14.06.2010
ДОНАЧИСЛЕНИЕ ДОХОДА: КАК ОПРЕДЕЛИТЬ БАЗОВЫЙ МЕСЯЦ В ЦЕЛЯХ ПРОВЕДЕНИЯ ИНДЕКСАЦИИ
Жанна ЛАВРЕНТЬЕВА, начальник отдела политики доходов и преодоления бедности Министерства труда и социальной политики Украины
У государственного служащего изменился размер надбавки за выслугу лет с 12.06.2007 г., а кадровая служба упустила этот момент. Только в январе 2009 года издали приказ об увеличении надбавки за выслугу лет с января 2009 года и доначислении надбавки за прошлые месяцы. Как в этом случае определить базовый месяц?
(г. Киев)
Согласно
п. 2 Порядка проведения индексации денежных доходов населения, утвержденного постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078 (далее — Порядок № 1078), индексации подлежат денежные доходы граждан, не имеющие разового характера. К числу индексируемых доходов относится оплата труда работников предприятий, учреждений, организаций, которая включает оплату труда за выполненную работу в соответствии с тарифными ставками (окладами), доплаты, надбавки, премии, которые предусмотрены законодательством и имеют постоянный характер. Надбавка за выслугу лет имеет постоянный характер, следовательно, она входит в состав дохода, подлежащего индексации.Заметим, что
Порядком № 1078 не определен порядок определения базового месяца в том случае, если происходит доначисление дохода вследствие ошибки в начислении дохода.Общий подход к определению базового месяца при проведении индексации заработной платы работников изложен в
п. 5 Порядка № 1078. В нем указано, что базовым месяцем при расчете индекса потребительских цен считается месяц, в котором происходит повышение доходов граждан.Вместе с тем согласно
п. 2 постановления КМУ «О порядке исчисления стажа государственной службы» от 03.05.94 г. № 283 надбавка за выслугу лет государственным служащим, у которых в течение календарного месяца возникло право на повышение надбавки за выслугу лет, размер надбавки изменяется со дня приобретения права на повышение.В данном случае
днем приобретения права на повышение надбавки за выслугу лет является 12.06.2007 г. Этот месяц 2007 года можно принять за базовый с целью проведения индексации при условии, что сумма увеличения заработной платы превысит сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце. При этом рассматриваются сумма повышения дохода в целом (за счет всех постоянных составляющих) и сумма возможной индексации, которые определяются из расчета за полный рабочий месяц.Таким образом, при исправлении ошибки и доначислении надбавки за выслугу лет за прошлый период необходимо пересмотреть и правильность начисления индексации заработной платы в этом периоде.
Напомним, что с 1 февраля 2008 года согласно постановлению КМУ «О внесении изменения в некоторые постановления Кабинета Министров Украины» от 06.02.2008 г. № 34 на 45 % повышены должностные оклады руководящим работникам, специалистам и служащим аппарата органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, органов прокуратуры, судов и других органов. В общем случае февраль 2008 года стал базовым для проведения индексации заработной платы госслужащих.