«Всякому городу нрав и права»*
* Григорий Сковорода.
Постановление КМУ от 22.07.2020 г. № 641 устанавливает карантин на всей территории Украины на период с 1 по 31 августа. В зависимости от эпидемиологической ситуации в регионе или отдельных административно-территориальных единицах региона может быть введен «зеленый», «желтый», «оранжевый» или «красный» уровень эпидемиологической опасности распространения COVID-19.
Ограничения на период адаптивного карантина
| Уровень эпидопасности | Установленные ограничения |
| «Зеленый» | 1. Проведение массовых (культурных, спортивных, развлекательных и т. д.) мероприятий — при участии не более 1 чел. на 5 м2 площади помещения или территории (на открытом воздухе). 2. Наполненность залов в кинотеатрах и заведениях культуры — не более 50 % мест. 3. Перевозка пассажиров в автомобильном, электро- (трамвай, троллейбус) и ж/д транспорте — не больше количества мест для сидения |
| «Желтый» | Ограничения для «зеленого» уровня. Плюс посторонним лицам запрещено посещать учреждения и заведения: • соцзащиты, в которых находятся граждане из групп риска (пожилые лица, лица с инвалидностью и др.); • предоставляющие соцуслуги семьям/лицам, находящимся в сложных жизненных обстоятельствах. Исключение — разрешено посещать учреждения, предоставляющие соцуслуги экстренно (кризисно) |
| «Оранжевый» | Действуют ограничения «желтого» уровня. Плюс запрещены: 1) проведение массовых мероприятий при участии более 100 лиц и более 1 чел. на 20 м2 площади помещения или территории; 2) предоставление услуг по размещению (кроме гостиниц); 3) работа после 24:00 и до 7:00 ночных клубов, заведений общепита. Разрешена лишь адресная доставка заказов и заказы на вынос; 4) посещение заведений образования группами более 20 учащихся (кроме заведений дошкольного и общего среднего образования); 5) проведение плановых мероприятий по госпитализации в заведениях здравоохранения (за некоторыми исключениями); 6) деятельность спортивных залов, фитнес-центров; 7) прием детей в детские заведения оздоровления и отдыха; 8) оздоровление и отдых детей за пределами «оранжевой» территории |
| «Красный» | Дополнительно к «оранжевым» ограничениям запрещены, в частности: 1) перевозки пассажиров всеми видами транспорта (кроме перевозок легковушками и служебным/арендованным транспортом предприятий); 2) посещение заведений образования; 3) прием посетителей в заведениях культуры, общепита, ТРЦ, фитнес-центрах, заведениях торгового и бытового обслуживания населения. При этом разрешены: • торговля продуктами питания, топливом, средствами гигиены, лекарствами и некоторыми другими товарами; • банковская и страховая деятельность, медпрактика, ветпрактика, работа АЗС, техобслуживание и ремонт транспорта и т. д.; • адресная доставка заказов в общепите |
На «оранжевых» и «красных» территориях органы государственной власти и местного самоуправления в рамках их компетенции могут устанавливать дополнительные ограничительные мероприятия.
Соответствующий уровень эпидемиологической опасности распространения COVID-19 определяет своим решением Госкомиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций и размещает на портале КМУ по ссылке: covid19.gov.ua.
Уровень эпидемиологической опасности может пересматриваться не чаще одного раза в 5 дней.
Как разъяснил министр здравоохранения Максим Степанов*, если в течение 5 дней в регионе будет наблюдаться превышение одного из установленных показателей, Госкомиссия по вопросам техногенно-экологической безопасности и чрезвычайных ситуаций будет принимать решение об изменении уровня его эпидемиологической опасности.
Переход региона из одной зоны опасности в другую возможен при ухудшении ситуации в течение 5 дней подряд. Если же показатели улучшаются в течение 3 дней, район или город может вернуться в зону с меньшим уровнем опасности.
Карантин vs налоговые послабления
Напомним: пролонгация карантина на всей территории Украины до 31.08.2020 г. означает автоматическое продление до этой же даты действующих карантинных послаблений. В частности:
• за ряд налоговых нарушений и нарушения, связанные с несвоевременной (неполной) уплатой ЕСВ и подачей ЕСВ-отчетности, которые будут совершены в августе, ответственности не будет.
При этом необходимо помнить о том, что админштрафы продолжают применять по полной программе. У налоговиков «проскочила» невнятная консультация в ЗІР, что работодатели освобождаются от админответственности за нарушения законодательства по ЕСВ, совершенные во время действия карантина. Однако с 28.07.2020 г. это разъяснение переведено в разряд недействующих. А вместо него появилось высказывание в совершенно противоположном ключе.
В категории 201.09 ЗІР на вопрос, освобождаются ли от админответственности работодатели за нарушения ЕСВ-законодательства в связи с карантином, теперь содержится ответ — нет, не освобождаются. Объяснение простое: норма, освобождающая от админответственности за ЕСВ-нарушения, в законодательстве отсутствует.
То же самое по налоговым нарушениям (см. консультацию в категории 132.01 ЗІР);
• течение сроков давности приостанавливается еще и на август;
• продолжает действовать мораторий на проведение документальных и фактических налоговых проверок, а также запрет на плановые мероприятия госнадзора (контроля) в сфере хоздеятельности (за определенными исключениями).
Кроме того, работают нормы, позволяющие уменьшить арендную плату в случае, если арендатор в связи с карантином не может в полном объеме использовать арендованное имущество.
