01.08.2011

Разрешение на размещение бытовых отходов

Ответы на вопросы

На предприятии образуются твердые бытовые отходы, на вывоз которых со специализированной организацией заключен договор. Нужно ли получать разрешение на размещение таких отходов?

(г. Харьков)

Недавно ГНАУ резко изменила свою позицию относительно плательщиков экологического налога (далее — эконалог) за временное хранение отходов (см.

письма ГНАУ от 06.05.11 г. № 12789/7/15-0817, от 17.05.11 г. № 9126/6/15-0816* и от 01.07.11 г. № 17870/7/15-0817). Теперь налоговики относят к плательщикам эконалога за размещение отходов всех субъектов хозяйствования, в деятельности которых образуются отходы (в том числе бытовые).

* См. ком. «Эконалог уплачивается и за временное хранение отходов на собственной территории субъектов хозяйствования» // «БН», 2011, № 28, с. 7.

Мы с такой позицией налоговиков не согласны, о чем говорили в статье «

Эконалог: отдельные нюансы налогообложения и составления отчетности» // «БН», 2011, № 30, с. 31. И все же, учитывая серьезность намерений налоговиков, советуем субъектам хозяйствования, которые не намерены спорить с налоговиками по этому поводу, начислять и уплачивать в бюджет эконалог за временное хранение отходов (в том числе бытовых), тем более что суммы такого налога для большинства «плательщиков» будут символическими.

Прежде чем уплачивать эконалог за размещение бытовых отходов, следует найти ответ на вопрос, необходимо ли в этом случае получать разрешение на размещение отходов?

Чтобы дать ответ на него, следует обратиться к нормам

Закона об отходах. Так, согласно п. «а» ч. 1 ст. 32 Закона об отходах осуществление любой хозяйственной деятельности, связанной с образованием отходов, без получения от специально уполномоченных органов исполнительной власти в сфере обращения с отходами лимитов на объемы образования и размещения отходов запрещается. Для получения таких лимитов субъект хозяйствования должен получить специальное разрешение на размещение отходов на своей территории (п. 2 Порядка № 1218).

То есть по общему правилу образование отходов может происходить лишь при наличии специального разрешения на размещение отходов, в котором содержится информация о лимитах на объемы образования и размещения отходов, а также уровень и класс опасности отходов. Но из данного правила есть исключение. Так, в соответствии с

п. 8 Порядка № 1218 освобождаются от получения лимитов на образование и размещение отходов:

— владельцы отходов, для которых платежи за размещение отходов всех классов опасности

не превышают 10 грн. в год;

—

владельцы бытовых отходов, заключившие договоры на размещение отходов с предприятиями коммунального хозяйства;

— владельцы отходов, получившие лицензию на сбор и заготовку отдельных видов отходов в качестве вторичного сырья.

Следовательно,

субъект хозяйствования, образующий бытовые отходы, может не получать разрешение на размещение отходов, если он заключил договоры на размещение отходов со специализированной организацией, осуществляющей вывоз, утилизацию и захоронение отходов, или если общий размер платежей за размещение отходов за год у него не превышает 10 грн.

Сергей ДЕЦЮРА

<…>
№ з/п	Категорія земель	Площа земельної ділянки	Нормативна грошова оцінка одиниці площі земельної ділянки	Ставка податку (% до нормативної грошової оцінки земельної ділянки)	Річна сума податку (к. 3 х к. 4 х х к. 5 / 100)	Січень (к. 6 х х 10/100/3)	Лютий (к. 6 х х 10/100/3)	Березень (к. 6 х х 10/100/3)	Квітень (к. 6 х х 10/100/3)	Травень (к. 6 х х 10/100/3)	Червень (к. 6 х х 10/100/3)	Липень (к. 6 х х 50/100/3)	Серпень (к. 6 х х 50/100/3)	Вересень (к. 6 х х 50/100/3)	Жовтень (к. 6 х х 30/100/3)	Листопад (к. 6 х х 30/100/3)	Грудень (к. 6 х х 30/100/3)
№ з/п	Категорія земель	Площа земельної ділянки	Нормативна грошова оцінка одиниці площі земельної ділянки		Річна сума податку (к. 3 х к. 4 х х к. 5 / 100)	к. 6 х 10/100/3 / (кількість календарних днів у місяці) х (кількість календарних днів користування та/або володіння землею)⁶						к. 6 х 50/100/3 / (кількість календарних днів у місяці) х (кількість календарних днів користування та/або володіння землею)⁶			к. 6 х 30/100/3 / (кількість календарних днів у місяці) х (кількість календарних днів користування та/або володіння землею)⁶
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1	Землі сільськогосподарського призначення (сільськогосподарські угіддя, у т. ч. для сільськогосподарських товаровиробників, які спеціалізуються на виробництві (вирощуванні) та переробці продукції рослинництва на закритому ґрунті
1.1⁷	рілля	250,0000	17000,00	0,15	6375,00	212,50	212,50	212,50	212,50	212,50	212,50	1062,50	1062,50	1062,50	637,50	637,50	637,50
1.1.1⁷	654123789	250,0000	17000,00	0,15	6375,00	212,50	212,50	212,50	212,50	212,50	212,50	1062,50	1062,50	1062,50	637,50	637,50	637,50
<…>
1.4⁷	багаторічні насадження	50,0000	15000,00	0,09	675,00	—	—	—	—	—	—	79,80	112,50	112,50	67,50	67,50	67,50
1.4.1⁷	868973215	50,0000	15000,00	0,09	675,00	—	—	—	—	—	—	79.80	112,50	112,50	67,50	67,50	67,50
<…>
3	Нараховано на 20 11 рік, усього (сума р. 1 — 2 к. 7 — 18)				6882,30	212,50	212,50	212,50	212,50	212,50	212,50	1142.30	117500	1175,00	705,00	705,00	705,00
4⁸	Нараховано на 20 11 рік за даними раніше поданої декларації (р. 3 декларації, що уточнюється)					212,50	212,50	212,50	212,50	212,50	212,50	1062,50	1062,50	1062,50	637,50	637,50	637,50
5⁸	Нараховано до збільшення податкового зобов'язання на 20 11 рік (позитивне значення (р. 3 - р. 4))					—	—	—	—	—	—	79.80	112,50	112,50	67,50	67,50	67,50
<…>

Рис. 1.

Пример заполнения новой общей Декларации по ФСН

<…>
№ з/п	Категорія земель	Площа земельної ділянки	Нормативна грошова оцінка одиниці площі земельної ділянки	Ставка податку (% до нормативної грошової оцінки земельної ділянки)	Річна сума податку (к. 3 х к. 4 х х к. 5 / 100)	Січень (к. 6 х х 10/100/3)	Лютий (к. 6 х х 10/100/3)	Березень (к. 6 х х 10/100/3)	Квітень (к. 6 х х 10/100/3)	Травень (к. 6 х х 10/100/3)	Червень (к. 6 х х 10/100/3)	Липень (к. 6 х х 50/100/3)	Серпень (к. 6 х х 50/100/3)	Вересень (к. 6 х х 50/100/3)	Жовтень (к. 6 х х 30/100/3)	Листопад (к. 6 х х 30/100/3)	Грудень (к. 6 х х 30/100/3)
№ з/п	Категорія земель	Площа земельної ділянки	Нормативна грошова оцінка одиниці площі земельної ділянки		Річна сума податку (к. 3 х к. 4 х х к. 5 / 100)	к. 6 х 10/100/3 / (кількість календарних днів у місяці) х (кількість календарних днів користування та/або володіння землею)⁶						к. 6 х 50/100/3 / (кількість календарних днів у місяці) х (кількість календарних днів користування та/або володіння землею)⁶			к. 6 х 30/100/3 / (кількість календарних днів у місяці) х (кількість календарних днів користування та/або володіння землею)⁶
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18
1	Землі сільськогосподарського призначення (сільськогосподарські угіддя, у т. ч. для сільськогосподарських товаровиробників, які спеціалізуються на виробництві (вирощуванні) та переробці продукції рослинництва на закритому ґрунті
<…>
1.4⁷	багаторічні насадження	50,0000	15000,00	0,09	675,00	—	—	—	—	—	—	79,80	112,50	112,50	67,50	67,50	67,50
1.4.1⁷	868973215	50,0000	15000,00	0,09	675,00	—	—	—	—	—	—	79,80	112,50	112,50	67,50	67,50	67,50
<…>
3	Нараховано на 20 11 рік, усього (сума р. 1 — 2 к. 7 — 18)				507,30	—	—	—	—	—	—	79,80	112,50	112,50	67,50	67,50	67,50
4⁸	Нараховано на 20 11 рік за даними раніше поданої декларації (р. 3 декларації, що уточнюється)					—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—	—
5⁸	Нараховано до збільшення податкового зобов'язання на 20 11 рік (позитивне значення (р. 3 - р. 4))					—	—	—	—	—	—	79,80	112,50	112,50	67,50	67,50	67,50
<…>

Рис. 2.

Пример заполнения новой отчетной Декларации по ФСН относительно нового земельного участка