Относительно срока расчетов в ВЭД за услуги по переработке давальческого сырья

Обещанного ПОЛГОДА ждут

С 01.06.2012 г. на ВЭД-расчеты в денежной форме за предоставленные (полученные) услуги
по переработке, обработке, обогащению давальческого сырья распространяется 180-дневный срок

Письмо Государственной
налоговой службы Украины
от 06.06.2012 г. № 15682/7/22-3317

Относительно
срока расчетов в ВЭД
за услуги по переработке
давальческого сырья

С 1 июня 2012 года вступает в силу Таможенный кодекс Украины от 13 марта 2012 года № 4495-VI, в связи с чем утрачивает силу Закон Украины «Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях», нормами которого был предусмотрен 90-дневный срок расчетов при предоставлении (получении) услуги по переработке, обработке, обогащению давальческого сырья и определена ответственность за нарушение законодательно установленного срока.

Законом Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте» (далее — Закон) предусматривается 180-дневный срок расчетов в иностранной валюте при экспорте/импорте работ (услуг) и в случае нарушения этого срока — взыскание пени за каждый день просрочки в размере 0,3 процента от суммы неполученной выручки (стоимости недопоставленного товара) в иностранной валюте, пересчитанной в денежную единицу Украины по валютному курсу Национального банка Украины на день возникновения задолженности, общий размер которой не может превышать сумму неполученной выручки (стоимости недопоставленного товара).

Конституция Украины, закрепив частью первой статьи 58 норму относительно недопустимости обратного действия во времени законов и других нормативно-правовых актов, одновременно предусматривает их обратное действие во времени в случаях, когда они смягчают или отменяют юридическую ответственность лица, что является общепризнанным принципом права.

С учетом вышеизложенного начиная с периода, на который приходится день опубликования вышеуказанного Закона, на случаи незавершения расчетов по указанным операциям будут распространяться нормы того закона, который будет отменять или смягчать ответственность.

Таким образом, в случае если расчеты за предоставленные (полученные) услуги по переработке, обработке, обогащению давальческого сырья проводятся в денежной форме, то на такие расчеты, которые не завершены по состоянию на 01.06.2012 г., будет распространяться срок, определенный Законом,— 180 дней.

Если же расчеты за предоставленные (полученные) услуги производятся частью давальческого сырья или готовой продукции, то необходимо руководствоваться Законом Украины «О регулировании товарообменных (бартерных) операций в сфере внешнеэкономической деятельности».

Вместе с тем обращаем внимание на то, что с 1 июня 2012 года согласно Закону Украины от 13 марта 2012 года № 4496-VI вносятся изменения в статью 1 Закона Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте» (далее — Закон), которыми предусмотрено, что в случае помещения товаров в таможенный режим переработки за пределами таможенной территории срок возврата этих товаров или продуктов их переработки на таможенную территорию Украины в таможенном режиме импорта определяется в соответствии с Таможенным кодексом Украины.

С учетом изложенного в случае нарушения резидентом срока возврата продуктов переработки на таможенную территорию Украины, определенного в соответствии с Таможенным кодексом Украины, будет применяться ответственность, предусмотренная статьей 4 Закона.

При этом по векселям (письменным обязательствам), которые по состоянию на 01.06.2012 г. не были погашены и состояли на учете в налоговых органах, необходимо обеспечить погашение в соответствии с Законом Украины «Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях».

Первый заместитель Председателя —
начальник налоговой милиции
А. Головач

От редакции

С 01.06.2012 г. утратил силу Закон «Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических отношениях»; с ним канула в Лету и специальная норма, устанавливающая 90-дневный срок расчетов при предоставлении (получении) услуги по переработке, обработке и обогащению давальческого сырья. В связи с этим на такие операции при ВЭД-расчетах будет распространяться общая норма Закона «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте», устанавливающая 180-дневный срок расчетов.

ГНСУ продемонстрировала свое уважение к общепризнанным принципам права и высказалась за то, чтобы распространить эту норму и на расчеты, которые не завершены по состоянию на 01.06.2012 г.

Напомним, что аналогичный подход в свое время использовал НБУ, когда 90-дневный срок расчетов в самом Законе «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте» был заменен на 180-дневный.

НБУ тогда тоже посчитал возможным применить ч. 1 ст. 58 Конституции и придать данной норме обратное действие во времени (см. его письмо от 26.02.2010 г. № 28-311/599-3019 в «Бухгалтере» № 10’2010 на с. 11).

Впрочем, несмотря на либеральность вывода ГНСУ, вынуждены признать, что он не совсем согласуется с позицией Конституционного Суда Украины, который считает, что положение ч. 1 ст. 58 Конституции, согласно которому законы и другие нормативно-правовые акты не имеют обратного действия во времени, кроме случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность лица, следует понимать так, что оно касается только человека и гражданина (физического лица).

Придание же обратной силы нормативно-правовым актам в случае смягчения или отмены ответственности юридических лиц возможно только путем прямого указания об этом в законе или другом нормативно-правовом акте (решение КСУ от 09.02.99 г. по делу № 1-7/99 — дело об обратном действии во времени законов и других нормативно-правовых актов).