Индексируем зарплату за июнь 2016 года

Напомним, что начиная с декабря 2015 года заработали новые правила индексации, а с 1 января 2016 года увеличили порог индексации до 103 % (подробности см. в «ОТ», 2015, № 24, с. 9; 2016, № 2, с. 4 и 6).

Важно! Зарплату индексируют в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособного лица (ПМТЛ).

С 01.05.2016 г. этот показатель составляет 1450 грн. А значит, индексации подлежит зарплата только в размере 1450 грн. Сумма, превышающая этот ограничитель, не индексируется.

Изменение соцстандартов: учитываем нюансы для мая-2016

Хотим обратить ваше внимание на следующее. С 01.05.2016 г. был увеличен не только ПМТЛ, но и минимальная заработная плата (МЗП). Не секрет, что многие работники трудятся на «минималку». Поэтому в мае их должностные оклады подняли с 1378 до 1450 грн. А повышение должностных окладов означает изменение «базового» месяца и проведение сравнительных расчетов для определения права на дальнейшую индексацию.

Примеры расчета индексации в «базовом» месяце, приведенные в приложении 4 к Порядку № 1078, описывают ситуацию, когда размер индексируемой зарплаты превышает ПМТЛ. То есть действующие нормы этого Порядка не дают ответа: что делать, когда уровень ПМТЛ в месяце повышения зарплаты изменяется. Как поступить в этом случае? Воспользуйтесь рекомендациями специалиста Минсоцполитики (см. «ОТ», 2015, № 19, с. 17). Тогда их давали чиновники для «сентябрьской» ситуации, связанной с изменением с 1 сентября 2015 года ПМТЛ с 1218 до 1378 грн. Но видение этого вопроса у специалистов ведомства не изменилось и для мая 2016 года. Поэтому поступать надо аналогичным образом и при определении права на индексацию зарплаты в мае 2016 года.

Следовательно, если у работника зарплата до повышения (до 01.05.2016 г.):

— больше или равна новому ПМТЛ, установленному с 01.05.2016 г. (1450 грн.), то размер текущей индексации определяют исходя из 1450 грн.;

— меньше, чем новый ПМТЛ (1450 грн.), то для расчета возможной текущей индексации используют весь размер зарплаты.

Пример 1. Работнику установлен должностной оклад на уровне МЗП (доплат, надбавок и ежемесячных премий нет). С сентября 2015 года он составлял 1378 грн., с мая 2016 года — 1450 грн. Фиксированная сумма индексации работнику не устанавливалась.

Вначале определим возможную сумму текущей индексации за май 2016 года. «Базовый» месяц — сентябрь 2015 года. Если бы должностной оклад не повысился с 01.05.2016 г., то сумма возможной индексации составила бы 19,29 грн. (1378 грн. х 1,4 %).

Сумма повышения зарплаты работника в мае-2016 составила 72 грн. (1450 - 1378).

Поскольку сумма повышения зарплаты превышает сумму возможной индексации (72 грн. > > 19,29 грн.), индексация в этом месяце не начисляется.

Еще раз подчеркнем: касается такой подход только лишь работников, у которых вся зарплата до повышения (оклад + надбавки и доплаты, ежемесячные премии) не дотягивала до нового ПМТЛ. Для всех остальных ситуаций, когда зарплата работника до повышения была больше или равна новому ПМТЛ (1450 грн.), в расчетах возможной текущей индексации за май 2016 года используют 1450 грн.

Индексируем июньскую зарплату

Ниже в таблице приведем готовые величины прироста индекса потребительских цен (далее — ИПЦ) (так называемые коэффициенты индексации) для индексации зарплаты за июнь 2016 года и суммы текущей индексации (для полностью отработанного месяца).

Обратите внимание: июньские коэффициенты индексации и готовые рассчитанные суммы текущей индексации отличаются от предыдущих. Связано это с тем, что, во-первых, впервые за несколько месяцев ИПЦ нарастающим итогом превысил новый порог индексации 103 % (опубликованный Госстатом индекс инфляции за апрель 2016 года составил 103,5 %). Во-вторых, при определении суммы июньской текущей индексации использовался новый размер ПМТЛ, установленный с 1 мая 2016 года и равный 1450 грн.

Коэффициенты индексации и суммы текущей индексации за июнь 2016 года

Напомним, как пользоваться таблицей.

Предположим, месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности работника — январь 2016 года. Значит, если июнь 2016 года будет им отработан полностью (работник на полной ставке, все рабочие дни/часы фактически отработаны), то сумма текущей индексации — 59,45 грн. (значение на пересечении строки «Январь» 2016 года с графой 5 «сумма текущей индексации, грн.»). Ее мы получили так: 1450 грн. х 4,1 % = 59,45 грн.

Однако учтите! В случае неполного рабочего времени или же не полностью отработанного месяца индексацию следует выплачивать пропорционально отработанному времени.

Новички и индексация их зарплаты

Хотим еще раз напомнить о норме п. 10² Порядка № 1078, касающейся индексации зарплаты, в частности, для вновь принятых работников. Независимо от того, когда они были приняты на работу, с 1 декабря 2015 года для них следует ориентироваться на месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности. То есть сейчас расчет ИПЦ не привязан к месяцу приема на работу. Важен только факт повышения должностных окладов по занимаемой должности.

Более того, этот новый подход при определении «базового» месяца и расчете прироста ИПЦ установлен для всех новичков, принятых как до 1 декабря 2015 года, так и после этой даты. Именно такое последнее разъяснение по новопринятым работникам предоставили специалисты Минсоцполитики (см. «ОТ», 2016, № 8, с. 28).

Пример 2. Работник принят на работу с 6 июня 2016 года. Последнее повышение окладов по должности, которую занимает работник, было в феврале 2016 года. Размер должностного оклада — 3000 грн.

«Базовым» месяцем для такого работника будет февраль 2016 года. Исчисление прироста ИПЦ для него осуществляют с марта 2016 года (с месяца, следующего за месяцем, в котором повысился должностной оклад по занимаемой должности).

Право на индексацию зарплаты наступило в июне 2016 года, коэффициент индексации составил 4,5 % (1,01 х 1,035 х 100 - 100), а сумма индексации для полностью отработанного месяца — 65,25 грн.

Поскольку работник принят на работу не с первого рабочего дня, т. е. отработал не весь месяц, индексацию следует выплачивать пропорционально отработанному времени. Сумма индексации составит:

65,25 грн. : 20 р. дн. х 17 р. дн. = 55,46 грн.,

где 20 — количество рабочих дней в июне 2016 года по графику работы;

17 — количество отработанных в июне дней.

Индексируем зарплату бюджетников: да или нет?

В декабре 2015 года во исполнение нормы п. 3 постановления № 1013 индексацию зарплаты «обнулили» всем работникам госорганов, бюджетных учреждений и заведений*. То есть для дальнейшей индексации декабрь-2015 стал новой точкой отсчета.

* См. также консультацию специалиста Минсоцполитики «Индексация бюджетных зарплат за январь 2016 года: для всех работников — с «чистого листа» // «ОТ», 2016, № 2, с. 4.

Даже тем работникам, у которых должностные оклады в декабре 2015 года не повышались, индексацию следовало «обнулить» за счет установления премии (надбавки) в сумме, равной или превышающей сумму индексации, которая должна была быть начислена в этом месяце. В частности, это касалось работников 1 — 3-го тарифных разрядов по единой тарифной сетке (далее — ЕТС) (последнее повышение окладов — в сентябре 2015 года).

Право на новую индексацию (после декабрьского «обнуления») определяли, руководствуясь специальной нормой абз. 2 п. 3 постановления № 1013, которой установлено: для проведения индексации зарплаты всех работников ИПЦ необходимо рассчитывать начиная с января 2016 года.

Другими словами, бюджетники должны были:

1. В декабре-2015 «обнулить» индексацию зарплаты.

2. С января-2016 начать заново исчислять ИПЦ, т. е. в таблице индексации ориентироваться на декабрь-2015.

3. Право на индексацию в 2016 году наступит, если нарастающим итогом ИПЦ превысит порог индексации, который с 01.01.2016 г. равен 103 %.

Эти выводы по обнулению индексации в декабре-2015 даже без повышения окладов для бюджетников были официально подтверждены в письмах Минсоцполитики от 17.02.2016 г. № 2262/0/14-16/10 и Минфина от 11.03.2016 г. № 31-08040-03-21/6924.

В связи с тем, что инфляция была невысокой и прирост ИПЦ нарастающим итогом не превысил порог индексации (103 %), права на индексацию бюджетной зарплаты в январе — апреле 2016 года не было (см. разъяснение специалиста Минсоцполитики в «ОТ», 2016, № 6, с. 4).

Кроме этого, при индексации зарплаты следует учитывать, что в мае 2016 года повысились должностные оклады у большинства бюджетных работников. Согласно нормам Порядка № 1078 в случае, если увеличивается должностной оклад (тарифная ставка), значение ИПЦ в месяце, в котором происходит повышение, принимается за 1 или 100 %, а для проведения дальнейшей индексации осуществляют заново исчисление ИПЦ с месяца, следующего за месяцем повышения указанных денежных доходов населения ( п. 5 Порядка № 1078). При этом сумма индексации в месяце повышения тарифных ставок (окладов) не начисляется, если размер повышения зарплаты превышает сумму индексации, которая сложилась в месяце повышения. Обратите внимание: при определении размера повышения зарплаты учитывают все ее постоянные составляющие (доплаты, надбавки, премии и т. п.).

Напомним, кого коснулось майское повышение должностных окладов (тарифных ставок).

Так, с 1 мая 2016 года постановлением № 288 (см. «ОТ», 2016, № 8, с. 4) повысили должностные оклады работникам с оплатой по ЕТС. В этот раз повышение коснулось работников по всем тарифным разрядам: с 1-го до 25-го.

Повышение окладов коснулось и государственных служащих. Напомним, что с 1 мая 2016 года вступил в силу Закон № 889, согласно которому произошло реформирование госслужбы, в том числе и оплаты труда госслужащих. Так, с 01.05.2016 г. должностные оклады госслужащих определяются по новым правилам и по новым размерам. Схема их должностных окладов утверждена в приложении 1 к постановлению № 292. Согласно этому приложению должностные оклады госслужащих с 1 мая 2016 года увеличились по сравнению с декабрем 2015 года. Напомним, что в декабре 2015 года должностные оклады госслужащих, определенные согласно постановлению № 268 с учетом постановлений КМУ от 06.02.2008 г. № 34 и от 20.05.2009 г. № 482, были увеличены на 25 %, и наименьший должностной оклад составил 1723 грн.* ( п.п. 3 п. 1 постановления № 1013 в редакции постановления КМУ от 11.02.2016 г. № 77).

* Подробности о 25 %-м увеличении окладов госслужащих и должностных лиц органов местного самоуправления ищите в «ОТ», 2016, № 5, с. 3 и 7.

По состоянию на 1 мая 2016 года без изменения остался лишь должностной оклад специалиста госоргана (9 группа оплаты труда), расположенного на территории одного или нескольких районов, городов областного значения. Его размер остался на уровне декабря 2015 года и равен 1723 грн.

Не забывайте, что с 1 мая 2016 года повысился размер МЗП. Это означает, что должностные оклады, которые меньше размера МЗП, в штатном расписании устанавливают на уровне минзарплаты, т. е. с 1 мая 2016 года должностные оклады меньше «минималки» следовало дотянуть до 1450 грн. Прежде всего это касалось рабочих, занятых обслуживанием госорганов, оплата труда которых осуществляется согласно приказу № 77. Обратите внимание: приказом Минсоцполитики от 16.05.2016 г. № 515 внесены изменения в приложения 1 — 3 к приказу № 77 относительно повышения «схемных» окладов таких рабочих (см. с. 3 этого номера). Однако это не скажется на изменении «базового» месяца. То есть май-2016 остается месяцем, в котором повысились должностные оклады.

Таким образом, в мае 2016 года для тех работников, у кого повысился должностной оклад, следовало пересмотреть «базовый» месяц для индексации зарплаты (поменять «базовый» месяц декабрь-2015 на месяц повышения должностных окладов — май-2016), а также провести сравнительные расчеты и определить право работников на дальнейшую индексацию.

Поскольку прирост ИПЦ за январь — март 2016 года также не превысил порог индексации (103 %), то и в мае 2016 года (месяце, следующем за месяцем, в котором обнародован индекс инфляции за март 2016 года) права на индексацию зарплаты не наступило (сумма индексации равна нулю). Следовательно, индексация в мае 2016 года не начислялась, так как размер повышения зарплаты даже на 1 гривню превысил сложившуюся в этом месяце сумму индексации (1 > 0).

Все это означает, что

для работников бюджетных учреждений и заведений, госслужащих и других работников, у которых с 1 мая 2016 года произошло повышение должностных окладов, май-2016 стал месяцем повышения должностных окладов. Индексация в этом месяце не начисляется. Начиная с июня-2016 заново исчисляют прирост ИПЦ для проведения дальнейшей индексации.

А значит, в июне 2016 года их зарплату не индексируют. Право на индексацию для таких работников может возникнуть только через три месяца (в августе 2016 года) при условии, что прирост ИПЦ превысит порог индексации 103 %.

Но все же некоторым работникам бюджетной сферы в июне 2016 года придется индексировать зарплату. Напомним еще раз: для бюджетников в декабре 2015 года следовало «обнулить» индексацию. Начиная с января 2016 года для них стали заново рассчитывать прирост ИПЦ, а право на индексацию возникает, если ИПЦ нарастающим итогом превысит порог индексации. Если повышения должностного оклада не было, т. е. «базовый» месяц не меняется, то такое превышение для декабря-2015 наступает в июне 2016 года.

Так, например, без майского повышения должностных окладов остаются должностные лица органов местного самоуправления. У них последнее повышение окладов на 25 % согласно постановлению № 1013 было в декабре 2015 года, а значит, прирост ИПЦ нарастающим итогом исчисляли начиная с января 2016 года до превышения порога индексации. Такое превышение произошло в апреле 2016 года путем перемножения ИПЦ января, февраля, марта и апреля (1,009 х 0,996 х 1,01 х 1,035 = 1,051). Следовательно, в июне 2016 года (месяце, следующем после месяца, в котором обнародован индекс инфляции за апрель 2016 года) возникает право на индексацию зарплаты на коэффициент индексации 5,1 % (1,051 х 100 - 100). Сумма индексации за полностью отработанный месяц составит 73,95 грн. (1450 грн. х 5,1 %).

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Закон № 889 — Закон Украины «О государственной службе» от 10.12.2015 г. № 889-VIII.

Постановление № 1013 — постановление КМУ «Об упорядочении структуры заработной платы, особенностях проведения индексации и внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты» от 09.12.2015 г. № 1013.

Постановление № 288 — постановление КМУ «О повышении оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы и внесении изменений в некоторые постановления КМУ» от 06.04.2016 г. № 288.

Постановление № 292 — постановление КМУ «Некоторые вопросы оплаты труда государственных служащих в 2016 году» от 06.04.2016 г. № 292.

Постановление № 268 — постановление КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268.

Приказ № 77 — приказ Минтруда «Об условиях оплаты труда рабочих, занятых обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов, органов прокуратуры, судов и других органов» от 02.10.96 г. № 77.

Порядок № 1078 — Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.