Темы статей
Выбрать темы

При подаче в Госгорпромнадзор Декларации по выполнению работ повышенной опасности обязательно нужно указывать адрес выполнения таких работ

Редакция СБ
Ответы на вопросы

При подаче в Госгорпромнадзор Декларации по выполнению работ повышенной опасности обязательно нужно указывать адрес выполнения таких работ

 

Наше предприятие планирует выполнять работы повышенной опасности на другом предприятии, а именно строительные и другие работы, выполняемые на высоте более 1,3 м. Согласно законодательству мы должны подать специальную разрешительную Декларацию в территориальное управление Госгорпромнадзора по месту выполнения работ повышенной опасности. Однако мы еще не знаем, на каком именно объекте мы будем выполнять такие работы, т. е. нам неизвестно местонахождение такого объекта.

Какую именно информацию об адресе выполнения работ повышенной опасности нам нужно указать в Декларации при подаче ее в Госгорпромнадзор?

 

Необходимость в получении специальных разрешений, дающих право выполнять работы повышенной опасности либо использовать машины (механизмы) повышенной безопасности, закреплена на законодательном уровне, а именно: ст. 21 Закона Украины «Об охране труда» от 14.10.92 г. № 2694-XII (далее — Закон об охране труда). Порядок выдачи таких разрешений зафиксирован в постановлении КМУ от 26.10.2011 г. № 1107 (далее — Порядок № 1107).

Все работы, относящиеся к работам повышенной опасности, выполняются при наличии на строительном предприятии специальных разрешений. Таких разрешений требует также и эксплуатация (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (п. 3 ст. 21 Закона об охране труда).

Так, работодателю необходимо иметь:

либо разрешение на выполнение работ повышенной опасности и на эксплуатацию (применение) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности (далее — разрешение),

либо декларацию соответствия его материально-технической базы требованиям законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности (далее — Декларация).

Декларация соответствия материально -технической базы предприятия требованиям законодательства по вопросам охраны труда и промышленной безопасности выдается:

для осуществления работ, перечисленных в приложении 6 к Порядку № 1107

и/или

для эксплуатации (применения) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, перечисленных в приложении 7 к Порядку № 1107.

Оба этих перечня приведены ниже в информационном блоке.

 


Приложение 6 к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

видов работ повышенной опасности,
выполняемых на основании декларации
 соответствия материально-технической базы
 работодателя требованиям законодательства
по вопросам охраны труда и промышленной безопасности

1. Радиологический (дозиметрический) и пиротехнический контроль.

2. Изготовление и испытание грузозахватных устройств (строп, траверсов, грейферов, захватов).

3. Эксплуатация и ремонт водосборных сооружений.

4. Продавливание тоннельных конструкций под зданиями, сооружениями, магистралями и водоемами, кроме земляных работ, выполняемых на глубине более 2 метров либо в зоне расположения подземных коммуникаций или под водой.

5. Работы с применением пиротехнических изделий.

6. Эксплуатация, обслуживание, ремонт технологического оборудования пищевой, перерабатывающей, полиграфической, легкой и текстильной промышленности.

7. Ремонтные, монтажные, строительные и другие работы, выполняемые на высоте более 1,3 метра, кроме работ верхолазных и скалолазных, выполняемых на высоте 5 метров и более над поверхностью почвы, с перекрытия или рабочего настила и работ, выполняемых с помощью подъемных и подвесных люлек, механических подъемников и строительных подъемников.

8. Обучение по вопросам охраны труда работников; профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников, привлекаемых к выполнению работ повышенной опасности.

 

 

Приложение 7 к Порядку

ПЕРЕЧЕНЬ

машин, механизмов, оборудования повышенной опасности,
которые эксплуатируются (применяются)
 на основании декларации соответствия материально-технической базы
работодателя требованиям законодательства
по вопросам охраны труда и промышленной безопасности

1. Машины, механизмы, оборудование для бурения, ремонта скважин на суходоле и в акватории моря.

2. Машины, механизмы, оборудование для пищевой, перерабатывающей, полиграфической, легкой и текстильной промышленности.

3. Кузнечнопрессовое оборудование.

(Порядок № 1107)


 

Декларация подается работодателем в двух экземплярах лично или направляется заказным письмом с описью вложения в территориальный орган Госгорпромнадзора по месту выполнения таких работ (п. 21 Порядка № 1107).

Срок подачи — не позднее чем за пять рабочих дней до начала их выполнения. К тому же напомним, что при подаче Декларации следует также соблюдать требования Порядка уведомления государственного администратора или разрешительного органа о соответствии материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства, утвержденного постановлением КМУ от 17.05.2006 г. № 685. Форма Декларации утверждена Порядком № 1107 (см. его приложение 8).

Внимание! Если же Декларация заполнена не в полном объеме или не в соответствии с установленной формой, то перед ее регистрацией к субъекту хозяйствования обратятся работники разрешительного органа (или Госгорпромнадзора — в зависимости от того, куда именно предприятие подавало такую Декларацию для ее регистрации) с запросом об уточнении необходимой информации. Об этом указано в п. 6 Порядка уведомления государственного администратора или разрешительного органа о соответствии материально-технической базы субъекта хозяйствования требованиям законодательства, утвержденного постановлением КМУ от 17.05.2006 г. № 685.

Также, как видим, отсутствие указанного адреса в Декларации, подаваемой для регистрации перед выполнением работ повышенной опасности, вполне подпадает под случай, когда Декларация считается «заполненной не в полном объеме». Поэтому ее вряд ли можно зарегистрировать в таком виде в Госгорпромнадзоре.

Недавно Госгорпромнадзор в своем письме от 01.02.2013 г. № 1076/0/11-9.1-9/6/13 рассмотрел несколько интересных вопросов о подаче такой Декларации.

В этом письме Госгорпромнадзора были рассмотрены следующие вопросы.

1. Можно ли выполнять по декларативному принципу работы с повышенной опасностью (указанные в приложении 6 к Порядку) на объектах заказчика?

На этот вопрос был дан ответ, что работодатель на основании Декларации может выполнять работы повышенной опасности, указанные в приложении 6 к Порядку, и эксплуатировать (применять) машины, механизмы, оборудование повышенной опасности, указанные в приложении 7 к Порядку, «на объектах заказчика» в случае, если известно место (адрес) выполнения таких работ и эксплуатации, только на «объектах заказчика».

Также был приведен следующий пример: если фирма «Х» выполняет работы повышенной опасности на предприятии «К» («заказчик»), объект которого находится по адресу: г. Борислав, ул. Школьная, 11 (во Львовской области), то фирма «Х» в случае выполнения ею работ повышенной опасности должна подать Декларацию в территориальное управление Госгорпромнадзора во Львовской области.

Если предприятие «К» имеет филиал в г. Донецке, ул. Шутова, 37, то фирма «Х» должна подать Декларацию в Территориальное управление Госгорпромнадзора в Донецкой области.

2. Какую именно информацию должен указать субъект хозяйствования о местах либо адресах выполнения работ повышенной опасности, если по объективным и очевидным причинам такие места (адреса) заранее неизвестны?

На этот вопрос Госгорпромнадзором был дан ответ, что в случае если работодателю (фирма «Х») неизвестно место (адрес) выполнения им работ повышенной опасности, которые указаны в приложении 6 к Порядку, и эксплуатации (применения) машин, механизмов, оборудования повышенной опасности, указанных в приложении 7 к Порядку, то выполнение таких работ и эксплуатация таких машин, механизмов и оборудования без Декларации законодательством не предусмотрены.

В завершение рассмотрения этих ситуаций Госгорпромнадзор резюмирует: «Следовательно, если неизвестно место (адрес) «объекта заказчика», то Декларация не будет соответствовать требованиям Порядка № 1107».

 

Также обращаем ваше внимание на то, что предприятие, работающее без соответствующего разрешения, рискует подвергнуться достаточно серьезным штрафам (от 20 до 100 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан, причем размер штрафа устанавливается в зависимости от ситуации — см. ст. 164, 1884, 18838 КоАП), а в некоторых случаях такое предприятие могут даже закрыть (см. абз. 18 ст. 21 Закона об охране труда).

Подробнее об ответственности и о том, как обезопасить себя предприятию, планирующему в будущем выполнять работы либо эксплуатировать машины и механизмы, относящиеся к категории повышенной опасности, см. в нашей статье «Разрешения на выполнение работ повышенной опасности» // «СБ», 2012, № 17, с. 34.

 

Поэтому, возвращаясь к вопросу, заданному нашим читателем, делаем следующие выводы:

1) при выполнении работ повышенной опасности обязательно подается Декларация в Госгорпромнадзор по месту выполнения таких работ;

2) при подаче Декларации в Госгорпромнадзор по месту выполнения таких работ адрес выполнения таких работ нужно указывать обязательно;

3) ответственность для предприятия, не получившего указанное разрешение, достаточно серьезная, вплоть до его закрытия.

 

Анастасия Романова

App
Скачайте наше мобильное приложение Factor

© Factor.Media, 1995 -
Все права защищены

Использование материалов без согласования с редакцией запрещено

Ознакомиться с договором-офертой

Присоединяйтесь
Адрес
г. Харьков, 61002, ул. Сумская, 106а
Мы принимаем
ic-privat ic-visa ic-visa

Мы используем cookie-файлы, чтобы сделать сайт максимально удобным для вас и анализировать использование наших продуктов и услуг, чтобы увеличить качество рекламных и маркетинговых активностей. Узнать больше о том, как мы используем эти файлы можно здесь.

Спасибо, что читаете нас Войдите и читайте дальше