Сегодня мы с вами рассмотрим положения постановления КМУ «О повышении оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций бюджетной сферы» от 26.08.2020 г. № 750 (далее — постановление № 750).
Это постановление вступает в силу одновременно с Законом Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственном бюджете Украины на 2020 год» (относительно повышения размера минимальной заработной платы с 1 сентября от 25 августа 2020 года № 822-IX (далее — Закон № 822) и применяется с 1 сентября 2020 года.
Закон № 822 вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования. Этот закон опубликован 31 августа 2020 года.
Итак, и Закон № 822, и постановление № 750 вступают в силу в унисон и применяются с 1 сентября 2020 года.
С датами вступления в силу и применения постановления № 750 определились, перейдем к сути.
Постановлением № 750 с 1 сентября 2020 года определены:
1) должностной оклад (тарифная ставка) работника 1 тарифного разряда ЕТС установлен в размере 2225 грн;
2) новые размеры должностных окладов работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы по всем тарифным разрядам.
Поэтому с 1 сентября 2020 года повышаются должностные оклады (тарифные ставки) работникам, оплата труда которых базируется на ЕТС. Это работники таких бюджетных отраслей, как, например: образование, медицина, спорт, культура и т. п.
Для госслужащих, работников, которые обслуживают госорганы, должностных лиц ОМС, служащих ОМС должностные оклады остались без изменений.
Новые размеры должностных окладов по ЕТС
С 1 сентября 2020 года нам не нужно самостоятельно рассчитывать новые размеры должностных окладов по ЕТС, как это мы делали с 1 января 2020 года. Они уже готовы и приведены в постановлении № 750.
Далее в таблице приведем размеры должностных окладов (тарифных ставок) работников всех тарифных разрядов по единой тарифной сетке, которые должны быть установлены в штатных расписаниях бюджетных учреждений, организаций с 1 сентября 2020 года.
Должностные оклады (тарифные ставки) по ЕТС с 01.09.2020 г.
| Тарифный разряд | Должностной оклад (тарифная ставка) с 1 сентября 2020 года, грн |
| 1 | 2225 |
| 2 | 2425 |
| 3 | 2626 |
| 4 | 2826 |
| 5 | 3026 |
| 6 | 3226 |
| 7 | 3427 |
| 8 | 3649 |
| 9 | 3849 |
| 10 | 4050 |
| 11 | 4383 |
| 12 | 4717 |
| 13 | 5051 |
| 14 | 5385 |
| 15 | 5741 |
| 16 | 6208 |
| 17 | 6675 |
| 18 | 7142 |
| 19 | 7610 |
| 20 | 8099 |
| 21 | 8566 |
| 22 | 9034 |
| 23 | 9501 |
| 24 | 9701 |
| 25 | 10035 |
Напоминаем, что продолжают действовать все постановления КМУ относительно повышения должностных окладов.
Например, предусмотрено повышение должностного оклада:
• отдельным работникам ДЮСШ (постановление № 755*);
* Постановление КМУ «Некоторые вопросы оплаты труда работников детско-юношеских спортивных школ» от 14.08.2019 г. № 755.
• педагогическим работникам (постановления № 22**, № 695***, № 1100****);
** Постановление КМУ «О повышении оплаты труда педагогических работников» от 11.01.2018 г. № 22.
*** Постановление КМУ «О внесении изменения в постановление Кабинета Министров Украины от 11 января 2018 г. № 22» от 10.07.2019 г. № 695.
**** Постановление КМУ «О повышении оплаты труда педагогических работников специализированных художественных школ (школ-интернатов)» от 07.11.2018 г. № 1100.
• научно-педагогическим работникам (постановление № 36*****).
***** Постановление КМУ «О повышении должностных окладов научно-педагогических работников» от 23.01.2019 г. № 36.
«Обслуживающие» рабочие
Должностные оклады (тарифные ставки) рабочих, занятых обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов, органов прокуратуры, судов и других органов (далее — «обслуживающие» рабочие), также повышены с 1 сентября 2020 года.
Именно об этом говорят специалисты Минэкономразвития (см. консультацию в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2020, № 33).
Поскольку постановлением № 750 повышен размер должностного оклада работника 1 тарифного разряда ЕТС, то и должностные оклады (тарифные ставки) «обслуживающих» рабочих надо повысить.
Как определить определить с 1 сентября 2020 года новые размеры должностных окладов (тарифных ставок) «обслуживающих» рабочих? Для этого смотрим положения приказа № 77******.
****** Приказ Минтруда «Об условиях оплаты труда рабочих, занятых обслуживанием органов исполнительной власти, местного самоуправления и их исполнительных органов, органов прокуратуры, судов и других органов» от 02.10.96 г. № 77.
В соответствии с абз. 2 п. 1 приказа № 77 размеры месячных окладов (тарифных ставок), указанных в приложениях 1 — 3 к приказу № 77, изменяются в установленном порядке пропорционально повышению должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда ЕТС.
Поэтому размеры месячных окладов (тарифных ставок) «обслуживающих» рабочих мы должны рассчитать сами.
Для этого нам нужны 3 показателя:
1) месячные тарифные ставки (должностные оклады), определенные в приложениях 1 — 3 к приказу № 77 по состоянию на 01.05.2016 г.;
2) должностной оклад 1 тарифного разряда по состоянию на 01.09.2020 г.;
3) коэффициент пропорционального повышения должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда.
Этот коэффициент с 1 сентября 2020 года составляет 1,87764 (2225 грн : 1185 грн),
где 2225 — размер должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда с 1 сентября 2020 года;
1185 — размер должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда с 1 мая 2016 года.
Должностные оклады (тарифные ставки) «обслуживающих» рабочих по состоянию на 01.09.2020 г. (ДО (ТС)расч.) рассчитываются таким образом:
ДО (ТС)расч. = ДО (ТС)схем. x 1,87764,
где ДО (ТС)схем. — «схемный» размер месячного должностного оклада (тарифной ставки), определенный в приложениях 1 — 3 к приказу № 77 по состоянию на 01.05.2016 г.
Помните, что при расчете должностного оклада (тарифной ставки) следует использовать правила округления: цифры до 0,5 отбрасываются, цифры 0,5 и выше округляются до одной гривни.
Отметим, что на практике часто применяют еще один вариант расчета «штатных» окладов в связи с изменением на законодательном уровне размера должностного оклада (тарифной ставки) работника 1-го тарифного разряда.
Чтобы не искать «старые» «схемные» оклады, за базу для расчета берут должностные оклады по состоянию на 01.01.2020 г. и рассчитывают коэффициент пропорционального повышения в сентябре 2020 года сравнительно с январем 2020 года.
Этот коэффициент равен 1,05852 (2225 : 2102).
Все уже рассчитанные оклады «обслуживающих» рабочих на 1 сентября 2020 года вы можете найти в журнале «Бюджетная бухгалтерия», 2020 г., № 33.
Итак, как изменились с 1 сентября должностные оклады работников, оплата труда которых определена на основе ЕТС, мы определились.
Очень радует, что такое повышение происходит в начале месяца и проанонсировано заранее. Поэтому бухгалтеры успеют правильно рассчитать зарплату за сентябрь, уже по новым должностным окладам без начислений зарплаты «задним числом». Хотя некоторые выплаты таки придется пересчитать уже сейчас.
Об этом, а также о том, на что следует обратить внимание бухгалтерам в сентябре, мы сейчас и расскажем.
Зарплату за сентябрь не индексируем
Сентябрь 2020 года — месяц повышения должностных окладов — стал «базовым» для работников с оплатой по ЕТС, рабочих, занятых обслуживанием органов госвласти и ОМС.
Зарплата за сентябрь 2020 года вышеуказанным работникам не индексируется. С октября 2020 года начинаем расчет нового индекса до превышения порога индексации 103 %.
В сентябре 2020 года право на текущую индексацию у указанной категории работников не наступило. Кстати, как не наступило право на текущую индексацию и у всех других категорий работников бюджетной сферы.
Вывод: всем работникам бюджетной сферы индексация за сентябрь 2020 года «не светит».
Есть очень большая вероятность, что индексации зарплаты не будет и до конца года.
Корректировка «средней» зарплаты
Здесь мы рассмотрим те выплаты, которые рассчитываются согласно Порядку № 100.
Это такие выплаты, как:
• отпускные;
• компенсация за неиспользованный отпуск;
• средний заработок, который сохраняется согласно действующему законодательству.
Например, это средний заработок, которые сохраняется за период военной службы, служебной командировки, курсов повышения квалификации и другие периоды.
В пункте 10 Порядка № 100 установлена обязанность относительно корректировки заработка в случае повышения тарифных ставок и должностных окладов согласно законодательным актам, как в расчетном периоде, так и в периоде, в течение которого за работником сохраняется средний заработок. То есть в случае повышения должностных окладов нужно провести соответствующую корректировку средней зарплаты.
Отметим, что Минэкономики разработало проект изменений к Порядку № 100 (ср. ). Целью таких изменений является упрощение порядка исчисления средней зарплаты. Планируется изъять п. 10 из Порядка № 100.
То есть после утверждения таких изменений корректировать заработок в случае повышения должностных окладов будет не нужно. Но пока что это только проект. А потому корректировку среднего заработка в связи с повышением должностных окладов с 1 сентября 2020 года делать нужно.
Отпускные. На практике могут быть две ситуации. Их и рассмотрим.
Работник пошел в отпуск в августе, и его дни приходятся еще и на сентябрь. В этом случае среднедневную зарплату надо откорректировать на коэффициент повышения должностных окладов начиная со дня повышения должностных окладов, то есть с 1 сентября 2020 года.
Поэтому по таким «переходным» отпускам сумму отпускных в сентябре нужен будет пересчитать и доначислить.
Работник пошел в отпуск с 1 сентября или позже. В этом случае надо откорректировать заработок за весь расчетный период (сентябрь 2019 года — август 2020 года).
При этом зарплату за сентябрь — декабрь 2019 года надо откорректировать с учетом повышения должностных окладов с 1 января 2020 года и с 1 сентября 2020 года.
А зарплату за январь — август 2020 года надо откорректировать на коэффициент повышения должностных окладов с 1 сентября 2020 года. Следовательно, тем работникам, которым отпускные за сентябрь 2020 года были выплачены в августе, сумму отпускных надо будет пересчитать и доначислить.
Кстати, мы для вас уже рассчитали эти коэффициенты и привели в статье «Коэффициенты для корректировки зарплаты при уходе в отпуск в сентябре 2020 года (оклады по ЕТС)» этого номера.
Напомним, что эти коэффициенты корректировки надо использовать при выходе работника в отпуск в сентябре 2020 года.
Компенсация за неиспользованный отпуск. Допустим, что ваш работник увольняется в сентябре 2020 года, то есть после повышения должностных окладов с 1 сентября 2020 года.
Как проводить корректировку заработка за расчетный период в этом случае?
Компенсация за неиспользованный отпуск — это разовая выплата, которая рассчитывается исходя из среднедневной зарплаты. Она не является сохранением зарплаты за определенный период.
Поэтому при ее начислении в сентябре 2020 года заработок за расчетный период (сентябрь 2019 года — август 2020 года) надо корректировать на коэффициент повышения должностных окладов с 1 января 2020 года.
Повышение должностных окладов с 1 сентября 2020 года на расчет сентябрьской компенсации за неиспользованный отпуск не влияет.
Средний заработок, который сохраняется «солдатам» учреждения. Очень часто бухгалтеры забывают, что средний заработок, который сохраняется «солдатам» учреждения за период военной службы, также надо корректировать в случае повышения должностных окладов.
Так вот, если у вас есть такие работники, то откорректируйте с 1 сентября 2020 года их средний заработок на коэффициент повышения должностных окладов с этой даты.
Заработок за сентябрь таких работников надо начислить исходя из откорректированной среднедневной зарплаты.
Средний заработок, который сохраняется за другой период (курсы повышения квалификации, командировки). Если в сентябре 2020 года вы отправляете работника в командировку или на курсы повышения квалификации, то заработок за расчетный период (июль — август 2020 года) откорректируйте на коэффициент повышения оклада с 1 сентября 2020 года. Не забывайте об этом!
