28.11.2011
ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КМУ ОТ 11.05.2011 г. № 524
Анжела КУПЛИВАНЧУК, начальник отдела нормирования и оплаты труда, работы с местными бюджетами и планирования централизованных мероприятий Департамента финансово-ресурсного обеспечения
Выпускник медицинского университета (2011 год выпуска) направлен на работу на должность главного врача в амбулаторию, которая расположена в сельской местности.
Согласно постановлению КМУ от 11.05.2011 г. № 524 ему полагается адресная денежная помощь в пятикратном размере минимальной заработной платы.
С какого момента выплачивается такая помощь — со вступления в силу постановления КМУ № 524 или с 01.01.2012 года?
(Волынская обл.)
24 мая 2011 года вступило в силу
постановление КМУ «Вопросы оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы» от 11.05.2011 г. № 524 (далее — постановление № 524).Абзацем 1 п. 2
постановления № 524 установлено, что выпускникам вузов, которые получили образование по направлениям и специальностям медицинского и фармацевтического профилей и заключили договор о работе на срок не менее трех лет в заведениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, а также о работе в других заведениях здравоохранения на должностях врачей общей практики (семейных врачей), участковых врачей-педиатров и врачей-терапевтов, предоставляется одноразовая адресная помощь в пятикратном размере минимальной заработной платы в порядке, утвержденном Минздравом по согласованию с Минфином.На сегодняшний день положения
абз. 1 п. 2 постановления № 524 не действует, поскольку порядок предоставления одноразовой адресной помощи не утвержден. В связи с этим, до принятия такого документа возможности для реализации права на предоставление денежной помощи нет.
Согласно абз. 2 п. 2 постановления № 524 за медицинскими работниками, которые направляются в заведения последипломного образования для повышения квалификации, подготовки и переподготовки, сохраняется средняя заработная плата по каждому месту работы согласно законодательству.
1. Распространяется ли действие абз. 2 п. 2 постановления
№ 524 на средний медицинский персонал?2. Сохраняется ли средняя заработная плата по всем местам работы, если курсы по повышению квалификации проходят на базе колледжа?
(г. Харьков)
1.
Абзацем 2 п. 2 постановления № 524 установлено: за медицинскими и фармацевтическими работниками государственных и коммунальных заведений (учреждений), которые направляются в заведения последипломного образования для повышения квалификации, подготовки и переподготовки, сохраняется средняя заработная плата по каждому месту работы согласно законодательству.Напомним, что к медицинским и фармацевтическим работникам относятся лица, которые допущены к медицинской и фармацевтической деятельности, т. е.:
а)
профессионалы с полным высшим медицинским и фармацевтическим образованием;б)
специалисты с базовым и неполным медицинским образованием. Напомним, что согласно Классификатору профессий ДК 003:2010, утвержденному приказом Госпотребстандарта Украины от 28.06.2010 г. № 327, и Справочнику квалификационных характеристик профессий работников. Выпуск 78 «Здравоохранение», утвержденному приказом Минздрава от 29.03.2002 г. № 117, к ним относятся:— младшие специалисты, получившие неполное высшее медицинское образование, которое обеспечивают училища, техникумы, отнесенные к высшим заведениям образования I уровня аккредитации;
— бакалавры, получившие базовое высшее медицинское образование, которое обеспечивают колледжи и другие высшие заведения образования II уровня аккредитации (
ст. 43 Закона Украины «Об образовании» 23.05.91 г. № 1060-XII и ст. 6, 7, 8 Закона Украины «О высшем образовании» от 17.01.2002 г. № 2984-III).Кроме того, к медицинской деятельности в должностях врачей и среднего медицинского персонала допускаются лица с полным высшим и неполным высшим (немедицинской) образованием, предусмотренные
приказом Минздрава от 25.12.92 г. № 195 (далее — приказ № 195), а именно:— профессионалы по специальностям «Биология», «Фармация», «Химия», «Химия-фармация», «Биохимия», которые прошли специальную подготовку и получили звание врача-специалиста по конкретной врачебной специальности или имеют сертификат, дающий право занимать должность врача-специалиста, и могут работать на должностях врачей-лаборантов, в том числе на должности заведующего лабораторией (
п. 8 разд. ІІ приказа № 195 и примечание к нему);— специалисты, которые окончили высшие или средние специальные учебные заведения, получили физкультурное образование и могут работать на должностях инструкторов по лечебной физкультуре и сестер медицинских по массажу (
п. 11 разд. ІІІ приказа № 195);— специалисты, которые окончили среднее специальное учебное заведение по специальности «Лаборантское дело» (техники-химики) и могут работать на должностях лаборантов санитарно-профилактических заведений (
п. 8 разд. ІІІ приказа № 195);— специалисты, которые окончили рентгеновский или медицинский электротехнический техникум по специальности «рентгенотехник» и могут работать на должностях рентгенлаборантов (
п. 9 разд. ІІІ приказа № 195);— специалисты, которые окончили медико-биологический факультет высших учебных заведений, получили высшее образование по специальностям «Биофизика», «Кибернетика» и «Биохимия», были зачислены на врачебные должности в заведения здравоохранения до 01.04.95 г. согласно требованиям
приказа № 195 и сохраняют право на дальнейшую работу на врачебных должностях тех же наименований.Кроме того, для работников, которые были зачислены до 01.01.93 г. на должности средних медицинских работников в заведения здравоохранения согласно требованиям
приказов Минздрава СССР от 09.09.64 г. № 496 (приложение 3), от 21.10.74 г. № 990 и от 13.07.89 г. № 418, сохранено право работы на этих должностях. К таким работникам относятся лица, окончившие годичные курсы по подготовке медицинских сестер для детских яслей и допущены к работе на должностях постовых сестер медицинских в домах ребенка, диетических сестер на молочных кухнях, медицинских сестер в поликлиниках (поликлинических отделениях) по обслуживанию детей дошкольных учреждений, инструкторов-дезинфекторов. В дальнейшем зачисление на эти должности возможно лишь при условии получения соответствующего медицинского образования (п. 1 примечания к разд. ІІІ приказа № 195).Таким образом, действие
абз. 2 п. 2 постановления КМУ № 524 распространяется также на средний медицинский персонал.На профессионалов с высшим немедицинским образованием, допущенных к медицинской деятельности
, перечень специальностей которых утвержден приказом Минздрава от 12.08.2009 г. № 588, действие абз. 2 п. 2 постановления № 524 не распространяется. При направлении таких работников на курсы повышения квалификации за ними сохраняется средняя заработная плата только по основному месту работы.2.
Согласно ст. 75 Основ законодательства Украины о здравоохранении от 19.11.92 г. № 2801-XII подготовка, переподготовка и повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников осуществляются соответствующими средними специальными и высшими учебными и научными заведениями, заведениями повышения квалификации и переподготовки кадров, а также через интернатуру, клиническую ординатуру, аспирантуру и докторантуру согласно законодательству об образовании.Частью 1 ст. 48 Закона Украины «Об образовании» от 23.05.91 г. № 1060-XII
(далее — Закон № 1060) установлено, что к заведениям последипломного образования относятся:— академии, институты (центры) повышения квалификации, переподготовки, совершенствования, учебно-курсовые комбинаты;
— подразделения высших учебных заведений (филиалы, факультеты, отделения и др.);
— профессионально-технические учебные заведения;
— научно методические центры профессионально-технического образования;
— соответствующие подразделения в организациях и на предприятиях.
Таким образом, средняя заработная плата по всем местам работы сохраняется за медицинскими и фармацевтическими работниками, направленными в заведения последипломного образования для повышения квалификации, подготовки и переподготовки, перечень которых установлен ч. 1 ст. 48 Закона № 1060.