21.12.2009
ПЕРЕДАЧА ГАРАЖА НА БАЛАНС СЕЛЬСОВЕТА
Владимир ШПАЧЕНКО, юрист
По ходатайству депутатов сельского совета на сессии районного совета было вынесено решение о передаче на баланс сельского совета гаража для хранения автомобиля, принадлежащего сельскому совету. Ранее этот гараж находился на балансе больницы. В нем находились и находятся сейчас вещи сторонних лиц, а именно: частный автомобиль, инструменты и другие вещи. Что делать сельскому совету в этой ситуации с вещами сторонних лиц?
(Одесская обл.)
В первую очередь напомним, что бесплатная передача товарно-материальных ценностей с баланса на баланс должна проводиться в соответствии с требованиями
Типовой инструкции о порядке списания материальных ценностей с баланса бюджетных учреждений, утвержденной совместным приказом Государственного казначейства Украины, Министерства экономики Украины от 10.08.2001 г. № 142/181 (далее — Типовая инструкция № 142/181).В соответствии с
п. 21 Типовой инструкции № 142/181 бесплатная передача разрешается:— с балансов учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, —
в рамках одного центрального органа исполнительной власти (главного распорядителя бюджетных средств);— с балансов учреждений, содержащихся за счет средств местных бюджетов, —
в пределах одного местного бюджета.То есть бесплатная передача ТМЦ с баланса на баланс разрешается только
на одном бюджетном уровне.Основанием для передачи материальных ценностей с баланса на баланс учреждений, относящихся к сфере управления одного и того же центрального органа исполнительной власти или другого главного распорядителя бюджетных средств, является
решение главного распорядителя бюджетных средств.Следует отметить, что согласно
п.п. 3.2.9 ст. 3 Закона Украины «О налоге на добавленную стоимость» от 03.04.97 г. № 168/97-ВР не являются объектом налогообложения операции по бесплатной передаче в государственную собственность или коммунальную собственность территориальных громад сел, поселков, городов или в их общую собственность объектов всех форм собственности, которые находятся на балансе одного плательщика налога и передаются на баланс другого плательщика налога, если такие операции осуществляются согласно решениям КМУ, центральных и местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, принятым в рамках их полномочий.Если решение о передаче гаража уже принято, то советуем вам в сложившейся ситуации действовать следующим образом.
Во-первых, для принятия гаража на баланс необходимо создать
комиссию, которая будет заниматься документальным оформлением принятия гаража.Перед тем как подписывать акт приема-передачи*, комиссия должна осмотреть гараж и проверить его соответствие технической документации. Если в гараже имеются вещи, которые в соответствии с решением районного совета не подлежат передаче сельсовету, то целесообразно направить больнице, передающей гараж, и районному совету письма с просьбой выяснить обстоятельства нахождения этих вещей (в вашем случае частного автомобиля и других вещей сторонних лиц) в гараже и принять меры по освобождению гаража.
* Напомним, что типовая форма акта приема-передачи основных средств (ф. № ОЗ-1 (бюджет) и требования по ее заполнению определены в Инструкции по составлению типовых форм учета и списания основных средств, которые принадлежат учреждениям и организациям, содержащимся за счет государственного или местных бюджетов, утвержденной совместным приказом Главного управления Государственного казначейства Украины и Государственного комитета статистики Украины от 02.12.97 г. № 125/70.
Если ответы на эти письма не поступят или будут негативными, то следует принять гараж на баланс и совершить действия, предусмотренные
ст. 337 Гражданского кодекса Украины от 16.01.2003 г. № 435-IV (дальше — ГКУ).В данном случае автомобиль и другие вещи, выявленные в гараже, принятом на баланс сельского совета, следует расценивать как
находку.Согласно
п. 2 ст. 337 ГКУ если лицо, которое имеет право требовать возврата утерянной вещи или место его пребывания неизвестно, лицо, нашедшее утерянную вещь, обязано заявить о находке милиции или органу местного самоуправления. В вашем случае вам следует обратиться по поводу находки в милицию.Лицо, нашедшее утерянную вещь, имеет право хранить ее у себя или сдать на хранение милиции или органу местного самоуправления, или передать находку указанному ими лицу
(п. 3 ст. 337 ГКУ).В соответствии с
п. 3 ст. 338 ГКУ найденные транспортные средства передаются на хранение милиции, о чем делается объявление в печатных средствах массовой информации.После передачи найденного транспортного средства милиции гараж освободится и вы сможете хранить в нем свой автомобиль.
Если
в течение шести месяцев со дня опубликования этого объявления собственник или другое лицо, имеющее право требовать возврата транспортного средства, не будут найдены или они не заявят о своих правах на транспортное средство, милиция имеет право продать его, а сумму выручки внести на специальный счет в банке. Если в течение трех лет бывший собственник транспортного средства не будет требовать передачи ему суммы выручки, эта сумма переходит в собственность территориальной громады, на территории которой было найдено транспортное средство .Что касается других вещей, найденных в гараже, то согласно
п. 1 ст. 338 ГКУ лицо, нашедшее утерянную вещь, приобретает право собственности на нее по окончании шести месяцев с момента заявления о находке милиции или органу местного самоуправления, если:1) не будет установлен собственник или другое лицо, имеющее право требовать возврата утерянной вещи;
2) собственник или другое лицо, имеющее право требовать возврата утерянной вещи, не заявит о своих правах на вещь нашедшему ее лицу, милиции или органу местного самоуправления.
Кроме того, следует обратить внимание на п. 2 ст. 339 ГКУ, в котором определено, что лицо, нашедшее утерянную вещь, имеет право требовать от ее собственника (владельца) вознаграждение за находку в размере до 20 % стоимости вещи.