04.10.2010
ОРГАНИЗАЦИЯ ПИТАНИЯ ПЕРВОКЛАССНИКОВ НА БАЗЕ ДОШКОЛЬНОГО УЧЕБНОГО ЗАВЕДЕНИЯ
Елена МОРЕВА, консультант
Взимается ли плата с родителей за питание детей, которые учатся в 1 классе, организованном на базе дошкольного учебного заведения?
(г. Киев)
С учетом социально-экономических потребностей и с целью обеспечения оптимальных условий для учащихся 1 класса общеобразовательного учебного заведения их обучение может быть организовано на базе дошкольного учебного заведения (далее — ДУЗ).
Сеть ДУЗ, на базе которых будет осуществляться обучение первоклассников, определяется
соответствующим органом управления образования.Порядок обучения и условия содержания таких учащихся в дошкольных учебных заведениях изложен в
письме Министерства образования и науки Украины от 18.06.2001 г. № 1/9-231.Зачисление детей в 1 класс осуществляется согласно
приказу Министерства образования и науки Украины «О приеме детей в 1 класс общеобразовательных учебных заведений» от 07.04.2005 г. № 204.Текущее содержание первоклассников, т. е. расходы, связанные с отоплением, водоснабжением, освещением помещений, где они находятся, питанием первоклассников и т. п., производятся
по смете ДУЗ.Обеспечение учебно-воспитательного процесса учебниками и другими учебно-наглядными пособиями, принадлежностями, мебелью, учебным оборудованием осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на указанные цели в смете
общеобразовательного учебного заведения, в которое зачислены дети в 1 класс.В случае пребывания первоклассников в ДУЗ только во время занятий (это возможно при наличии соответствующего заявления от родителей или заменяющих их лиц) они не будут считаться воспитанниками этого заведения, а
будут входить в состав учащихся общеобразовательного учебного заведения. При таких условиях родители или заменяющие их лица не вносят плату за питание, поскольку в соответствии со ст. 5 Закона Украины «Об охране детства» от 26.04.2001 г. № 2402 учащиеся 1 — 4 классов обеспечиваются питанием бесплатно. Нормы питания (продуктовые наборы) для указанной категории детей приведены в приложении 7 к постановлению КМУ «Об утверждении норм питания в учебных и оздоровительных учреждениях» от 22.11.2004 г. № 1591.Если же дети остаются после занятий в ДУЗ, то они включаются в состав контингента общеобразовательного учебного заведения и ДУЗ. При этом остальное питание они получают на общих основаниях с воспитанниками ДУЗ. За такое питание родители вносят определенную плату.
Отметим, что новым
Перечнем платных услуг, которые могут предоставляться учебными заведениями, другими учреждениями и заведениями системы образования, относящимися к государственной и коммунальной форме собственности, утвержденным постановлением КМУ от 27.08.2010 г. № 796, предусмотрено платное обеспечение питанием детей в государственных и коммунальных ДУЗ с частичной оплатой в соответствии с законодательством .Такая плата согласно
Перечню групп собственных поступлений бюджетных учреждений, требованиям по их образованию и направлению использования, утвержденным постановления КМУ от 17.05.2002 г. № 659, относится к первой подгруппе первой группы собственных поступлений бюджетных учреждений.Напомним, что вопросы, связанные с внесением родителями платы за питание в ДУЗ, регламентируется
ст. 35 3акона Украины «О дошкольном образовании» от 11.07.2001 г. № 2628 (далее — Закон № 2628), постановлением КМУ «О безотлагательных вопросах деятельности дошкольных и интернатных учебных заведений» от 26.08.2002 г. № 1243 и Порядком установления платы для родителей за пребывание детей в государственных и коммунальных дошкольных и интернатных учебных заведениях, утвержденным приказом Министерства образования и науки Украины от 21.11.2002 г. № 667 (далее — Порядок № 667).Размер платы в соответствии с
п.п. 2.2 Порядка № 667 по представлению ДУЗ устанавливается органами местного самоуправления или предприятиями и организациями, которым подчинено ДУЗ. Определяется плата ежегодно с учетом материального положения семьи и режима работы дошкольного заведения.Заметим: стоимость бесплатного одноразового питания учащихся определяется
на основании денежных норм, установленных органами местного самоуправления.Решение согласно законодательству вопросов по оплате питания детей в школах (группах с продленным днем) в соответствии с
п.п. 8 п. «б» ст. 32 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 г. № 280/97-ВР относятся к ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов.Таким образом, сегодня калькуляция по данной платной услуге не рассчитывается, а
берется норма, установленная органами местного самоуправления.Согласно
п. 5 ст. 35 Закона № 2628 родительская плата за питание не может превышать 50 % (в городской местности) и 30 % (в сельской) стоимости питания в день. Следовательно, стоимость одноразового бесплатного питания, получаемого детьми — учащимися 1 класса, необходимо исключить из родительской платы.Обращаем внимание на то, что согласно
п. 2.4 Порядка № 667 от платы за питание детей в соответствии с Законом № 2628 освобождаются родители или заменяющие их лица в семьях, в которых совокупный доход на каждого члена за предыдущий квартал с учетом индекса роста цен не превышал уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированного минимума). Прожиточный минимум устанавливается ежегодно законом о Государственном бюджете Украины для определения права на освобождение от платы за питание ребенка в государственных и коммунальных ДУЗ.В 2010 году в соответствии со
ст. 45 Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2010 год» от 27.04.2010 г. № 2154 уровень обеспечения прожиточного минимума (гарантированный минимум) для определения права на освобождение от платы за питание ребенка в государственных и коммунальных детских дошкольных заведениях установлен на 32 % больше утвержденного на 2009 год. В 2009 году этот показатель составлял 208,84 грн., поэтому в 2010 году он составляет 275,67 грн. Это означает, что в семьях, где совокупный доход на каждого члена семьи за предыдущий квартал не превышает 275,67 грн. в расчете на месяц (или 827,01 грн. на квартал), родители освобождаются от платы за питание детей в ДУЗ.Что касается льгот для многодетных семей, то согласно
Закону № 2628 такой считается семья, состоящая из родителей (одного из родителей) и троих и более детей. Размер платы для родителей, в составе семей которых имеется такое количество детей, уменьшается на 50 %. При этом следует учесть, что наравне с родными детьми учитываются падчерицы и пасынки, проживающие в этой семье, если они не были учтены в семье одного из родителей, а также дети, над которыми оформлена опека в связи со смертью родителей, лишением родительских прав, осуждением к лишению свободы с учетом времени, когда родители находились под следствием, направлением их на принудительное лечение и т. п.Для того чтобы освободить родителей от платы или уменьшить ее размер, в ДУЗ согласно
п. 2.5 Порядка № 667 подаются:— справка о совокупном доходе каждого члена семьи за предыдущий квартал, выданная по месту получения доходов;
— справка о составе семьи, выданная жилищно-коммунальными организациями, сельскими (поселковыми советами).
Питание детей в заведениях оплачивается только за дни посещения ребенком ДУЗ. За дни его отсутствия (в случае болезни, карантина, санаторного лечения, отпуска родителей или заменяющих их лиц, в летний оздоровительный период (75 дней) и т. п.) плата с родителей не взимается.
Ассигнования на питание учащихся, которые учатся на базе ДУЗ, предусматриваются в смете этого заведения по КЭКР 1133 «Продукты питания». Объем расходов на питание исчисляется на основе денежных норм, установленных органами местного самоуправления на одного учащегося или воспитанника.