25.03.2013
ШТАТНЫЕ НОРМАТИВЫ ОБЩЕЖИТИЯ И ДОПЛАТА ЗА РУКОВОДСТВО ОБЩЕЖИТИЕМ
Светлана МЕРЕНКОВА, ведущий государственный финансовый инспектор Харьковской объединенной государственной финансовой инспекции
1. Высшее учебное заведение I уровня аккредитации (техникум) имеет на балансе общежитие на 630 мест. Количество жильцов общежития составляет в среднем 70 человек в год.
Каким должен быть штат работников общежития при количестве жильцов до 100 человек?
2. За руководство работой общежития директор техникума и заместитель директора по воспитательной работе получают доплату в размере 10 % должностного оклада.
Имеют ли право на такую доплату заместитель директора по учебной работе и другие заместители?
(Луганская обл.)
1. Общежития высших учебных заведений являются их структурными подразделениями. Согласно п. 9 Примерного положения о студенческом общежитии высшего учебного заведения, утвержденного приказом Минобразования от 13.11.2007 г. № 1004, студенческие общежития подчиняются руководству высших учебных заведений и могут осуществлять в рамках компетенции самостоятельную хозяйственную деятельность в структуре высшего учебного заведения.
Структуру и штатное расписание высшего учебного заведения в соответствии с п. 2 ст. 32 Закона Украины «О высшем образовании» от 17.01.2002 г. № 2984-III утверждает руководитель высшего учебного заведения.
Типовых штатных нормативов определения численности работников высших учебных заведений, в частности высших учебных заведений I — II уровней аккредитации, на сегодняшний день нет. В связи с этим в работе могут применяться акты СССР, не противоречащие законодательным актам Украины.
То есть при формировании штатных расписаний высших учебных заведений I — II уровней аккредитации можно руководствоваться приказом Госпрофобразования СССР «Об утверждении Типовых штатов средних специальных учебных заведений, Типовых штатов заочных отделений средних специальных учебных заведений и Штатных нормативов обслуживающего персонала общежитий средних специальных учебных заведений Государственного комитета СССР по профессионально-техническому образованию» от 20.12.83 г. № 178*.
Однако учитывая давность указанных нормативных документов и наличие новых условий работы и подходов к высшему образованию на сегодняшний день, эти приказы не могут быть догмой при составлении штатного расписания, их можно использовать в качестве отправной точки для формирования штатного расписания такой категории персонала.
Согласно положениям Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденной приказом Минобразования от 15.04.93 г. № 102 (далее — Инструкция № 102), — основного нормативно-правового акта, которым определены условия оплаты труда работников высших учебных заведений I — II уровней аккредитации, учреждениям и заведениям образования предоставлено право решать некоторые вопросы в сфере организации и оплаты труда, в частности утверждать структуру и штаты в пределах утвержденного в установленном порядке фонда заработной платы (фонда оплаты труда).
Следует помнить, что руководители бюджетных учреждений должны содержать численность работников и осуществлять фактические расходы на заработную плату только в пределах фонда заработной платы, утвержденного для бюджетных учреждений в сметах или планах использования бюджетных средств.
Исходя из указанного, при утверждении штатного расписания как административно-управленческого, так и педагогического персонала до принятия новых штатных нормативов в первую очередь следует руководствоваться конкретными условиями работы высшего учебного заведения и имеющимся фондом оплаты труда.
2. Пунктом 61 Инструкции № 102 установлено, что директорам и заместителям директоров высших учебных заведений I — II уровней аккредитации, учащиеся которых проживают в общежитиях, осуществляется дополнительная оплата в размере 10 % должностного оклада.
В этом пункте не уточняется, каким именно заместителям должна быть установлена доплата , однако считаем, что при установлении такой дополнительной оплаты руководителям высших учебных заведений I — II уровней аккредитации следует учитывать:
1) наличие средств на выплату такой доплаты;
2) непосредственные должностные обязанности каждого заместителя (так, например, если круг обязанностей заместителя директора по производственному обучению не изменяется в связи с наличием общежития, то и указанная выше доплата ему не устанавливается).
Однако считаем, что этот вопрос требует дополнительных разъяснений со стороны МОНмолодежьспорта**.
* Следует отметить, что до введения в действие Закона Украины «Об образовании» от 23.05.91 г. № 1060-XII высшие учебные заведения I — II уровней аккредитации назывались средними специальными учебными заведениями.
** Редакцией газеты «Бюджетная бухгалтерия» направлен соответствующий запрос в МОНмолодежьспорта. Как только мы получим ответ, обязательно вас проинформируем.