В комментируемом письме ГФСУ разъяснила, на каких основаниях налогоплательщик может отказать в допуске должностным лицам контролирующего органа, явившимся с целью проведения проверки.
И сразу напомнила, что налоговики вправе приступить к проведению документальной выездной проверки, фактической проверки ( п. 81.1 НКУ):
1. При наличии оснований для их проведения, определенных НКУ.
2. При предъявлении или направлении таких документов:
• направления на проведение проверки;
• копии приказа о проведении проверки.
Важно! Перечисленные выше документы считаются действительными при наличии всех необходимых реквизитов и подписи руководителя контролирующего органа или его заместителя, которая скреплена печатью такого контролирующего органа.
При этом контролеры склонны считать, что отдельные дефекты оформления решения контролирующего органа не должны восприниматься как безусловные основания для вывода о его противоправности и, как следствие, отмены этого решения ( письмо ГФСУ от 14.03.16 г. № 5514/6/99-99-22-04-02-15);
• служебных удостоверений лиц, указанных в направлении на проведение проверки.
Непредъявление или ненаправление налогоплательщику этих документов или предъявление указанных документов, оформленных с нарушением требований, является основанием для недопуска контролеров к проведению документальной выездной или фактической проверки.
Внимание! Отказывать в допуске к проверке на других основаниях нельзя. Иначе это может привести к негативным последствиям. Так, если налогоплательщик отказывается от проведения документальной или фактической проверки при наличии законных оснований для ее проведения или от допуска должностных лиц контролирующего органа, к нему может быть применен арест имущества ( п.п. 94.2.3 НКУ).