Порядок выплаты и расчета декретных и больничных с учетом «ограничений», установленный Законом № 1105, мы неоднократно рассматривали на страницах нашего издания (см. материалы в «ОТ», 2016, № 4, с. 12; 2017, № 3, с. 22; 2015, № 21, с. 23; 2017, № 7, с. 15). Однако в связи с изменениями, внесенными в него Законом № 2148 (и уже вступившими в силу с 11.10.2017 г.), подход к порядку применения таких «ограничений» серьезно изменился. Давайте разберемся, в чем заключается суть этих изменений.
Для этого предлагаем взглянуть на нормы Закона № 1105, которые претерпели изменения. Ограничения по суммам больничных и суммам пособия по беременности и родам установлены в пп. 1 и 2 ч. 4 ст. 19 и ч. 2 ст. 26 Закона № 1105. Значит, изменившиеся положения этих статей и будем анализировать (см. таблицу).
Сравнительная таблица изменений в нормы Закона № 1105
| Ограничение, установленное Законом № 1105 | Содержание нормы, действующей до 11.10.2017 г. | Содержание нормы, действующей с 11.10.2017 г. |
| Специальное ограничение Предусмотрено для застрахованных лиц, страховой стаж которых за последние 12 месяцев перед наступлением страхового случая не превышает 6 месяцев. | 1) пособие по временной нетрудоспособности — исходя из начисленной заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы, но в расчете на месяц не выше размера минимальной заработной платы, установленной законом в месяце наступления страхового случая; 2) пособие по беременности и родам — исходя из начисленной заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы, но в расчете на месяц не выше двукратного размера минимальной заработной платы и не менее размера минимальной заработной платы, установленной законом в месяце наступления страхового случая | 1) пособие по временной нетрудоспособности — исходя из начисленной заработной платы (дохода), с которой уплачиваются страховые взносы, но не больше, чем размер пособия, исчисленный из минимальной заработной платы, установленной на момент наступления страхового случая; 2) пособие по беременности и родам — исходя из начисленной заработной платы (дохода), с которой уплачиваются страховые взносы, но не больше, чем размер пособия, исчисленный из двукратного размера минимальной заработной платы, установленной на момент наступления страхового случая |
| Общее ограничение Предназначено для всех застрахованных лиц | Сумма пособия по беременности и родам в расчете на месяц не должна превышать размер максимальной величины базы начисления единого взноса, с которой уплачивались страховые взносы в Фонд, и не может быть меньше, чем размер минимальной заработной платы, установленной на момент наступления страхового случая | Сумма пособия по беременности и родам в расчете на месяц не должна превышать размер максимальной величины базы начисления единого взноса, с которой уплачивались страховые взносы в Фонд, и не может быть меньше, чем размер пособия, исчисленный из минимальной заработной платы, установленной на время наступления страхового случая |
А теперь разберемся, что все эти замены с «в расчете на месяц не выше/не менее» на «не выше/не менее размера, исчисленного из» означают для вас и ваших работников.
Что было?
Кратко расскажем, как раньше работали суммовые ограничения по больничным и декретным.
1. Сначала нужно рассчитать сумму фактической среднедневной зарплаты для декретных (фактической дневной выплаты — для больничных).
2. Затем нужно рассчитать соответствующую сумму ограничительного показателя:
не выше/не ниже 1 МЗП = 3200 : 30,44 = 105,12 грн.;
не выше 2 МЗП = 6400 : 30,44 = 210,25 грн.
3. Если сумма фактической среднедневной зарплаты (фактической дневной выплаты) не вписывается в рамки ограничительного показателя, то расчет страховой суммы нужно было проводить исходя из суммы ограничительного показателя (105,12 грн. или 210,25 грн.).
4. Затем дополнительно нужно было выполнить требование, чтобы сумма страховой выплаты в расчете на месяц не была выше/ниже 3200 грн., не выше 6400 грн. И если сумма страховой выплаты «выходила» за рамки 3200 грн. или 6400 грн. на месяц, такую выплату «дотягивали» или «обрезали» до соответствующей величины.
Именно так мы разъясняли на страницах нашего издания. И эти разъяснения полностью соответствовали нормам действовавших тогда положений Закона № 1105 и согласовывались с разъяснениями, приведенными в письмах Минсоцполитики от 23.06.2016 г. № 215/18/99-16 // «ОТ», 2017, № 3, с. 22 и от 18.05.2017 г. № 254/0/86-17/273 // «ОТ», 2017, № 19, с. 5.
Следует сказать, что относительно необходимости действий, указанных в п. 4, специалисты ФСС по ВПТ были против (см. письма ФСС по ВПТ от 22.02.2017 г. № 2.4-17-328 и от 21.03.2017 г. № 2.4-38-479, письмо ФСС от 01.09.2017 г. № 5.1.-27-241 // «ОТ», 2017, № 19, с. 5). Это и послужило поводом для внесения изменений в Закон № 1105.
А что теперь?
Внесенные правки (изменения) означают, что теперь контроль ограничений для декретных и больничных, которые мы делали в целом за месяц болезни или отпуска в связи с беременностью и родами, мы не делаем. То есть необходимость в действиях, указанных в п. 4, отпала. Итак:
1. Специальное ограничение для пособия по временной нетрудоспособности.
Если за последние 12 календарных месяцев перед наступлением болезни работника (его ребенка) его страховой стаж не превышает 6 месяцев, то
дневная выплата (среднедневная зарплата с учетом % оплаты больничного) для начисления больничных должна быть не больше размера МЗП в расчете на 1 календарный день (105,12 грн.).
Таким образом, если расчет больничных осуществляется исходя из МЗП в расчете на 1 календарный день (фактическая среднедневная выплата с учетом % оплаты больничного листа оказалась больше 105,12 грн.), то их общая сумма будет исчисляться так:
105,12 грн.мзп на 1 день х Б к. дн.;
где Б к. дн. — количество дней болезни, подлежащих оплате.
Причем, если у работника, проболевшего полный календарный месяц с количеством календарных дней — 31, получится, что сумма больничных превысит размер МЗП (105,12 грн. х 31 к. дн. = 3258,72 грн.), то «срезать» ее до размеров МЗП (3200 грн.) теперь не нужно.
2. Специальное ограничение для пособия по беременности и родам.
Если за последние 12 календарных месяцев перед уходом в декретный отпуск страховой стаж работницы не превышает 6 месяцев, то
среднедневная зарплата для начисления декретного пособия должна быть:
1) не меньше размера МЗП в расчете на 1 календарный день (105,12 грн.)— для пособия по основному месту работы;
2) не больше 2 МЗП в расчете на 1 календарный день (210,25 грн.).
Отметим, что необходимость оплаты декретных для работниц по основному месту работы не меньше размера МЗП в расчете на 1 календарный день вытекает из положений ч. 2 ст. 26 Закона № 1105 (ср. ). Эти положения касаются всех без исключения застрахованных лиц независимо от страхового стажа, который имеет работница до наступления права на декретный отпуск. Условие это нужно выполнять при расчете пособия по беременности и родам только по основному месту работы (см. письмо Минсоцполитики от 13.10.2016 г. № 334/18/99-16 // «ОТ», 2016 г., № 21, с. 6).
Теперь, определив общую сумму декретного пособия, работодателю уже не нужно будет делить и «раскидывать» ее на месяцы декретного отпуска. Не нужно проводить сравнений пособия за полный месяц отпуска с размером МЗП или двукратным размером МЗП, чтобы «дотянуть» или «срезать» недостающие или лишние суммы. Все это в прошлом.
Расчет пособия, исчисляемый из ограничивающего показателя, будет теперь упрощен. Все, что нужно, это умножить ограничивающий показатель на количество дней декретного отпуска.
Так, если расчет пособия осуществляется исходя из МЗП в расчете на 1 календарный день, а в 2017 году это:
105,12 грн. = 3200мзп : 30,44,
то его общая сумма составит:
105,12 грн. х 126 к. дн. = 13245,12 грн.;
где 126 к. дн. — количество дней декретного отпуска, подлежащих оплате.
Если же расчет пособия осуществляется исходя из «двойной» МЗП в расчете на 1 календарный день, в 2017 году это:
210,25 грн. = (2 х 3200мзп): 30,44,
то его общая сумма составит:
210,25 грн. х 126 к. дн. = 26491,50 грн.
3. Общее ограничение для пособия по беременности и родам (работницы по основному месту работы независимо от страхового стажа за последние 12 месяцев перед наступлением декретного отпуска).
Если фактическая среднедневная зарплата меньше размера МЗП в расчете на 1 календарный день, то
декретное пособия должно быть рассчитано исходя из размера МЗП в расчете на 1 календарный день.
В таком случае общая сумма декретного пособия составит:
для 2017 года: 105,12мзп на 1 день х 126 к. дн. = 13245,12 грн.;
Делить на месяцы и сравнивать с «минималкой» получившиеся суммы пособия, чтобы «дотянуть» его до МЗП (в полных месяцах), уже не нужно.
Отметим, новые правила в части максимального и минимального ограничений суммы больничных и декретных применяются в отношении страховых случаев, наступивших 11.10.2017 г. и позже.
И еще один момент. Касается он максимального размера декретного пособия и больничных.
Согласно как старой, так и новой редакции ч. 2 ст. 26 и ч. 2 ст. 24 Закона № 1105 суммы декретного пособия и больничных (включая уход за больным ребенком или больным членом семьи) в расчете на полный месяц не должны быть выше размера максимальной величины базы начисления ЕСВ. Что тогда изменилось?
Пока ничего. Но с 01.01.2018 г. изменится размер максимальной величины базы начисления ЕСВ.
Так, согласно правкам, внесенным Законом № 2148 в Закон о ЕСВ, с указанной даты размер максимальной величины базы начисления ЕСВ будет составлять не 25 прожиточных минимумов на трудоспособное лицо, а 15 МЗП.
Обратите внимание, что максимальная величина базы начисления ЕСВ с 1 января 2018 года будет «привязана» к размеру МЗП.
В заключение хотелось бы отметить: история со «срезаниями» и «дотягиваниями» соцстраховских выплат к 1МЗП / 2 МЗП подошла к концу. Хорошо это или плохо? — решать не нам. Однозначно можем сказать одно: расчеты упрощены — и это хорошо.
ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ДОКУМЕНТЫ И СОКРАЩЕНИЯ
Закон № 2148 — Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения пенсий» от 03.10.2017 г. № 2148-VIII.
Закон № 1105 — Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV.
Закон о ЕСВ — Закон Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI.
МЗП — минимальная заработная плата.
ЕСВ — единый социальный взнос.
