Если следовать п. 49.2 НКУ, то плательщики НДС обязаны подавать отчетность:
• за каждый отчетный период, в котором возникают объекты налогообложения;
• в случае наличия показателей, подлежащих декларированию в соответствии с требованиями НКУ.
Конечно, если в отчетном периоде хоздеятельность у плательщика не проводилась, то и объекты обложения НДС в этот период отсутствуют. Выходит, первый пункт требования безоговорочно выполняется.
А вот что касается второго — тут не все так гладко. Допустим, что в предыдущем отчетном периоде у плательщика НДС образовалось отрицательное значение (ОЗ) сумм НДС. Его либо заявляют к бюджетному возмещению (стр. 20.2 декларации), либо зачисляют в состав налогового кредита (НК) следующего отчетного периода (стр. 21 декларации).
Если наш плательщик НДС решил оставить сумму ОЗ в составе НК, то он обязан перенести ее в стр. 16.1 декларации следующего отчетного периода ( п. п. 5 п. 5 разд. V Порядка заполнения и подачи налоговой отчетности по налогу на добавленную стоимость, утвержденного приказом Минфина от 28.01.16 г. № 21).
Тогда получается, что даже не осуществляя хоздеятельность в следующем периоде, при составлении НДС-отчетности он обязан будет указать сумму ОЗ прошлого периода в стр. 16.1 декларации. Стало быть, от подачи отчетности тут уже не отвертеться.
Однако если плательщик НДС не вел хоздеятельность в течение отчетного периода и при этом у него отсутствуют показатели, которые подлежат декларированию, то НДС-декларацию за такой отчетный период он может не подавать (категория 101.19 ЗІР ГФСУ).