23.09.2019

О согласовании задач (проектов) информатизации

Письмо от 02.08.2019 г. № 1/04-1-1923 (извлечение)

Государственное агентство по вопросам электронного управления Украины (далее — Агентство) во исполнение функций Генерального государственного заказчика Национальной программы информатизации сообщает об изменениях относительно согласования задач (проектов) информатизации, а именно.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 22 мая 2019 года № 440 «О внесении изменений в Положение о формировании и выполнении Национальной программы информатизации» внесены изменения, в частности в пункт 13 Положения о формировании и выполнении Национальной программы информатизации, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 31 августа 1998 года № 1352, согласно которому при выполнении задач (проектов) Национальной программы информатизации государственные заказчики берут бюджетные обязательства и осуществляют платежи по таким задачам (проектам) после их согласования с Генеральным государственным заказчиком в случае, если их стоимость равна или превышает 100 тыс. гривень. Согласование задач (проектов) стоимостью меньшей, чем определена в абзаце первом этого пункта, осуществляется путем уведомления Генерального государственного заказчика по определенной им процедуре. Процедура согласования задач (проектов) информатизации с Агентством стоимостью, равной или превышающей 100 тыс. гривень, остается неизменной.

Приказом Государственного агентства по вопросам электронного управления Украины от 14 мая 2019 года № 35 <…> утверждена Методика определения принадлежности бюджетных программ к сфере информатизации (далее — Методика), пунктом 2 раздела 2 которой предусмотрено, что к задачам, проектам (работам) в сфере информатизации (Национальной программы информатизации) относятся задачи, проекты (работы), выполняемые в пределах бюджетных программ или осуществляемые в интересах органов государственной власти и других распорядителей бюджетных средств и соответствующие кодам Национального классификатора Украины ДК 021:2015 «Единый закупочный словарь», утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Украины от 23 декабря 2015 года № 1749, приведенные в Перечне кодов Национального классификатора Украины ДК 021:2015 «Единый закупочный словарь», определяющих принадлежность задач, проектов (работ) к сфере информатизации (Национальной программе информатизации) (приложение к Методике).

Просим принять во внимание приведенную информацию и, руководствуясь требованиями указанных нормативных актов при обработке договоров в сфере информатизации, обеспечить взятие распорядителями бюджетных средств бюджетных обязательств относительно задач (проектов) Национальной программы информатизации в соответствии со ст. 48 Бюджетного кодекса Украины.

Анализ данных из открытых источников свидетельствует о том, что оплата договоров распорядителями бюджетных средств при выполнении задач (проектов) информатизации происходит без имеющегося согласования Агентства. Такая ситуация приводит к отсутствию целостного представления о процессах информатизации государственных органов и возможности своевременного предоставления рекомендаций и замечаний для их качественного выполнения, дальнейшей общей необъективной и искаженной картины развития ІТ-инфраструктуры государственных органов.

Для исправления сложившейся ситуации просим довести эту информацию до подчиненных территориальных органов Государственной казначейской службы Украины и в дальнейшем неуклонно придерживаться требований ст. 48 Бюджетного кодекса Украины и норм законодательства Национальной программы информатизации.

<…>

Председатель А. Рыженко