26.03.2012
КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ УКРАИНЫ ОТ 22 ОКТЯБРЯ 2008 г. № 943
Постановление от 05.03.2012 г. № 194
Кабинет Министров Украины постановляет:
Внести в постановление Кабинета Министров Украины от 22 октября 2008 г. № 943 «Об экономии бюджетных средств, предусмотренных для содержания органов государственной власти и других государственных органов» изменения (прилагаются).
Премьер-министр Украины Н. Азаров
Утверждены постановлением Кабинета Министров Украины от 05.03.2012 г. № 194
Изменения, которые вносятся в постановление Кабинета Министров Украины от 22 октября 2008 г. № 943
1. В постановлении:
1) название постановления изложить в следующей редакции:
«Об экономии государственных средств«;
2) во вступительной части слово «бюджетных» заменить словом «государственных»;
3) пункты 1 — 3 изложить в следующей редакции:
«1. Утвердить меры по экономному и рациональному использованию государственных средств, предусмотренных для содержания органов государственной власти и других государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, созданных в установленном порядке органами государственной власти, которые используют средства государственного бюджета (прилагаются).
2. Рекомендовать с учетом утвержденных настоящим постановлением мер:
органам местного самоуправления утвердить в течение месяца меры по экономному и рациональному использованию бюджетных средств, предусмотренных для их содержания;
правлению Пенсионного фонда Украины, правлениям фондов общеобязательного государственного социального страхования принять меры по экономному и рациональному использованию государственных средств, предусмотренных на их содержание;
субъектам управления объектами государственной собственности обеспечить рассмотрение, в том числе на общих собраниях или заседаниях наблюдательных советов хозяйственных обществ, вопросов по экономному и рациональному использованию государственных средств.
3. Государственной финансовой инспекции обеспечить постоянный контроль за выполнением утвержденных этим постановлением мер и информировать ежеквартально Кабинет Министров Украины о состоянии их выполнения».
2. В мерах по экономному и рациональному использованию бюджетных средств, предусмотренных для содержания органов государственной власти и других государственных органов, утвержденных указанным постановлением:
1) название и пункт 1 мер изложить в следующей редакции:
«МЕРЫ
по экономному и рациональному использованию государственных средств, предусмотренных для содержания органов государственной власти и других государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, созданных в установленном порядке органами государственной власти, использующими средства государственного бюджета»;
«
| 1. | Прекратить приобретение автотранспорта (кроме транспортных средств специализированного назначения), мебели (кроме случаев приобретения мебели для вновь созданных и увеличения численности работников всех бюджетных учреждений, а также приобретения мебели для помещений после проведения в них капитального ремонта или реконструкции), мобильных телефонов, ноутбуков и проведения ремонтов кабинетов (кроме ремонта помещений, в которых размещены Укргосреестр, Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел и Госинформнауки, а также помещений, находящихся в аварийном состоянии). Для служебного пользования | до 1 января 2014 г. |
»;
2) в пункте 3 слово «администрациях» заменить словом «службах», слова «Генеральной прокуратуры Украины,» исключить, а слова и цифры «до 2012 года» заменить словами и цифрами «до 1 января 2014 г.».
КОММЕНТАРИЙ РЕДАКЦИИ
ЗАПРЕТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ АВТОТРАНСПОРТА ПРОДЛЕН ДО 2014 ГОДА
Правительство, продолжая политику жесткого ограничения расходов на содержание органов государственной власти и других государственных органов, учреждений и организаций, созданных такими органами, которые используют средства государственного бюджета, комментируемым постановлением продлил действие некоторых мер по экономному и рациональному использованию бюджетных средств до 2014 года. Так, речь идет об ограничении расходов, осуществляемых за счет государственных средств, на содержание органов государственной власти и других государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, созданных ими, которые установлены постановлением КМУ от 22.10.2008 г. № 943 (далее — постановление № 943).
Рассмотрим, какими были такие ограничения до изменений, внесенных комментируемым постановлением в постановление № 943, и согласно измененной редакции этого документа.
| До изменений | После изменений |
| Прекратить приобретение автотранспорта (кроме транспортных средств специализированного назначения для нужд органов внутренних дел, органов и учреждений государственной уголовно-исполнительной службы, МЧС, Управления государственной охраны, СБУ, Службы внешней разведки, Госфельдслужбы, автотранспорта органов рыбоохраны, автотранспорта для обслуживания Аппаратом Верховной Рады Украины иностранных делегаций и транспортных средств для обеспечения Государственным управлением делами иностранных делегаций), мебели (кроме случаев приобретения мебели для вновь созданных и увеличения численности работников всех бюджетных учреждений, а также приобретения мебели для помещений после проведения в них капитального ремонта или реконструкции), мобильных телефонов, ноутбуков и проведение ремонтов кабинетов (кроме ремонта помещений, в которых размещены Укргосреестр, Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел и Госинформнауки, а также помещений третьего этажа здания по ул. И. Франка, 19, в котором размещено Минкультуры) за счет средств общего и специального фондов государственного бюджета | Прекратить приобретение автотранспорта (кроме транспортных средств специализированного назначения), мебели (кроме случаев приобретения мебели для вновь созданных и увеличения численности работников всех бюджетных учреждений, а также приобретения мебели для помещений после проведения в них капитального ремонта или реконструкции), мобильных телефонов, ноутбуков и проведение ремонтов кабинетов (кроме ремонта помещений, в которых размещены Укргосреестр, Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел и Госинформнауки, а также помещений, находящихся в аварийном состоянии) |
Как видим, ранее запрет на приобретение автотранспорта не распространялся на:
— транспортные средства специализированного назначения для нужд органов внутренних дел, органов и учреждений государственной уголовно-исполнительной службы, МЧС, Управления государственной охраны, СБУ, Службы внешней разведки, Госфельдслужбы;
— автотранспорт органов рыбоохраны;
— автотранспорт для обслуживания Аппаратом Верховной Рады Украины иностранных делегаций;
— транспортные средства для обеспечения Государственным управлением делами иностранных делегаций.
Известно, что начиная с 2008 года перечень таких льготников постоянно изменялся, а точнее — дополнялся разными органами государственной власти и другими государственными органами. Теперь же комментируемым постановлением перечень таких исключений приведен без каких-либо уточнений. Следовательно, независимо от того, каким органом государственной власти или другим государственным органом (предприятием, учреждением, организацией, ими созданными) осуществляются расходы на приобретение автотранспорта, главное, чтобы это был не обычный легковой автомобиль, а транспортное средство специализированного назначения, потому что только такой автотранспорт можно приобретать за государственные средства.
Отметим, что в соответствии с Законом Украины «Об автомобильном транспорте» от 05.04.2001 г. № 2344-III транспортным средством специализированного назначения признается транспортное средство, предназначенное для перевозки определенных категорий пассажиров или грузов (автобус для перевозки детей, инвалидов, пассажиров определенных профессий, самосвал, цистерна, седельный тягач, фургон, скорая медицинская помощь, автомобиль инкассации, ритуальный автомобиль и т. п.) и имеющее специальное оборудование (такси, бронированное, оборудованное специальными световыми и звуковыми сигнальными устройствами и т. п.). Также определение специализированного автомобиля приведено Госстандартом в таком документе, как «Средства транспортные дорожные. Типы. Термины и определения» (ГСТУ 2984-95), а именно: это автомобиль, который по своей конструкции и оборудованию предназначен для перевозки пассажиров или грузов определенных категорий.
Отнесение транспортных средств к типу автотранспорта специализированного назначения осуществляется органами ГАИ согласно Правилам государственной регистрации и учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов и мотоколясок, утвержденным постановлением КМУ от 07.09.98 г. № 1388, и указывается в свидетельстве о регистрации транспортного средства (технический паспорт).
Также до 2014 года продлен запрет на осуществление расходов на приобретение органами государственной власти и другими государственными органами:
— мебели (кроме случаев приобретения мебели для вновь созданных и увеличения численности работников всех бюджетных учреждений, а также приобретения мебели для помещений после проведения в них капитального ремонта или реконструкции);
— мобильных телефонов;
— ноутбуков;
— проведение ремонтов кабинетов.
Вместе с тем заметим, что исключения относительно запрета ремонта кабинетов касаются расходов на ремонт помещений, в которых размещены Укргосреестр, Высший специализированный суд Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел и Госинформнауки, а также помещений, находящихся в аварийном состоянии. Поэтому осуществлять расходы на ремонт аварийных помещений можно без каких-либо ограничений.
Кроме того, продлен до 2014 года запрет на приобретение форменной одежды для работников органов исполнительной власти. Исключения из этого правила касаются органов государственной исполнительной службы, органов внутренних дел, органов и учреждений государственной уголовно-исполнительной службы и подразделений налоговой милиции в государственных налоговых службах в АР Крым, областях, гг. Киеве и Севастополе, государственных налоговых инспекциях в районах, городах (кроме гг. Киева и Севастополя) и районах в городах, центрального управления СБУ, аппарата управления Службы внешней разведки, Администрации Госпогранслужбы, Администрации Госспецсвязи и органа управления государственной охраной, а также для работников центрального аппарата Минобороны, МЧС, Гостаможслужбы. Отметим, что ранее в этот перечень была включена Генеральная прокуратура.
Комментируемое постановление вступило в силу 16.03.2012 г.
Виктория МАТВЕЕВА, экономист-аналитик