«Базовый» месяц определяем по шаблону
Пример. 1. Работнику в мае 2019 года повысили должностной оклад до 4500 грн. (до этого размер оклада составлял 4200 грн., последнее повышение — в январе 2019 года). Других доплат и надбавок нет.
Чтобы без ошибок проиндексировать зарплату, в первую очередь нужно правильно определить «базовый» месяц — своего рода точку отсчета, от которой отталкиваются для исчисления коэффициентов индексации. Так, в месяце повышения должностного оклада (тарифной ставки) ИПЦ принимают за 1 или 100 %. Для дальнейшей индексации ИПЦ исчисляют нарастающим итогом со следующего месяца после месяца такого повышения. Это предусмотрено абз. 1 и 2 п. 5 Порядка № 1078.
Важно!
Точкой отсчета для исчисления ИПЦ с целью проведения индексации («базовым» месяцем) является месяц повышения должностного оклада (тарифной ставки).
В этом месяце значение ИПЦ принимают за 1 или 100 %, а прирост ИПЦ рассчитывают с месяца, следующего за «базовым». При этом начисление индексации проводится в месяце, следующем за месяцем, в котором был официально опубликован индекс инфляции (пп. 3 и 4 ст. 4 Закона Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-XII, п. 11 Порядка № 1078).
Это означает, что месяц повышения оклада (ставки) всегда является «базовым» месяцем с целью индексации зарплаты. Однако когда наступит право на индексацию зарплаты, а также каким будет коэффициент индексации, зависит от размера прироста ИПЦ.
В приведенном примере май 2019 года является «базовым» месяцем. Причем независимо от суммы повышения оклада. Сам факт повышения должностного оклада будет являться основанием для изменения старого «базового» месяца (январь 2019 года) на новый — май 2019 года. Исчисление ИПЦ для текущей индексации будут осуществлять с июня 2019 года — месяца, следующего за месяцем повышения оклада.
По правилам индексации в июле 2019 года зарплату такого работника не индексируют. Не будут индексировать ее и в августе, так как ИПЦ за июнь 2019 года, который был опубликован в июле, влияет на августовскую индексацию, равен 99,5 %, что меньше порога индексации (103 %).
Надбавка выросла, оклад — нет. Что с «базовым» месяцем?
Пример. 2. У работника терцентра (11-й тарифный разряд по ЕТС) последнее повышение оклада (3784 грн.) было в январе 2019 года. С 01.07.2019 г. у него изменился размер надбавки за выслугу лет с 20 до 30 % (с 20.06.2019 г. стаж работы в учреждении социальной защиты составляет 20 лет).
Будет ли июль 2019 года «базовым» месяцем для такого работника? Индексировать ли в июле 2019 года его зарплату?
Абзацем 5 п. 5 Порядка № 1078 предусмотрено: в случае увеличения зарплаты только лишь за счет постоянной надбавки, доплаты, премии и т. д. без повышения оклада сумму индексации не нужно уменьшать на размер такого повышения зарплаты. То есть увеличение зарплаты работника за счет установления или повышения других постоянных зарплатных составляющих (надбавок, доплат, премий и т. д.) без увеличения должностного оклада (тарифной ставки) не изменяет «базовый» месяц. Это означает, что:
во-первых, сумму индексации не нужно уменьшать на размер такого увеличения зарплаты;
во-вторых, в месяце установления (увеличения размера) постоянной надбавки, доплаты, премии проводить сравнительные расчеты для определения права на индексацию не нужно;
в-третьих, работнику продолжают выплачивать суммы индексации, исчисленные в зависимости от последнего повышения должностных окладов.
По условиям примера 2 в июле 2019 года у работника увеличился размер надбавки за выслугу лет (с 20 до 30 %). Сумма повышения надбавки составила 378,40 грн. (3784 грн. х 30 % - 3784 грн. х 20 %). Это больше, чем сумма текущей индексации зарплаты в июле 2019 года (378,40 грн. > 62,22 грн.*)
* Сумма индексации зарплаты в июле 2019 года для «базового» января-2019 (2007 грн. х 3,1 %). См. таблицу с коэффициентами и суммами текущей индексации зарплаты за июль 2019 года в статье «Индексируем зарплату за июль 2019 года» // «ОТ», 2019, № 13.
Вместе с тем в июле 2019 года повышения окладов не было. А значит, факт такого зарплатного повышения на изменение «базового» месяца не влияет. Для расчета коэффициентов индексации и суммы текущей индексации продолжают ориентироваться на январь 2019 года — месяц, в котором произошло последнее повышение должностного оклада работника. Следовательно, в июле 2019 года никаких сравнительных расчетов с целью определения права на индексацию зарплаты не проводят. Сумму индексации не уменьшают на размер повышения зарплаты и продолжают выплачивать в размере, определенном в зависимости от последнего «базового» месяца — января 2019 года.
Таким образом, работник терцентра после увеличения надбавки за выслугу лет имеет право на индексацию зарплаты, как и остальные работники. В июле 2019 года зарплату работника индексируют на коэффициент 3,1 %, а сумма текущей индексации для полностью отработанного месяца составит 62,22 грн.
Прием на работу и «базовый» месяц
Пример. 3. Работника приняли на работу в бюджетное учреждение (оплата по ЕТС) с 1 июля 2019 года. Индексировать ли зарплату такого работника в июле 2019 года?
Для вновь принятого работника используем нормы п. 102 Порядка № 1078, а именно: ИПЦ исчисляют с месяца, следующего за месяцем последнего повышения оклада по его должности. То есть для работников-новичков ориентируемся на месяц последнего повышения оклада по занимаемой должности.
По условиям примера 3, для работников с оплатой по ЕТС последнее повышение окладов было с 01.01.2019 г. (подробности см. в статье «Оклады в бюджетной сфере с 1 января 2019 года» // «ОТ», 2019, № 1). То есть для работника-новичка «базовым» месяцем будет январь 2019 года — месяц, когда произошло последнее повышение окладов по занимаемой должности. (ср. )
Поэтому уже в первом месяце работы такой работник имеет право на индексацию зарплаты. Коэффициент индексации зарплаты в июле 2019 года составит 3,1 %, а сумма текущей индексации (при условии полностью отработанного месяца) — 62,22 грн.
Неполная ставка: определяем сумму индексации
Пример. 4. Работник предприятия занимает 0,5 штатной единицы. Должностной оклад работника с учетом занятости составляет 2500 грн. (5000 грн. х 0,5). Других постоянных доплат, надбавок, премий нет. Последнее повышение оклада было в январе 2019 года.
Если лицо работает неполное рабочее время, сумма индексации определяется из расчета полного рабочего времени, а выплачивается пропорционально отработанному времени (абз. 7 п. 4 Порядка № 1078).
Обратите внимание! Указанное правило распространяется на все случаи установления неполного рабочего времени. Другими словами: независимо от того, кто был инициатором установления неполного рабочего времени (работодатель или работник), индексация будет выплачиваться пропорционально отработанному времени.
Здесь важно запомнить следующее: сумму индексации всегда определяют в расчете на полную занятость в пределах ПМТЛ, а выплачивают пропорционально отработанному времени.
Давайте пошагово распишем действия по расчету суммы индексации и зарплаты в приведенной ситуации.
Индексацию исчисляем исходя из размера зарплаты при нормальной (полной) продолжительности рабочего времени, но в пределах ПМТЛ.
В июле 2019 года сумма индексации на полную ставку работника составила бы:
2007 грн. х 3,1 % = 62,22 грн.,
где 2007 — размер ПМТЛ в июле 2019 года;
3,1 — коэффициент текущей индексации в июле 2019 года для «базового» января 2019 года.
Корректируем индексацию пропорционально занятости:
62,22 грн. х 0,5 ставки = 31,11 грн.
Определяем общую сумму зарплаты за июль 2019года:
2500оклад + 31,11индексация = 2531,11 (грн.).
Работник часть месяца болел
Пример. 5. Работник бюджетного учреждения (оплата по ЕТС, полная занятость) в июле 2019 года болел с 1-го по 12-е число.
Если работнику установлено полное рабочее время, но по каким-то причинам он отработал меньше месячной нормы рабочего времени (например, работник болел, находился в отпуске или отсутствовал по другим причинам, был прием/увольнение в течение месяца), то для расчета индексации применяют «пропорциональное» правило, как и в случае с неполным рабочим временем. То есть
Важно!
сумму индексации определяют исходя из полной занятости работника, а выплачивают пропорционально отработанному времени.
На это обращали внимание специалисты Минсоцполитики в письме от 25.02.2016 г. № 75/10/136-16. Аргументы этой позиции такие:
1) индексации подлежит оплата труда в денежном выражении, которая включает оплату труда за выполненную работу в соответствии с тарифными ставками (окладами) и сдельными расценками, постоянными надбавками, доплатами, премиями и т. д. (абз. 4 п. 2 Порядка № 1078);
2) выплаты, которые рассчитывают из средней зарплаты, не являются объектами индексации (абз. 3 п. 3 этого Порядка).
Для работников с оплатой по ЕТС в июле 2019 года сумма индексации на полную ставку при условии полностью отработанного времени составляет 62,22 грн. (2007 грн. х 3,1 %).
Определим сумму индексации пропорционально отработанным дням:
62,22 грн. : 23 р. дн. х 13 р. дн. = 35,17 грн.,
где 23 — количество рабочих дней по графику работы в июле 2019 года;
13 — количество фактически отработанных дней в июле 2019 года (с 1 по 12 июля временная нетрудоспособность).
Отпуск весь месяц
Пример 6. С 1 июля по 14 августа 2019 года госслужащий находился в ежегодном отпуске. В июле 2019 года он не отработал ни одного дня, но ему была начислена премия по итогам работы за июнь 2019 года в размере 2000 грн. Последнее повышение оклада было в январе 2019 года.
При «базовом» месяце — январь 2019 года — сумма текущей индексации в июле 2019 года составляет 62,22 грн. Вместе с тем госслужащий в июле 2019 года не отработал ни одного дня. Поэтому индексация за этот месяц ему не начисляется (62,22 грн. : 23 р. дн. х 0 р. дн. = 0 грн.), даже несмотря на то, что ему была начислена ежемесячная премия, которая также является объектом индексации.
Неполная занятость + не полностью отработанный месяц применяем «двойную пропорцию»
Пример. 7. Работник учреждения (оплата по ЕТС) занимает 0,5 штатной единицы. В июле 2019 года он отработал 13 рабочих дней вместо 23 по графику (отпуск с 01.07.2019 г. по 14.07.2019 г.).
Вначале определим июльскую сумму индексации. Изначально ее расчет ведем исходя из полного режима работы (полная ставка при условии полностью отработанного месяца):
2007 грн. х 3,1 % = 62,22 грн.
Поскольку работнику установлено неполное рабочее время (неполная ставка), сумму индексации необходимо начислить пропорционально занятости:
62,22 грн. х 0,5 = 31,11 (грн.).
Однако рабочие дни июля по графику его работы были отработаны не полностью (отпуск), поэтому понадобится еще раз применить пропорциональный подход. Тогда сумма индексации за июль 2019 года составит:
31,11 : 23 х 13 = 17,58 (грн.).
