Расходы на аренду жилья для командированных: как возместить?

* Постановление КМУ «Некоторые вопросы возмещения расходов на командировку в пределах Украины государственных служащих, а также других лиц, направляющихся в командировку предприятиями, учреждениями и организациями, полностью или частично содержащимися (финансируемыми) за счет бюджетных средств, в условиях военного положения» от 21.03.2022 № 345.

** Постановление КМУ «О суммах и составе расходов на командировку государственных служащих, а также других лиц, направляемых в командировку предприятиями, учреждениями и организациями, полностью или частично содержащимися (финансируемыми) за счет бюджетных средств» от 02.02.2011 № 98.

В какую очередь осуществить расходы?

В период действия военного положения в первую очередь следует выяснить, в какую именно очередь возможно осуществить те или иные расходы. С этой целью необходимо обратиться к нормам Порядка № 590*.

* Порядок исполнения полномочий Государственной казначейской службой в особом режиме в условиях военного положения, утвержденный постановлением КМУ от 09.06.2021 № 590.

Первоочередными неизменно остаются расходы на национальную безопасность и оборону. Тогда как подавляющее большинство расходов проводится во вторую очередь. Круг таких расходов очерчен в п. 19 Порядка № 590.

Это четко предусмотрено п. 19 Порядка № 590. Следовательно проблем с осуществлением расходов на командировку не будет.

Также напомним, что расходы на оплату любых товаров, работ и услуг возможно осуществить при условии их закупки в пределах реализации проектов, выполнения программ помощи при поддержке ЕС, правительств иностранных государств, иностранных финансовых и донорских учреждений и международных финорганизаций, в т. ч. на условиях софинансирования.

Предельные нормы расходов на найм жилья в командировке

В вопросах направления работников в командировку и компенсации осуществленных во время командировки расходов прежде всего следует руководствоваться Инструкцией № 59*.

* Инструкция о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденная приказом Минфина от 13.03.98 № 59.

Так, согласно п. 5 разд. ІІ Инструкции № 59 командированному работнику возможно возместить расходы на найм жилого помещения из расчета стоимости одного места в гостинице (мотеле), другом жилом помещении за каждые сутки такого проживания с учетом включенных в счета на проживание расходов за пользование телефоном (кроме расходов на служебные телефонные разговоры), холодильником, телевизором и других расходов.

При этом, как следует из п. 5 разд. ІІ Инструкции № 59, такие расходы могут быть возмещены при наличии подтверждающих документов и в рамках предельных сумм расходов, определенных постановлением № 98.

Теперь предельная сумма расходов на аренду жилья для командированных в пределах Украины в соответствии с постановлением № 98 составляет 900 грн.

Кроме того, командированному работнику сверх установленных сумм компенсации расходов возмещаются также расходы на оплату НДС за найм жилого помещения согласно подтверждающим документам в оригинале.

Это предусмотрено п. 8 разд. ІІ Инструкции № 59.

Также дополнительное возмещение расходов на НДС в случае аренды жилья во время командировки предусмотрено п. 1 прим. 1 приложения 1 к постановлению № 98.

Расходы сверх предельной суммы: как рассчитать правильно?

Расходы сверх предельных сумм расходов на найм жилого помещения возмещаются с разрешения руководителя согласно подтверждающим документам. Указанные расходы не являются излишне израсходованными средствами. Таково предписание п. 5 разд. ІІ Инструкции № 59. Аналогичная по содержанию норма есть и в п. 9 постановления № 98.

Если же речь идет о командировке непосредственно руководителя, то он лично решает вопрос о возмещении своих расходов на найм жилых помещений, которые превышают предельные суммы расходов, утвержденные постановлением № 98. Это предусмотрено п. 7 разд. ІІ Инструкции № 59.

В то же время на период действия военного положения постановлением № 345 установлено отдельное ограничение такого возмещения.

В частности, в условиях военного положения возмещение фактических расходов, которые превышают предельную сумму расходов на найм жилья за сутки, осуществляется с разрешения руководителя согласно подтверждающим документам и не может превышать 1800 грн (без учета расходов на оплату НДС).

Учитывая это, а также учитывая нормы о дополнительном возмещении НДС, считаем необходимым в этом случае возместить работнику НДС дополнительно. И именно это имели в виду правительственные чиновники.

Следовательно, если стоимость проживания составляет, например, 1800 грн + 126 грн НДС, то работнику возможно возместить за найм жилья 1926 грн (1800 грн + 126 грн).

Но как быть, если стоимость проживания составляет, скажем, 2140 грн (в т. ч. НДС 140 грн)? Считаем, что в этом случае НДС следует возмещать пропорционально предельной норме расходов — 1800 грн. То есть при таких условиях командированный работник может получить 1800 грн за проживание + 126 грн НДС. Остальные же расходы на найм жилья (200 грн + 14 грн НДС) командированному работнику придется оплатить из собственного кармана.