Новая форма отчета по госслужащим
Госслужба статистики приказом от 13.01.2016 г. № 3 утвердила форму государственного статистического наблюдения № 9-ДС (годовая) «Отчет о количественном и качественном составе государственных служащих и должностных лиц местного самоуправления».
Эта форма вводится в действие начиная с отчета за 2015 год. Следовательно, впервые ее следует подать до 09.02.2016 г.
Одновременно признан утратившим силу с 01.01.2016 г. приказ Госстата «Об утверждении форм государственных статистических наблюдений по статистике труда» от 05.08.2014 г. № 224.
МОН издало Методрекомендации по разработке положения о структурном подразделении образования исполнительного органа ОТГ
В соответствии с концепцией реформирования местного самоуправления и территориальной организации власти в Украине формируются объединенные территориальные громады (ОТГ), полномочиями которых является обеспечение управления заведениями дошкольного, общего среднего и внешкольного образования.
Для обеспечения единого подхода к формированию управленческих процессов и структур Минобразования в письме от 30.12.2015 г. № 1/9-633 предоставило методические рекомендации по разработке положения о структурном подразделении образования исполнительного органа ОТГ.
МОН отметило: при формировании структуры органов управления образования необходимо обеспечить деятельность методической службы, которая станет центром реформирования образования. При этом в Министерстве считают крайне важным сохранение вертикали в исполнении образовательных полномочий и задач действующих и создаваемых органов управления образования.
Трудовые отношения в учреждениях и заведениях образования при образовании ОТГ
Юридический отдел ЦК Профсоюза работников образования и науки Украины разъяснил, что отношения, возникающие в ходе добровольного объединения территориальных громад сел, поселков, городов, регулируются Законом Украины «О добровольном объединении территориальных громад» от 05.02.2015 г. № 157-VIII.
Законом определено, что ОТГ является правопреемником всего имущества, прав и обязанностей объединенных территориальных громад со дня приобретения полномочий сельским, поселковым, городским советом, избранным ОТГ.
Если все территориальные громады района объединились в одну ОТГ, то все имущество общей собственности территориальных громад такого района является коммунальной собственностью ОТГ, а связанные с таким имуществом права и обязанности принадлежат ОТГ со дня приобретения полномочий сельским, поселковым, городским советом, избранным такой объединенной территориальной громадой.
Вопросы, касающиеся урегулирования трудовых отношений с работниками учебных заведений в ходе образования ОТГ, решают согласно КЗоТ.
Так, если происходит переименование учебных заведений ОТГ и оставление без изменений их штатных расписаний, в графу 3 трудовых книжек педработников вносится только запись о переименовании учебного заведения в соответствии с п. 2.15 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной совместным приказом Минтруда, Минюста и Минсоцзащиты от 29.07.93 г. № 58.
При сокращении численности или штата работников, ликвидации, реорганизации заведений, учреждений образования урегулирование трудовых отношений осуществляется согласно п. 1 ст. 40 КЗоТ, с соблюдением установленных законодательством гарантий и прав педработников.
В случае согласия отдельных работников на перевод в другое учебное заведение урегулирование трудовых отношений осуществляется согласно п. 5 ст. 36 КЗоТ, который предусматривает возможность прекращения трудового договора в порядке перевода работника, с его согласия, на другое предприятие, в учреждение или организацию.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 КЗоТ изменение подчиненности предприятия, учреждения, организации не прекращает действия трудового договора.
В случае смены собственника предприятия, а также в случае его реорганизации (слияния, присоединения, деления, выделения, преобразования) действие трудового договора работника продолжается ( ч. 4 ст. 36 КЗоТ).
Пунктом 19 постановления Пленума ВСУ «О практике рассмотрения судами трудовых споров» от 06.11.92 г. № 9 определено, что в случаях смены собственника предприятия (учреждения, организации) или его реорганизации (слияния с другим предприятием, присоединения к другому предприятию, деления предприятия, выделения из него одного или нескольких новых предприятий, преобразования одного предприятия в другое) действие трудового договора работника продолжается ( ч. 3 ст. 36 КЗоТ).
Следовательно, в случае создания органа управления образования в составе ОТГ и передачи в сферу его управления учебных заведений норма п. 5 ст. 36 КЗоТ для урегулирования трудовых отношений с работниками этих учебных заведений не применяется.
Основанием для прекращения трудового договора может быть также отказ работника от перевода на работу в другую местность вместе с учреждением, организацией, а также отказ от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда ( п. 6 ч. 1 ст. 36 КЗоТ).
Согласно ст. 43 КЗоТ расторжение трудового договора по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 40 КЗоТ (кроме случая ликвидации предприятия, учреждения, организации), может быть осуществлено только по предварительному согласию выборного органа первичной профсоюзной организации, членом которой является работник.