Департамент по вопросам государственного регулирования заработной платы и условий труда рассмотрел письмо и сообщает.
Исчисление средней заработной платы для оплаты времени отпусков (ежегодного, дополнительных в связи с обучением, творческого, работникам, имеющим детей) осуществляется в соответствии с Порядком исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины, от 8 февраля 1995 года № 100 (далее — Порядок).
Начисление выплаты за время отпуска осуществляется в соответствии с пунктом 7 Порядка путем деления суммарного заработка за последние перед предоставлением отпуска 12 месяцев или за меньший фактически отработанный период на соответствующее количество календарных дней года или меньшего отработанного периода (за исключением праздничных и нерабочих дней, установленных законодательством). Полученный результат умножается на число календарных дней отпуска.
При исчислении средней заработной платы для оплаты времени отпуска включаются: основная заработная плата (оклад, тарифная ставка); доплаты и надбавки, премии, не имеющие разового характера; вознаграждения по итогам годовой работы и выслугу лет, выплаты за время, в течение которого за работником сохраняется средний заработок (за время предыдущего ежегодного отпуска, служебной командировки, вынужденного прогула и т. п.), и пособие по временной нетрудоспособности.
Следует отметить, что средний заработок сохраняется за работником как за время ежегодного, так и за время других дополнительных отпусков, предусмотренных законодательством.
Действующим законодательством ( п. 22 ст. 20 и п. 1 ст. 21 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы») предусматривается предоставление гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, дополнительного отпуска с сохранением заработной платы сроком 14 рабочих дней в год.
Таким образом, заработная плата, сохраняющаяся за работником за время указанного дополнительного отпуска, включается при исчислении средней заработной платы для оплаты времени ежегодного отпуска.
Директор Департамента А. Товстенко
Комментарий редакции
«Чернобыльские» отпускные включаем в расчет «средней»
Комментируемое письмо касается «чернобыльских» отпускных и их участия в расчете «средней» для оплаты ежегодного и других дополнительных отпусков.
Как известно, согласно п. 22 ст. 20 и п. 1 ст. 21 Закона Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы» от 28.02.91 г. № 796-XII лица, которые относятся к 1-й и 2-й категориям пострадавших в результате Чернобыльской катастрофы, имеют право использовать очередной отпуск в удобное для них время, а также получать дополнительные отпуска с сохранением заработной платы сроком на 14 рабочих дней в год.
Отметим, что указанный отпуск не относится к виду ежегодных отпусков, определенных п. 1 ст. 4 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР (ср. ). То есть на него не распространяются нормы этого Закона, предусмотренные для ежегодных отпусков, в том числе относительно его разделения, переноса на другой период, выплаты денежной компенсации при увольнении.
«Чернобыльский» отпуск определяется как льгота и компенсация за вред, нанесенный в результате Чернобыльской катастрофы. Оплата такого отпуска чернобыльцам, проводится центрами по начислению и выплате социальных пособий, управлениями труда и социальной защиты населения районных (городских) госадминистраций, исполкомов городских, районных в городах советов по месту регистрации граждан. То есть этот отпуск оплачивается работнику за счет средств государственного бюджета.
Именно в связи с тем, что расходы на «чернобыльский» отпуск компенсируют работодателю из госбюджета, и возник вопрос: включается ли в расчет средней зарплаты по ежегодному отпуску сумма оплаты дополнительного отпуска работника-чернобыльца?
В комментируемом письме Минтруда отвечает: «чернобыльский» отпуск относится к виду других дополнительных отпусков, на время пребывания в котором за работником сохраняется средний заработок. А следовательно, такая средняя зарплата учитывается при исчислении отпускных для оплаты времени ежегодного отпуска.
Это следует из п. 3 Порядка № 100, согласно которому при определении средней заработной платы в расчет включаются выплаты за время, в течение которого за работником сохраняется средний заработок.
Таким образом, приходим к выводу:
Для определения размера оплаты за время ежегодного отпуска:
— сумма «чернобыльских» отпускных включается в среднюю заработную плату;
— дни расчетного периода не уменьшают на 14 дней «чернобыльского» отпуска.
Также добавим, что любой вид оплачиваемого отпуска (например, учебный отпуск, предыдущий ежегодный отпуск, творческий отпуск и т. п.) включается в расчет «средней» для оплаты ежегодного отпуска.
Елена ОГАЙ, эксперт по вопросам оплаты труда
