24.05.2010
ИНДЕКСАЦИЯ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ ЗА МАЙ 2010 ГОДА
Ольга ВИТКОВСКАЯ, экономист-аналитик Издательского дома «Фактор»
Основные принципы проведения индексации, установленные
Законом об индексации и Порядком № 1078, следующие:1.
Индексацию заработной платы проводят все работодатели вне зависимости от своевременности ее выплаты работникам.2.
Индексировать заработную плату необходимо в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.Согласно
Закону о госбюджете на 2010 год размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц с 01.04.2010 г. по 30.06.2010 г. составляет 884 грн. Таким образом, в мае 2010 года заработная плата индексируется исходя из фактически начисленной ее суммы, но не более чем 884 грн.Что касается проведения индексации в январе — марте 2010 года, то отметим следующее. До принятия
Закона о госбюджете на 2010 год размер прожиточного минимума для трудоспособного лица составлял 744 грн. (см. письмо Минтруда от 03.02.2010 г. № 98/13/84-10). Именно в пределах этой суммы индексировалась заработная плата за указанный период. Законом о госбюджете на 2010 год установлено, что с 01.01.2010 г. по 31.03.2010 г. прожиточный минимум для трудоспособного лица устанавливается в размере 869 грн. Тем работникам, которые имеют право на индексацию заработной платы за январь — март 2010 года, нужно пересмотреть ее размер с учетом нового прожиточного минимума.3. В базовом месяце индексация
не проводится. Базовым для проведения индексации считается месяц:а) приема работника на работу (если руководителем учреждения принято решение об определении месяца приема на работу базовым для проведения индексации заработной платы);
б) повышения заработной платы (оклада, тарифной ставки), не связанной с повышением минимальной заработной платы. При этом повышение должно происходить за счет увеличения постоянных составляющих зарплаты;
в) повышения минимальной заработной платы (если такое повышение минимальной заработной платы сопровождается ростом заработной платы работника).
Согласно
Закону о госбюджете на 2010 год минимальная заработная плата увеличилась и составила:— с 1 января 2010 года — 869 грн. в месяц;
— с 1 апреля 2010 года — 884 грн. в месяц.
4
. Месяц повышения зарплаты (минимальной заработной платы) считается базовым только в том случае, если сумма повышения больше суммы индексации, которая могла быть начислена в этом месяце.5.
Заработная плата индексируется как по основному месту работы, так и по совместительству (п. 7 Порядка № 1078). Доход по совместительству индексируется в размере, который с учетом оплаты труда по основному месту работы не превышает прожиточного минимума для трудоспособного лица.В таблице на с. 22 приведены индексы потребительских цен для проведения индексации заработной платы, начисляемой за май 2010 года.
| Базовый месяц (месяц повышения заработной платы или приема на работу) | Индекс инфляции, % | Величина прироста индекса потребительских цен для проведения индексации, % | Сумма индексации, если зарплата равна или превышает 884 грн. | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 2008 год | Январь | 102,9 | 38,5 | 340,34 |
| Февраль | 102,7 | 34,8 | 307,63 | |
| Март | 103,8 | 29,9 | 264,32 | |
| Апрель | 103,1 | 26,0 | 229,84 | |
| Май | 101,3 | 24,4 | 215,70 | |
| Июнь | 100,8 | 23,4 | 206,86 | |
| Июль | 99,5 | 24,0 | 212,16 | |
| Август | 99,9 | 24,1 | 213,04 | |
| Сентябрь | 101,1 | 22,8 | 201,55 | |
| Октябрь | 101,7 | 20,7 | 182,99 | |
| Ноябрь | 101,5 | 18,9 | 167,08 | |
| Декабрь | 102,1 | 16,5 | 145,86 | |
| 2009 год | Январь | 102,9 | 13,2 | 116,69 |
| Февраль | 101,5 | 11,5 | 101,66 | |
| Март | 101,4 | 10,0 | 88,40 | |
| Апрель | 100,9 | 9,0 | 79,56 | |
| Май | 100,5 | 8,5 | 75,14 | |
| Июнь | 101,1 | 7,3 | 64,53 | |
| Июль | 99,9 | 7,4 | 65,42 | |
| Август | 99,8 | 7,6 | 67,18 | |
| Сентябрь | 100,8 | 6,7 | 59,23 | |
| Октябрь | 100,9 | 5,8 | 51,27 | |
| Ноябрь | 101,1 | 4,7 | 41,55 | |
| Декабрь | 100,9 | 3,7 | 32,71 | |
| 2010 год | Январь | 101,8 | 1,9 | 16,80 |
| Февраль | 101,9 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Март | 100,9 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Апрель | 99,7 | Не индексируется | Не индексируется | |
| Май | — | Не индексируется | Не индексируется | |
Пользоваться данной таблицей очень легко. Для определения процента, на который индексируется зарплата за май 2010 года, в
колонке 2 таблицы необходимо найти базовый месяц для каждого работника (т. е. год и месяц приема на работу или последнего повышения заработной платы). Например, работник принят на работу в октябре 2008 года и его заработная плата с тех пор не повышалась, следовательно, октябрь 2008 года для него является базовым месяцем.Далее в
колонке 4 указаны уже рассчитанные величины прироста индексов потребительских цен, применяемые для индексации доходов в мае 2010 года. Если базовым месяцем для работника является октябрь 2008 года, процент, на который проводится индексация майской зарплаты, составляет 20,7 %(в таблице выделено жирным шрифтом).Кроме того, в
колонке 5 указана сумма индексации зарплаты, которая равна или превышает 884 грн. Так, если базовым месяцем для работника является октябрь 2008 года (процент индексации — 20,7 %) и при этом его зарплата равна или превышает 884 грн., то сумма индексации составит 182,99 грн.
Особенности индексации зарплаты работников, должностные оклады которых определяются на основе Единой тарифной сетки
Порядок проведения индексации таких работников в мае 2010 года имеет свои особенности. Связано это с тем, что с 1 января 2010 года и с 1 апреля 2010 года «задним» числом повышены:
— размер должностного оклада (тарифная ставка) работника 1-го тарифного разряда согласно
постановлению № 337;— минимальная заработная плата и прожиточный минимум согласно
Закону о госбюджете на 2010 год.При повышении заработной платы «задним» числом, она должна быть пересчитана согласно новым условиям. Основание для перерасчета —
Закон о госбюджете на 2010 год и постановление № 337.Пример 1.
Заработная плата работника 12-го тарифного разряда Рыженко Н. Д. последний раз повышалась в октябре 2008 года. Октябрь был признан базовым месяцем. В январе 2010 года Рыженко Н. Д. установлена надбавка согласно постановлению КМУ от 05.10.2009 г. № 1130 в размере 20 % должностного оклада. Сумма повышения заработной платы в связи с установлением надбавки перекрыла сумму индексации, которая могла быть начислена ему в этом месяце. В связи с этим январь 2010 года признан базовым месяцем и его заработная плата в январе — марте 2010 года не индексировалась. В апреле 2010 года заработная плата, начисленная Рыженко Н. Д., была проиндексирована на 1,9 % в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (744 грн.). Сумма индексации составила 14,14 грн.В связи с принятием постановления № 337 и повышением должностных окладов с января и апреля 2010 года необходимо провести перерасчет заработной платы и индексации, которые были начислены в январе — апреле 2010 года.
При этом январь 2010 года остается базовым месяцем для проведения индексации. Что касается апреля, то необходимо определить, перекрыла ли сумма повышения заработной платы в связи с повышением должностного оклада с 1 апреля 2010 года сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце, т. е. 16,80 грн. (884 грн. х 1,9 %).
Поскольку сумма повышения должностного оклада составила 25 грн. (1202 грн. - 1177 грн.), что больше суммы возможной индексации, то в этом случае
апрель 2010 года становится базовым для проведения индексации.Следовательно, в мае работнику необходимо доначислить заработную плату за период январь — апрель 2010 года и удержать сумму индексации, начисленную в апреле 2010 года в размере 14,14 грн.
Поскольку апрель 2010 года стал базовым для проведения индексации, заработная плата Рыженко Н. Д., начисленная за май 2010 года, не индексируется.
По имеющейся информации, в настоящее время Минтруда совместно с Минфином готовит разъяснение, в котором должны быть уточнены некоторые особенности проведения перерасчета заработной платы и пересмотра начисленной в 2010 году суммы индексации. Как только этот документ появится, мы сразу сообщим вам об этом.
Особенности индексации заработной платы работников, начисляемой в размере минимальной заработной платы
На уровне минимальной заработной платы должны быть установлены должностные оклады:
— госслужащих и служащих, если они меньше минимальной заработной платы (согласно
постановлению КМУ «Некоторые вопросы оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов, финансируемых из бюджета» от 20.05.2009 г. № 482);— рабочих, занятых обслуживанием органов исполнительной власти, если их оклады меньше минимальной заработной платы (согласно
приказу Минтруда «О внесении изменений в приказ Министерства труда Украины от 02.10.96 г. № 77» от 06.04.2009 г. № 129).То есть должностные оклады таких работников с января 2010 года должны составлять 869 грн., с 1 апреля 2010 года — 884 грн.
Январь 2010 года будет считаться базовым только в том случае, если повышение заработной платы в связи с установлением должностных окладов на уровне минзарплаты перекроет сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце.
Индексация заработной платы госслужащих
Последний раз заработная плата государственных служащих повышалась 1 февраля 2008 года согласно
постановлению № 34. Госслужащим, для которых февраль 2008 года является базовым месяцем, заработная плата за май 2010 года индексируется на 34,8 % в пределах 884 грн.Если же с тех пор заработная плата госслужащего повышалась за счет увеличения постоянных составляющих заработной платы (увеличения доплаты за ранг, надбавки за выслугу лет и т. д.), то базовым месяцем будет месяц такого повышения, при условии, что сумма повышения заработной платы перекрыла сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце.
Пример 2.
Заработная плата госслужащего Свириденко О. Л. последний раз повышалась в феврале 2008 года в связи с повышением должностного оклада на 45 %. Этот месяц был принят базовым. В июне 2009 года у госслужащего увеличена надбавка за выслугу лет. Сумма повышения заработной платы в связи с увеличением размера надбавки за выслугу лет перекрыла сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце. В связи с этим июнь 2009 года стал базовым для проведения индексации. Следовательно, заработная плата Свириденко О. Л. за май 2010 года индексируется на 7,3 % в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (884 грн.).Как известно, в июне 2009 года согласно
постановлению № 504 должностные оклады руководящих работников и специалистов аппарата сельских и поселковых советов и их исполнительных органов, утвержденные приложением 54 к постановлению № 268, увеличены на 50 %, а надбавка за высокие достижения в труде или выполнение особо важной работы снята.Для тех работников, у которых в связи с принятием
постановления № 504 сумма повышения заработной платы в июне 2009 года перекрыла сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце, июнь считается базовым при проведении индексации. Заработная плата таких работников в мае 2010 года индексируется на 7,3 % в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц (884 грн.). Если же у некоторых работников повышение заработной платы не перекрыло сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце, то июнь 2009 года не считается базовым для индексации. Индексацию заработной платы таких работников следует проводить на индексы, определенные в соответствии с Порядком № 1078.
Индексация стипендии
Согласно
ст. 54 Закона о госбюджете на 2010 год в 2010 году размер минимальной ординарной (обычной) академической стипендии остается на том уровне, который действовал в декабре 2009 года, т. е. в текущем году повышения стипендий не будет.Базовым месяцем для индексации стипендий считается месяц повышения стипендий согласно актам законодательства. При этом месяц повышения денежных доходов будет считаться базовым
только в том случае, если сумма повышения превысит сумму индексации, которая могла быть начислена в этом месяце (см. приложение 4 к Порядку № 1078).Порядком № 1078
не предусмотрено, что при проведении индексации месяц начала получения отдельного вида дохода, являющегося объектом индексации, в частности стипендии, считается базовым. Поэтому не является базовым месяц зачисления в учебное заведение или повышения академической стипендии по итогам семестрового контроля и т. д.Последний раз минимальная ординарная (обычная) стипендия повышалась в сентябре 2008 года согласно
постановлению № 165. Сентябрь 2008 года стал базовым для этого вида доходов.Напомним, что в соответствии с
п. 2 Порядка № 1078 стипендии индексируются учебным заведением в пределах прожиточного минимума, установленного для трудоспособных лиц.Приведем коэффициенты индексации, на которые необходимо индексировать стипендию в 2010 году:
| Месяц проведения индексации, если базовым является сентябрь 2008 года | Величина прироста индекса потребительских цен для проведения индексации, % | Примечание | |
| 2010 год | Январь | 17,3 | Стипендии индексируются в пределах 869 грн. |
| Февраль | 17,3 | ||
| Март | 20,5 | ||
| Апрель — июнь | 22,8 | Стипендии индексируются в пределах 884 грн. | |
Кроме того, укажем особенности индексации социальной стипендии, выплачиваемой студентам из числа детей-сирот и детей, лишенных родительской опеки, а также студентов, которые за период обучения в возрасте от 18 до 23 лет остались без родителей.
Согласно
постановлению № 165 размер такой стипендии с 1 января 2008 года составил 1060 грн. Этот месяц стал базовым для индексации данного вида стипендии. Впоследствии с 1 января 2009 года согласно ст. 56 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2009 год» от 26.12.2008 г. № 835-VI размер стипендии для такой категории студентов был повышен и составил 1160 грн.Сумма повышения стипендии составила 100 грн., а сумма возможной индексации — 109,72 грн. (669 грн. х 16,4 %). То есть сумма повышения стипендии не перекрыла сумму индексации, которая могла быть начислена в январе 2009 года. Поэтому базовым остался январь 2008 года.
Приведем коэффициенты индексации, на которые необходимо индексировать социальную стипендию в 2010 году:
| Месяц проведения индексации, если базовым является январь 2008 года | Величина прироста индекса потребительских цен для проведения индексации, % | Примечание | |
| 2010 год | Январь | 32,3 | Стипендии индексируются в пределах 869 грн. |
| Февраль | 32,3 | ||
| Март | 35,9 | ||
| Апрель — июнь | 38,5 | Стипендии индексируются в пределах 884 грн. | |
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
Закон о госбюджете на 2010 год —
Закон Украины «О Государственном бюджете на 2010 год» от 27.04.2010 г. № 2154-VI.Закон об индексации
— Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.91 г. № 1282-XII (в редакции Закона от 06.02.2003 г. № 491-IV).Порядок № 1078
— Порядок проведения индексации денежных доходов населения, утвержденный постановлением КМУ от 17.07.2003 г. № 1078.Постановление № 34
— постановление КМУ «О внесении изменения в некоторые постановления Кабинета Министров Украины» от 06.02.2008 г. № 34.Постановление № 337 —
постановление КМУ «О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 30 августа 2002 г. № 1298 и от 25 октября 2008 г. № 939» от 12.05.2010 г. № 337.Постановление № 504
— постановление КМУ «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 9 марта 2006 г. № 268» от 27.05.2009 г. № 504.Постановление № 268
— постановление КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268.Постановление № 165 — постановление КМУ «Некоторые вопросы стипендиального обеспечения» от 05.03.2008 г. № 165.