26.08.2013
НАДБАВКА ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ГЛАВНОМУ БУХГАЛТЕРУ СЕЛЬСОВЕТА
Алла ЛИТВИН, заместитель директора Департамента по вопросам государственного регулирования заработной платы и условий труда — начальник отдела государственного регулирования заработной платы в бюджетной сфере
Включаются ли в стаж для установления надбавки за выслугу лет главному бухгалтеру сельского совета такие периоды работы:
— с 02.09.2002 г. принята на должность счетовода-кассира сельского совета на 0,5 ставки (основное место работы);
— с 02.01.2003 г. зачислена на должность счетовода-кассира сельского совета на ставку;
— с 06.05.2008 г. назначена на должность главного бухгалтера сельского совета по конкурсу (приняла присягу должностного лица местного самоуправления с присвоением 15 ранга 7 категории)?
(Закарпатская обл.)
Прежде всего отметим, что должность счетовода-кассира относится к должностям служащих.
Согласно ст. 21 Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» от 07.06.2001 г. № 2493-III (далее — Закон № 2493) в стаж службы в органах местного самоуправления засчитывается период работы на должностях, на которые распространяется действие этого Закона, а также на должностях и в органах, время работы на которых засчитывается в стаж государственной службы.
Условия оплаты труда должностных лиц местного самоуправления определяются органом местного самоуправления, исходя из условий оплаты труда, установленных для госслужащих соответствующих категорий и должностей (ст. 21 Закона 2493).
Общий стаж госслужбы исчисляется в соответствии с Порядком исчисления стажа государственной службы, утвержденным постановлением КМУ от 03.05.94 г. № 283 (далее — Порядок № 283), который применяется для установления госслужащим надбавки за выслугу лет, предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков и назначения пенсии.
Порядком № 283 определены должности и органы, время работы в которых засчитывается в стаж госслужбы. Основной документ для определения стажа госслужбы — трудовая книжка и другие документы, которые подтверждают стаж работы (п. 4 Порядка № 283).
Согласно абз. 12 п. 3 Порядка № 283 в стаж госслужбы засчитываются периоды работы на должностях служащих в органах, указанных в п. 2 Порядка № 283 и приложении к нему, если при продвижении по службе они заняли должности государственных служащих.
Продвижение по службе — это непосредственный переход с должности служащего на должность госслужащего в период работы в государственных органах, предусмотренных п. 2 Порядка № 283 и приложением к нему, а в случае перехода после 01.01.94 г. — при условии, что переход (перевод) состоялся через конкурс (см. разъяснение Главуправления Госслужбы при КМУ «Относительно практического применения постановлений Кабинета Министров Украины от 10 ноября 1994 г. № 758 «О дополнении к Порядку исчисления стажа государственной службы» и от 8 июня 1995 г. № 397 «О дополнении постановления Кабинета Министров Украины от 10 ноября 1994 г. № 758» от 01.01.99 г.).
В нашем случае, как следует из вопроса, переход с должности служащего на должность должностного лица местного самоуправления состоялся через конкурс.
Следовательно, период работы на должности счетовода-кассира может быть включен в стаж службы в органах местного самоуправления для выплаты надбавки за выслугу лет, при условии, что период работы на этой должности был основным местом работы. Обратите внимание: стаж для предоставления дополнительного отпуска и назначения пенсии исчисляется со дня назначения на должность главного бухгалтера сельского совета.
Стаж для выплаты надбавок за выслугу лет за период работы на должностях служащих исчисляется в соответствии с постановлением КМУ от 20.12.93 г. № 1049 (далее — постановление № 1049), а за период работы на должностях государственных служащих — в соответствии с Порядком № 283.
Лицам, которые при продвижении по службе заняли должности гослужащих после 08.06.95 г., до приобретения трехлетнего стажа службы в органах местного самоуправления, надбавка за выслугу лет назначается в размерах, установленных постановлением № 1049, в зависимости от суммарного стажа работы на должностях служащего и должностного лица органа местного самоуправления и выплачивается в процентах к его должностному окладу (без учета надбавки за ранг).
После приобретения права на надбавку за выслугу лет как должностного лица органа местного самоуправления (3 года) такая надбавка выплачивается в зависимости от суммарного стажа работы на должностях служащего и должностного лица органа местного самоуправления (с учетом надбавки за ранг).