень (ч. 1 ст. 40 Закона № 2984). Отметим, что эта норма не содержит привязки к направлению факультета.
Как сейчас? Руководитель факультета должен иметь ученую степень и/или ученое (почетное) звание в соответствии с профилем факультета (ч. 2 ст. 35 Закона № 1556). Однако не волнуйтесь: такие квалификационные требования заработают только через 5 лет со дня введения Закона № 1556, т. е. с 06.09.2019 г. (п.п. 16 п. 2 Заключительных и переходных положений Закона № 1556). Следовательно, фактически на это время действуют квалификационные требования, установленные ч. 1 ст. 40 Закона № 2984.
