Решить этот вопрос можно следующим образом.
Местные органы власти могут осуществлять взносы в уставный капитал субъектов хозяйствования, находящихся в их собственности.
Таким образом, если коммунальное предприятие находится в собственности данной территориальной громады, сельский совет может осуществлять взносы в его уставный капитал.
Такие расходы в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 71 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI (далее — БКУ) относятся к расходам бюджета развития и в случае их планирования отражаются по КВКР 180409 «Взносы органов власти Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления в уставные капиталы субъектов предпринимательской деятельности» и КЭКР 3210 «Капитальные трансферты предприятиям (учреждениям, организациям)».
Частью 4 ст. 78 и ч. 2 ст. 75 Хозяйственного кодекса Украины от 14.01.2003 г. № 436-IV определено, что уставный капитал коммунального унитарного предприятия создается органом, к сфере управления которого оно относится, его размер определяется соответствующим местным советом.
Также в сельском бюджете могут предусматриваться средства на финансирование программ, связанных с выполнением собственных полномочий, утвержденных соответствующим местным советом согласно закону (п. 2 ч. 1 ст. 91 БКУ).
В соответствии со ст. 30 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 г. № 280/97-ВР к ведению исполнительных органов сельских, поселковых, городских советов относятся полномочия по управлению объектами жилищно-коммунального хозяйства, бытового, торгового обслуживания, транспорта и связи, находящихся в коммунальной собственности соответствующих территориальных громад, обеспечению их надлежащего содержания и эффективной эксплуатации, необходимого уровня и качества услуг населению.
То есть сельский совет может утвердить местную программу, например, по повышению эффективности работы данного предприятия, и предусмотреть в бюджете средства на ее реализацию. В таком случае средства планируются по КВКР 100302 «Комбинаты коммунальных предприятий, районные производственные объединения и другие предприятия, учреждения и организации жилищно-коммунального хозяйства» и КЭКР 3210 «Капитальные трансферты предприятиям (учреждениям, организациям)» — для осуществления капитальных расходов (расходы бюджета развития), или КЭКР 2610 «Субсидии и текущие трансферты предприятиям (учреждениям, организациям)» — для осуществления текущих расходов (расходы общего фонда бюджета).