Темы статей
Выбрать темы

Оклады в бюджетной сфере с 1 января 2020 года

Рудая Татьяна, шеф-редактор журнала «Оплата труда»
Что может быть лучше, чем новогодний подарок от работодателя в виде повышения зарплаты. Под конец прошлого года наши законодатели как никогда подготовили массу «новогодних подарочков» для работников бюджетной сферы. Новый год наступил. Давайте проведем экспресс-анализ нововведений в отношении должностных окладов работников-бюджетников.

Минимальный оклад

Начнем с законодательного определения минимального должностного оклада (тарифной ставки) работника. Согласно ст. 96 КЗоТ схема должностных окладов (тарифных ставок) работников учреждений, заведений и организаций, которые финансируются из бюджета, формируется на основании:

• минимального должностного оклада (тарифной ставки), установленного Кабинетом Министров Украины;

• междолжностных (межквалификационных) соотношений размеров должностных окладов (тарифных ставок) и тарифных коэффициентов.

Минимальный должностной оклад (тарифная ставка) устанавливается в размере не менее ПМТЛ, установленного на 1 января календарного года.

На 1 января 2020 года такой минимум составляет 2102 грн.

Это значит, что минимальный размер должностного оклада на месяц в 2020 году должен быть не ниже 2102 грн.

В связи с этим возникает вопрос: какие размеры окладов складываются у работников бюджетной сферы в 2020 году, у кого произойдет повышение окладов? Проанализируем все по-порядку.

Работники с оплатой по ЕТС

Как определяют размеры месячных должностных окладов ЕТС-работников с 1 по 25 тарифный разряды? Принцип расчета такой: оклад (ставку) работника 1 тарифного разряда умножают на соответствующий тарифный коэффициент. При этом должностные оклады (тарифные ставки), определенные в гривнях с копейками, округляют: цифры до 0,5 отбрасывают, от 0,5 и выше — округляют до одной гривни.

Тарифные коэффициенты приведены в приложении 1 к постановлению № 1298. А должностной оклад (тарифная ставка) работника 1-го тарифного разряда по ЕТС (так называемый «базовый» должностной оклад), на базе которого рассчитывают должностные оклады (тарифные ставки) работников 2 — 25-го тарифных разрядов по ЕТС, с 1 января 2017 года установлен в размере ПМТЛ на 1 января календарного года. Такой принцип расчета действует и в 2020 году. Согласно ст. 7 Закона о Госбюджете на 2020 год с 01.01.2020 г. размер ПМТЛ равен 2102 грн.

Внимание!

С 01.01.2020 г. размер «базового» должностного оклада составляет 2102 грн.

Например, для работника 7-го тарифного разряда с 01.01.2020 г. должностной оклад (тарифная ставка) равен 3237 грн.

(2102 х 1,54 = 3237,08 ≈ 3237).

Ниже в табл. 1 приведем размеры должностных окладов (тарифных ставок) работников всех тарифных разрядов по единой тарифной сетке, которые должны быть установлены в штатных расписаниях бюджетных учреждений, организаций с 1 января 2020 года.

Таблица 1. Должностные оклады (тарифные ставки) по ЕТС с 01.01.2020 г.

Тарифный разряд

Тарифный коэффициент

Должностной оклад (тарифная ставка) с 1 января 2020 года, грн.

1

1

2102

2

1,09

2291

3

1,18

2480

4

1,27

2670

5

1,36

2859

6

1,45

3048

7

1,54

3237

8

1,64

3447

9

1,73

3636

10

1,82

3826

11

1,97

4141

12

2,12

4456

13

2,27

4772

14

2,42

5087

15

2,58

5423

16

2,79

5865

17

3

6306

18

3,21

6747

19

3,42

7189

20

3,64

7651

21

3,85

8093

22

4,06

8534

23

4,27

8976

24

4,36

9165

25

4,51

9480

Работники ДЮСШ. Отдельно остановимся на работниках ДЮСШ. Оплата их труда также проводится на основе ЕТС. Но с 01.01.2020 г. для работников ДЮСШ предусмотрено применение дополнительного коэффициента повышения должностных ок- ладов. Такое повышение предусмотрено постановлением № 755.

Дополнительный коэффициент зависит:

• для тренеров-преподавателей — от установленной квалификационной категории (высшая, пер- вая, вторая, без категории);

• для директоров и инструкторов-методистов — от категории ДЮСШ (высшая, первая, вторая, без категории).

Так, согласно п. 1 постановления № 755 определено, что во время определения предельных размеров должностных окладов руководящих работников, инструкторов-методистов, тренеров-преподавателей ДЮСШ всех типов в соответствии с постановлением № 1298 применяется дополнительный коэффициент повышения (см. табл. 2).

Таблица 2. Коэффициент повышения должностных окладов работников ДЮСШ

Коэффициент

Для тренеров-преподавателей, квалификационная категория

Для директоров и инструкторов-методистов, категория ДЮСШ

До 1,7

Высшая

Высшая

До 1,5

Первая

Первая

До 1,3

Вторая

Вторая

До 1,2

Не имеют

Без категории

Педработники. Еще одна категория ЕТС-ников, на которых мы остановимся, — педагогические работники.

С 01.01.2020 г., к сожалению, так и не заработало постановление № 822. Его действие приостановлено постановлением КМУ от 15.11.2019 г. № 1044.

Что же будет с зарплатой педагогических работников? Их должностные оклады продолжают определяться по ЕТС, естественно, с установленными в ней цифрами для 2020 года и с учетом повышения должностных окладов:

на 10 % согласно постановлению № 22 для педагогических работников, оплата труда которых осуществляется за счет образовательной субвенции из госбюджета местным бюджетам;

на 10 % согласно постановлению № 695 для педагогических работников, которые получают зарплату за счет средств государственного и местного бюджетов;

на 10 % согласно постановлению № 1100 для педагогических работников специализированных художественных школ (школ-интернатов), которые пребывают в сфере управления Минкультуры и оплата труда которых осуществляется за счет средств госбюджета;

на 11 % согласно постановлению № 36 для научно-педагогических работников.

Вместе с тем с 1 января 2020 года для некоторых категорий педработников предусмотрены дополнительные выплаты.

Так, учителям заведений общего среднего образования, которые имеют стаж педагогической работы до 10 лет, в 2020 году согласно постановлению № 1028 будет выплачиваться помощь в размере 10 ПМТЛ. При расчете такой помощи нужно исходить из ПМТЛ на 01.01.2020 г. То есть размер такой помощи составляет 21020 грн. (2102 х 10).

Кроме того, в проекте постановления КМУ «Об установлении надбавки педагогическим работникам заведений дошкольного образования» педработникам заведений дошкольного образования предполагается установить надбавку в размере 20 % должностного оклада. Он размещен на сайте Объединения профсоюзов (www.spo.fpsu.org.ua).

Подробнее мы поговорим об этих выплатах в следующих номерах нашего журнала.

Рабочие, обслуживающие органы госвласти и местного самоуправления

Условия оплаты труда рабочих, занятых обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов, органов прокуратуры, судов и других органов, регулирует приказ № 77. Размеры окладов «обслуживающих» рабочих приведены в приложениях 1 — 3 к этому приказу. Вместе с тем, их размеры установлены с 01.05.2016 г. А как же определить их на 2020 год?

На этот счет в п. 1 приказа № 77 предусмотрено такое положение:

Важно!

Размеры месячных окладов (тарифных ставок), указанных в приложениях 1 — 3 к приказу № 77, изменяются в установленном порядке пропорционально повышению должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда, размер которого определен в примечании 1 приложения 1 к постановлению № 1298.

«Базовый» должностной оклад на 01.01.2020 года увеличился. Значит, и оклады «обслуживающих» рабочих с 01.01.2020 г. тоже должны увеличиться. Однако их размеры нужно определить самостоятельно расчетным путем. Для этого нужно «схемный» оклад умножить на соответствующий коэффициент пропорционального повышения должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда.

За период с 01.05.2016 г. по 01.01.2020 г. «базовый» должностной оклад по ЕТС изменялся (повышался) несколько раз.

На 01.05.2016 г. его размер составлял 1185 грн., а на 01.01.2020 г. — 2102 грн. Таким образом, коэффициент, на который нужно повысить «схемные» должностные оклады (тарифные ставки) «обслуживающих» рабочих, с 1 января 2020 года составляет 1,77384 (2102 : 1185).

Следовательно, должностные оклады (тарифные ставки) «обслуживающих» рабочих по состоянию на 1 января 2020 года (ДО2020) определяем так:

ДО2020 = ДО2016 x 1,77384,

где ДО2016 — размер схемного должностного оклада (тарифной ставки), установленный с 01.05.2016 г. (указан в приложении к приказу № 77).

Не забывайте о правилах округления рассчитанного должностного оклада (тарифной ставки): цифры до 0,5 отбрасываем, цифры 0,5 и выше округляем до одной гривни.

Давайте рассчитаем размер оклада с 1 января 2020 г. на примере уборщика служебных помещений, «схемный» оклад которого, установленный в приложении 2 к приказу № 77, по состоянию на 01.05.2016 г. составляет 1450 грн.:

1450 грн. х 1,77384 = 2572,07 грн. ≈ 2572 грн.

Все оклады «обслуживающих» рабочих на 1 января 2020 года вы можете найти в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2020, № 1-2.

Госслужащие

С 1 января 2020 года изменились условия оплаты труда госслужащих. Эти изменения были заложены в Законе о перезагрузке власти, который вступил в силу 25.09.2019 г. Но отдельные изменения, в частности по оплате труда госслужащих, должны были заработать с 01.01.2020 г. Мы о них уже говорили в статье «Перезагрузка власти: что изменится в оплате труда госслужащих» (см. «ОТ», 2019, № 20).

Давайте посмотрим, какие изменения заработали с 01.01.2020 г., какие уже успели претерпеть изменения, а какие и вовсе канули в Лету.

Итак, начнем с должностных окладов. Изначально планировалось, что минимальный должностной оклад в госорганах, юрисдикция которых распространяется на территорию одного или нескольких районов, районов в городах, городах областного значения, не может быть меньше двух размеров ПМТЛ. Причем в ч. 3 ст. 51 Закона о госслужбе, которая должна была заработать с 1 января 2020 года, не было привязки к ПМТЛ на 1 января текущего календарного года.

Из этого можно было сделать вывод, что должностные оклады госслужащих в течение года должны меняться вместе с изменением ПМТЛ в течение года. Но что-то нам подсказывало, что в эту норму будут-таки внесены коррективы. И должностные оклады госслужащих будут устанавливаться один раз на весь год.

Так и есть, в проекте Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины» от 11 октября 2019 г. № 2260 (уже принят и направлен на подпись Президенту) предусмотрено внесение изменений в ч. 3 ст. 51 Закона о госслужбе. Суть этих изменений — минимальный размер должностного оклада госслужащего привязали к размеру ПМТЛ на 1 января календарного года. То есть минимальный размер должностного оклада госслужащего не может быть меньше двух размеров ПМТЛ на 1 января календарного года.

Из этого следует:

Важно!

Минимальный размер должностного оклада госслужащего на 01.01.2020 г. равняется 4204 грн. (2102 x 2).

Именно такой размер минимального должностного оклада госслужащего заложен в проект постановления КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 18 января 2017 года № 15». Он размещен на сайте Объединения профсоюзов (www.spo.fpsu.org.ua).

Указанным проектом постановления планируется утвердить Схему должностных окладов на должностях госслужбы в разрезе категорий, подкатегорий и уровней государственных органов в 2020 году.

Остается только дождаться утверждения этого проекта Кабмином.

Теперь о надбавках. Как и планировалось изначально, на два года (2020-2021) продлен срок выплаты дополнительных стимулирующих выплат госслужащим. Руководители госслужбы имеют право устанавливать госслужащим дополнительные стимулирующие выплаты в виде надбавок за интенсивность труда и за выполнение особо важной работы. Такие выплаты устанавливают в процентах к должностному окладу в пределах экономии фонда оплаты труда. Конкретный размер этих выплат определяет руководитель госоргана.

С 1 января 2020 года введена госслужба по контракту. Схемы должностных окладов на должностях госслужбы и условия оплаты труда госслужащих, с которыми заключается контракт на прохождение госслужбы, должны быть определены КМУ по представлению Национального агентства по вопросам государственной службы. Так что ждем.

Не оправдались надежды на внедрение дополнительных месячной и квартальной премий за надлежащее выполнение условий контракта госслужащими-контрактниками. С 1 января 2020 года должны были заработать положения Закона о перезагрузке власти о таких премиях. Но этому не суждено было сбыться. Проектом закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины» от 11.10.2019 г. № 2260 планируется исключить п. 3 ч. 3 ст. 50 Закона о госслужбе, который устанавливал госслужащим-контрактникам премию за надлежащее выполнение условий контракта.

Работники с функциями по обслуживанию госорганов

С 01.01.2020 г. согласно постановлению № 1112 повышены должностные оклады и у работников, выполняющих функции по обслуживанию госорганов. Заметьте, что в 2020 году размеры окладов работников с функциями по обслуживанию госорганов привязали к размеру ПМТЛ на 1 января 2020 года. Напомним, что в 2019 году размеры должностных окладов указанных работников были привязаны к ПМТЛ на 1 января 2018 года.

Как же следует рассчитать должностные оклады работников с функциями по обслуживанию госорганов на 2020 год? Мы должны два размера ПМТЛ, установленного законом на 1 января 2020 года

(4204 грн. = 2102 x 2),

перемножить на соответствующий коэффициент. Такие коэффициенты определены постановлением № 1112.

Как и в 2019 году, в 2020 году, в случае когда должностной оклад определен в гривнях с копейками, цифры до 0,5 отбрасываются, от 0,5 и выше округляются до одной гривни. Более подробно к этому вопросу мы еще вернемся в следующем номере нашего журнала.

Должностные лица и служащие ОМС

Последнее повышение окладов у должностных лиц и служащих ОМС было с 25.06.2019 г. (согласно постановлению № 525). При этом наименьший размер оклада для должностного лица ОМС составляет 3100 грн., а для служащего ОМС — 3000 грн. Ожидать ли повышения должностных окладов работников ОМС в текущем году? В 2020 году минимальный размер оклада должностного лица ОМС(3100 грн.) и служащего ОМС(3000 грн.) превышает минимальный размер должностного оклада, установленный ст. 9 Закона об оплате труда и ст. 96 КЗоТ (ср. ). Мы уже писали выше, что минимальный размер должностного оклада на 2020 год составляет 2102 грн.. То есть минимальные законодательные требования выполнены, а иных условий установления минимального размера должностного оклада в ОМС постановление № 268 не содержит.

По устным разъяснениям специалистов Минсоцполитики, с 01.01.2020 г. не планируется внесение изменений в схемы должностных окладов, утвержденные в приложениях 48 — 55 к постановлению № 268. Следовательно, должностные оклады должностных лиц и служащих ОМС с 1 января 2020 года остаются на уровне 2019 года.

Индексация зарплаты работников бюджетной сферы

С 1 января 2020 года практически всем работникам бюджетной сферы повысили должностные оклады. А это значит, что для них январь 2020 года является «базовым» месяцем. При этом сумма повышения должностных окладов работников с оплатой по ЕТС, рабочих, обслуживающих ОМС и госорганы, работников, обслуживающих госорганы, больше, чем возможная сумма индексации при «базовом» месяце — январе 2019 года (65,16 грн.). То же самое касается и госслужащих, если проект постановления КМУ о повышении их должностных окладов воплотится в жизнь в январе 2020 года.

Оклады должностных лиц и служащих ОМС с 1 января 2020 года не подняли. Поэтому для них «базовый» месяц остался прежним — июнь 2019 года. Но! Их зарплату в январе также не индексируют, поскольку для них еще не настало право на индексацию. Индекс потребительских цен нарастающим итогом не превысил 103 %.

Итак, какой можно сделать вывод? Выражение «В новый год — с новыми окладами» применимо практически ко всем работникам бюджетной сферы. Но на повестке дня остались еще неутвержденные постановления КМУ, например, о повышении должностных окладов госслужащим.

Скорее всего, в январе они обретут свою «утвердительную» силу. А мы со своей стороны постараемся как можно подробнее проанализировать их нормы на страницах нашего журнала — следите за нашими публикациями.

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ и СОКРАЩЕНИЯ

Закон о Госбюджете на 2020 год — Закон Украины «О Государственном бюджете Украины на 2020 год» от 14.11.2019 г. № 294-IX.

Закон о перезагрузке власти — Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины о перезагрузке власти» от 19.09.2019 г. № 117-IX.

Закон о госслужбе — Закон Украины «О государственной службе» от 10.12.2015 г. № 889-VIII.

Постановление № 1298 — постановление КМУ «Об оплате труда на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов в оплате труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 30.08.2002 г. № 1298.

Постановление № 755 — постановление КМУ «Некоторые вопросы оплаты труда работников детско-юношеских спортивных школ» от 14.08.2019 г. № 755.

Постановление № 822 — постановление КМУ «Об оплате труда педагогических, научно-педагогических и научных работников заведений и учреждений образования и науки» от 10.07.2019 г. № 822.

Постановление № 22 — постановление КМУ «О повышении оплаты труда педагогических работников» от 11.01.2018 г. № 22.

Постановление № 695 — постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 11 января 2018 г. № 22» от 10.07.2019 г. № 695.

Постановление № 1100 — постановление КМУ «О повышении оплаты труда педагогических работников специализированных художественных школ (школ-интернатов)» от 07.11.2018 г. № 1100.

Постановление № 36 — постановление КМУ «О повышении должностных окладов научно-педагогических работников» от 23.01.2019 г. № 36.

Постановление № 1028 — постановление КМУ «О выплате помощи учителям заведений общего среднего образования» от 15.11.2019 г. № 1028.

Постановление № 1112 — постановление КМУ «Об условиях оплаты труда работников государственных органов, на которых не распространяется действие Закона Украины «О государственной службе» от 24.12.2019 г. № 1112.

Постановление № 525 — постановление КМУ «О внесении изменений в приложения к постановлению КМУ от 9 марта 2006 г. № 268» от 19.06.2019 г. № 525.

Постановление № 268 — постановление КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268.

Приказ № 77 — приказ Минтруда «Об условиях оплаты труда рабочих, занятых обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов, органов прокуратуры, судов и других органов» от 02.10.96 г. № 77.

ЕТС Единая тарифная сетка.

ДЮСШ детско-юношеские спортивные школы.

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше