21.04.2014
Надбавка за выслугу лет работникам сельсовета
Алла ЛИТВИН, заместитель директора Департамента по вопросам государственного регулирования заработной платы и условий труда
Просим предоставить разъяснения относительно установления надбавки за выслугу лет таким работникам сельского совета:
1. Работник занимает должность специалиста 1-й категории с октября 2011 года. До этого он 9 месяцев (с января по сентябрь 2011 года) занимал должность счетовода-кассира.
2. Работник занимает должность деловода. Стаж работы по этой должности составляет 9 лет 4 месяца.
3. Работник занимает должность начальника ВУС. Стаж работы по этой должности составляет 7 лет 6 месяцев.
(Одесская обл.)
Порядок выплаты надбавки за выслугу лет зависит от категории работников органа местного самоуправления.
Деловод и заведующий военно-учетным бюро. Начнем с работников сельсовета, занимающих должности служащих, размер должностных окладов которых определен приложением 55 к постановлению КМУ «Об упорядочении структуры и условий оплаты труда работников аппарата органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судов и других органов» от 09.03.2006 г. № 268 (далее — постановление № 268). В вашем случае — это деловод и заведующий военно-учетным бюро*.
* Начальник ВУС — неправильное название должности, которую занимает работник. Правильно она звучит так: заведующий военно-учетным бюро (см. приложение 55 к постановлению № 268).
Указанной категории работников надбавку за выслугу лет устанавливают согласно Положению о порядке и условиях выплаты ежемесячной надбавки за выслугу лет работникам органов исполнительной власти и других государственных органов, утвержденному постановлением КМУ от 20.12.93 г. № 1049 (далее — Положение № 1049).
Надбавка за выслугу лет выплачивается служащим в зависимости от стажа работы в таких размерах: более 3 лет — 10 % должностного оклада; более 5 лет — 15 %; более 10 лет — 20 %; более 15 лет — 25 %; более 20 лет — 30 %; более 25 лет — 40 % (п. 2 Положения № 1049).
Лицам, работающим по совместительству, надбавка за выслугу лет не выплачивается (п. 6 Положения № 1049).
Таким образом, на сегодняшний день деловод и заведующий военно-учетным бюро имеют право на надбавку за выслугу лет в размере 15 % должностного оклада, поскольку стаж их работы, дающий право на такую надбавку, составляет более 5 лет, но менее 10.
Важно! Работникам, у которых в течение календарного месяца возникло право на повышение надбавки за выслугу лет, размер надбавки изменяется со следующего месяца (п. 8 Положения № 1049).
Специалист 1 категории. Что касается руководящих работников и специалистов органа местного самоуправления, то отметим следующее.
Согласно ст. 21 Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления» от 07.06.2001 г. № 2493-III (далее — Закон № 2493) в стаж службы в органах местного самоуправления засчитывается период работы на должностях, на которые распространяется действие этого Закона, а также на должностях и в органах, время работы на которых засчитывается в стаж государственной службы.
Условия оплаты труда должностных лиц местного самоуправления определяются органом местного самоуправления исходя из условий оплаты труда, установленных для госслужащих соответствующих категорий и должностей (ст. 21 Закона 2493).
Общий стаж госслужбы исчисляется в соответствии с Порядком исчисления стажа государственной службы, утвержденным постановлением КМУ от 03.05.94 г. № 283 (далее — Порядок № 283), который применяется для установления надбавки за выслугу лет, предоставления дополнительных оплачиваемых отпусков и назначения пенсии.
Порядком № 283 определены должности и органы, время работы в которых засчитывается в стаж госслужбы. Основной документ для определения стажа госслужбы — трудовая книжка и другие документы, которые подтверждают стаж работы (п. 4 Порядка № 283).
Согласно абз. 12 п. 3 Порядка № 283 в стаж госслужбы засчитываются периоды работы на должностях служащих в органах, указанных в п. 2 Порядка № 283 и приложении к нему, если при продвижении по службе они заняли должности государственных служащих.
Внимание! Продвижение по службе — это непосредственный переход с должности служащего на должность госслужащего в период работы в госорганах, предусмотренный п. 2 Порядка № 283 и приложением к нему, а в случае перехода после 01.01.94 г. — при условии, что переход (перевод) состоялся через конкурс (см. разъяснение Главуправления госслужбы при КМУ от 01.01.99 г.).
Если в вашем случае переход с должности служащего (счетовод-кассир) на должность должностного лица местного самоуправления (специалист 1-й категории) состоялся через конкурс, то период работы на должности счетовода-кассира может быть включен в стаж службы в органах местного самоуправления для выплаты надбавки за выслугу лет.
Стаж для выплаты надбавок за выслугу лет за период работы на должностях служащих исчисляется в соответствии с Положением № 1049, а за период работы на должностях госслужащих — в соответствии с Порядком № 283.
До приобретения трехлетнего стажа службы в органах местного самоуправления надбавка за выслугу лет назначается в размерах, установленных Положением № 1049, в зависимости от суммарного стажа работы на должностях служащего и должностного лица органа местного самоуправления и выплачивается в процентах к его должностному окладу (без учета надбавки за ранг).
После приобретения права на надбавку за выслугу лет как должностного лица органа местного самоуправления (3 года) такая надбавка выплачивается в зависимости от суммарного стажа работы на должностях служащего и должностного лица органа местного самоуправления (с учетом надбавки за ранг).
Поскольку на данный момент лицо не имеет трехлетнего стажа службы в органах местного самоуправления (3 года службы наступят в октябре 2014 года), то ему выплачивается надбавка за выслугу лет в размере 10 % должностного оклада без учета надбавки за ранг.