Напомним, что согласно Закону Украины «О местном самоуправлении в Украине» от 21.05.97 г. № 280/97-ВР в компетенцию сельских, поселковых и городских советов входят:
— утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих административно-территориальных единиц и целевых программ (п. 22 ч. 1 ст. 26);
— установление в соответствии с законодательством правил по вопросам благоустройства территории населенного пункта, обеспечения в нем чистоты и порядка (п. 44 ч. 1 ст. 26);
— организация благоустройства населенных пунктов, привлечение на договорных началах с этой целью средств, трудовых и материально-технических ресурсов предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, а также населения; осуществление контроля за состоянием благоустройства населенных пунктов, организации озеленения, охраны зеленых насаждений и водоемов, создание мест отдыха граждан (п.п. 7 п. «а» ч. 1 ст. 30).
В соответствии со ст. 91 Бюджетного кодекса Украины от 08.07.2010 г. № 2456-VI из всех местных бюджетов могут осуществляться расходы на финансирование:
— программ, утвержденных соответствующим местным советом (п. 21 ч. 1);
— местных программ развития жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства населенных пунктов (п. 5 ч. 1).
Следовательно, сельский совет может утвердить соответствующую программу, например, по благоустройству населенного пункта, и предусмотреть в бюджете средства на ее выполнение.
В данном случае расходы следует планировать по ТПКРКМБ 6060 «Благоустройство городов, сел, поселков» и по соответствующим КЭКР, с учетом экономической характеристики (сущности) расходов, которые будут осуществляться*.
* Применение КЭКР зависит от того, какие именно работы будут проводиться. Так, например, если планируется провести капитальный ремонт, то следует применить КЭКР 3132 «Капитальный ремонт прочих объектов», ведь именно по этому коду проводится капитальный ремонт прочих объектов, которые не включены в позицию 3131 (в том числе дорог, объектов благоустройства городов, сел, поселков). Если же идет речь о текущем ремонте, то следует применить КЭКР 2240 «Оплата услуг (кроме коммунальных)».
В случае, если средства для выполнения работ в рамках программы будут предоставлены соответствующему коммунальному предприятию, то следует применить КЭКР 2280 «Исследования и разработки, отдельные мероприятия по реализации государственных (региональных) программ». — Примеч. ред.