09.06.2013
За эту-то статью их прежнего шефа
(ее [не]исполнение)
и посадили по статье...
Постановление Кабинета Министров Украины от 15.04.2013 г. № 347
Некоторые вопросы реализации статьи 26
и части второй статьи 27 Закона Украины
«О занятости населения»
В соответствии со статьей 26 и частью второй статьи 27 Закона Украины «О занятости населения» Каби-нет Министров Украины постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок компенсации работодателям расходов в размере единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование;
перечень приоритетных видов экономической деятельности для создания новых рабочих мест субъектами малого предпринимательства.
2. Пенсионному фонду Украины привести в месячный срок собственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.
3. Признать утратившими силу:
Постановление Кабинета Министров Украины от 19 марта 2008 года № 223 «Некоторые вопросы предоставления работодателям дотации для обеспечения молодежи первым рабочим местом»;
Постановление Кабинета Министров Украины от 14 августа 2010 года № 577 «О внесении изменений в Постановление Кабинета Министров Украины от 19 марта 2008 года № 223»;
пункт 47 изменений, вносимых в акты Кабинета Министров Украины, утвержденных Постановлением Кабинета Министров Украины от 25 января 2012 года № 35 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Кабинета Министров Украины».
Премьер-министр Украины Н. Азаров
Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины
от 15.04.2013 г. № 347
Порядок
компенсации работодателям расходов
в размере единого взноса на общеобязательное
государственное социальное страхование
1. Настоящий Порядок определяет механизм выплаты компенсации фактических расходов работодателя на уплату единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — единый взнос) за трудоустройство лиц, которым предоставлен статус безработного, на новые рабочие места.
2. В настоящем Порядке термин «компенсация» означает возмещение работодателю фактических расходов начисленного в соответствии с частью пятой статьи 8 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» единого взноса, уплаченного за трудоустроенного по направлению территориального органа Государственной службы занятости (далее — территориальный орган) на новое рабочее место зарегистрированного безработного за месяц, за который такой взнос уплачен.
Термины «зарегистрированный безработный», «новое рабочее место», «молодежь», «первое рабочее место», «работодатель», «субъекты малого предпринимательства» употребляются в значении, приведенном в Законах Украины «О занятости населения», «О содействии социальному становлению и развитию молодежи в Украине» и Хозяйственном кодексе Украины.
3. Право на компенсацию имеет работодатель, трудоустраивающий на новое рабочее место сроком не менее чем на два года по направлению территориального органа зарегистрированных безработных из следующих категорий граждан:
1) дети-сироты и дети, лишенные родительской опеки;
2) лица, освобожденные после отбывания наказания или принудительного лечения;
3) молодежь, которая закончила или прекратила обучение в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях, освободилась со срочной военной или альтернативной (невоенной) службы (в течение шести месяцев после окончания или прекращения обучения или службы) и которая впервые принимается на работу;
4) лица, которым до наступления права на пенсию по возрасту в соответствии со статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» осталось 10 и менее лет;
5) инвалиды, не достигшие пенсионного возраста, установленного статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании»;
6) один из родителей или лицо, которое их заменяет, и:
имеет на иждивении детей в возрасте до шести лет;
воспитывает без одного из супругов ребенка в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида;
содержит без одного из супругов инвалида с детства (независимо от возраста) и/или инвалида I группы (независимо от причины инвалидности).
4. Право на компенсацию имеет работодатель, который является субъектом малого предпринимательства и который трудоустраивает зарегистрированных безработных на новые рабочие места в приоритетных видах экономической деятельности сроком не менее чем на два года по направлению территориального органа.
5. Компенсация выплачивается в течение одного года со дня трудоустройства зарегистрированного безработного.
6. Компенсация не выплачивается в случае, если работодатель:
имеет задолженность по уплате единого взноса
и/или страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование;
признан в установленном порядке банкротом или в отношении него возбуждено дело о банкротстве.
7. В случае увольнения работника, за которого выплачивалась компенсация, по инициативе работодателя или по согласию сторон до истечения двухгодичного срока со дня трудоустройства сумма выплаченных средств возвращается в полном объеме в бюджет Фонда общеобязательного государственного социального страхования Украины на случай безработицы (далее — Фонд) и Фонда социальной защиты инвалидов в зависимости от источника компенсации или на его рабочее место по направлению территориального органа трудоустраивается другой зарегистрированный безработный из числа граждан, определенных пунктами 3 и 4 настоящего Порядка. Продолжительность выплаты компенсации и срок трудоустройства исчисляются суммарно.
Работодатель информирует в течение пяти рабочих дней территориальный орган об увольнении работника.
В случае достижения работником, за которого выплачивалась компенсация, пенсионного возраста и назначения пенсии в соответствии со статьей 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», назначения пенсии на льготных условиях или по выслуге лет, установления ему инвалидности или снятия инвалидности и продолжения им работы выплата компенсации продлевается до истечения установленного срока получения компенсации.
8. Работодатель, трудоустроивший зарегистрированного безработного на новое рабочее место, для получения компенсации подает в течение двух месяцев со дня трудоустройства территориальному органу заявление произвольной формы, к которому прилагает справку по форме согласно приложению.
На основании поданного работодателем заявления и справки, персональных данных о лице, которыми владеет территориальный орган, и по данным Пенсионного фонда Украины, в том числе относительно трудоустройства лица на новое рабочее место, отсутствия у такого работодателя задолженности по уплате единого взноса и/или страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, а также данных государственного регистратора относительно возбужденного дела о банкротстве и признании работодателя банкротом территориальный орган принимает в течение пяти рабочих дней решение о выплате компенсации работодателю.
9. Территориальный орган перечисляет до 30 числа следующего за отчетным месяца средства на счет работодателя.
Размер компенсации рассчитывается на основании данных Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования по следующей формуле:
Рв = ЗП × Рєв × 0,01,
где Рв — сумма единого взноса, подлежащая компенсации;
ЗП — заработная плата работника, с которой уплачен единый взнос;
Рєв — процент единого взноса в соответствии с классами профессионального риска производства.
Если работник работал у работодателя полный месяц, а выплата компенсации осуществляется за неполный месяц, размер компенсации за такой период исчисляется пропорционально путем деления заработной платы лица за месяц на количество рабочих дней месяца и умножения на количество рабочих дней, за которые предоставляется компенсация.
10. В случае изменения местонахождения работодателя — юридического лица или местожительства работодателя — физического лица — предпринимателя компенсацию выплачивает территориальный орган, который ее начал [выплачивать].
11. В случае трудоустройства лиц, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка (кроме инвалидов, которым в соответствии с законодательством пособие по безработице не назначается), компенсация работодателю выплачивается за счет средств, предусмотренных на указанную цель в бюджете Фонда.
12. В случае трудоустройства зарегистрированного безработного инвалида, которому в соответствии с законодательством пособие по безработице не назначается, компенсация выплачивается в течение одного года со дня трудоустройства лица за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов.
Территориальный орган формирует ежемесячно на основании данных Пенсионного фонда Украины ведомость о выплате компенсации работодателям расходов в размере единого взноса за счет средств Фонда социальной защиты инвалидов в порядке и по форме, утвержденной Минсоцполитики, и передает до 15 числа следующего за отчетным месяца указанную ведомость территориальному отделению Фонда социальной защиты инвалидов.
13. Для планирования расходов Фондом социальной защиты инвалидов территориальные органы представляют ежегодно до 1 июня и 1 ноября года, предшествующего плановому, территориальным отделениям Фонда социальной защиты инвалидов прогнозные показатели относительно численности лиц, в случае трудоустройства которых будет выплачиваться компенсация, и суммы компенсации.
14. В случае увольнения работника, за которого выплачивалась компенсация, по инициативе работодателя или по согласию сторон до истечения двухгодичного срока со дня трудоустройства сумма выплаченных средств возвращается в полном объеме в бюджет Фонда или Фонда социальной защиты инвалидов в зависимости от источника компенсации или на его рабочее место по направлению территориального органа в пределах двухгодичного срока трудоустраивается другой безработный.
15. Работодатель отвечает за достоверность данных, касающихся подтверждения факта создания новых рабочих мест и трудоустройства на них соответствующих лиц, которые являются основанием для выплаты компенсации.
Утвержден Постановлением Кабинета Министров Украины
от 15.04.2013 г. № 347
Перечень приоритетных видов экономической деятельности
для создания новых рабочих мест субъектами малого предпринимательства
| Название вида экономической деятельности | Код согласно КВЭД |
| Сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыбное хозяйство | A |
| Сельское хозяйство, охота и предоставление связанных с ними услуг | 01 |
| Выращивание однолетних и двулетних культур | 01.1 |
| Выращивание зерновых культур (кроме риса), бобовых культур и семян масличных культур | 01.11 |
| Выращивание овощей и бахчевых культур, корнеплодов и клубнеплодов | 01.13 |
| Выращивание многолетних культур | 01.2 |
| Выращивание винограда | 01.21 |
| Выращивание ягод, орехов, других фруктов | 01.25 |
| Животноводство | 01.4 |
| Разведение крупного рогатого скота молочных пород | 01.41 |
| Разведение другого крупного рогатого скота и буйволов | 01.42 |
| Разведение лошадей и других животных семейства лошадиных | 01.43 |
| Разведение овец и коз | 01.45 |
| Разведение свиней | 01.46 |
| Разведение домашней птицы | 01.47 |
| Лесное хозяйство и лесозаготовки | 02 |
| Лесоводство и другая деятельность в лесном хозяйстве | 02.1 |
| Лесозаготовки | 02.2 |
| Предоставление вспомогательных услуг в лесном хозяйстве | 02.4 |
| Рыбное хозяйство | 03 |
| Рыболовство | 03.1 |
| Морское рыболовство | 03.11 |
| Пресноводное рыболовство | 03.12 |
| Рыбоводство (аквакультура) | 03.2 |
| Морское рыбоводство (аквакультура) | 03.21 |
| Пресноводное рыбоводство (аквакультура) | 03.22 |
| Перерабатывающая промышленность | C |
| Производство пищевых продуктов | 10 |
| Производство мяса и мясных продуктов | 10.1 |
| Производство мяса | 10.11 |
| Производство мяса домашней птицы | 10.12 |
| Производство мясных продуктов | 10.13 |
| Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков | 10.2 |
| Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков | 10.20 |
| Переработка и консервирование фруктов и овощей | 10.3 |
| Производство фруктовых и овощных соков | 10.32 |
| Другие виды переработки и консервирования фруктов и овощей | 10.39 |
| Производство масла и животных жиров | 10.4 |
| Производство масла и животных жиров | 10.41 |
| Производство молочных продуктов | 10.5 |
| Переработка молока, производство масла и сыра | 10.51 |
| Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности, крахмалов и крахмальных продуктов | 10.6 |
| Производство продуктов мукомольно-крупяной промышленности | 10.61 |
| Производство крахмалов и крахмальных продуктов | 10.62 |
| Производство хлеба, хлебобулочных и мучных изделий | 10.7 |
| Производство хлеба и хлебобулочных изделий; производство мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения | 10.71 |
| Производство сухарей и сухого печенья; производство мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных длительного хранения | 10.72 |
| Производство макаронных изделий и подобных мучных изделий | 10.73 |
| Производство других пищевых продуктов | 10.8 |
| Производство сахара | 10.81 |
| Производство какао, шоколада и сахарных кондитерских изделий | 10.82 |
| Производство готовой еды и блюд | 10.85 |
| Производство детского питания и диетических пищевых продуктов | 10.86 |
| Производство готовых кормов для животных | 10.9 |
| Производство готовых кормов для животных, содержащихся на фермах | 10.91 |
| Производство готовых кормов для домашних животных | 10.92 |
| Производство напитков | 11 |
| Производство виноградных вин | 11.02 |
| Производство безалкогольных напитков; производство минеральных вод и других вод, разлитых в бутылки | 11.07 |
| Производство химических веществ и химической продукции | 20 |
| Производство пестицидов и другой агрохимической продукции | 20.2 |
| Производство пестицидов и другой агрохимической продукции | 20.20 |
| Производство основных фармацевтических продуктов и фармацевтических препаратов | 21 |
| Производство основных фармацевтических продуктов | 21.1 |
| Производство основных фармацевтических продуктов | 21.10 |
| Производство фармацевтических препаратов и материалов | 21.2 |
| Производство фармацевтических препаратов и материалов | 21.20 |
| Производство электрического оборудования | 27 |
| Производство батарей и аккумуляторов | 27.2 |
| Производство батарей и аккумуляторов | 27.20 |
| Производство машин и оборудования, не отнесенное к другим группам | 28 |
| Производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства | 28.3 |
| Производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства | 28.30 |
| Поставка электроэнергии, газа, пара и кондиционированного воздуха | D |
| Поставка электроэнергии, газа, пара и кондиционированного воздуха | 35 |
| Поставка пара, горячей воды и кондиционированного воздуха | 35.3 |
| Поставка пара, горячей воды и кондиционированного воздуха | 35.30 |
| Водоснабжение; канализация, обращение с отходами | E |
| Забор, очистка и поставка воды | 36 |
| Забор, очистка и поставка воды | 36.0 |
| Забор, очистка и поставка воды | 36.00 |
| Канализация, отведение и очистка сточных вод | 37 |
| Канализация, отведение и очистка сточных вод | 37.0 |
| Канализация, отведение и очистка сточных вод | 37.00 |
| Сбор, обработка и удаление отходов; восстановление материалов | 38 |
| Сбор отходов | 38.1 |
| Сбор безопасных отходов | 38.11 |
| Обработка и удаление отходов | 38.2 |
| Обработка и удаление безопасных отходов | 38.21 |
| Другая деятельность относительно обращения с отходами | 39 |
| Другая деятельность относительно обращения с отходами | 39.0 |
| Другая деятельность относительно обращения с отходами | 39.00 |
| Строительство | F |
| Строительство зданий | 41 |
| Организация строительства зданий | 41.1 |
| Организация строительства зданий | 41.10 |
| Строительство жилых и нежилых зданий | 41.2 |
| Строительство жилых и нежилых зданий | 41.20 |
| Строительство сооружений | 42 |
| Строительство дорог и железных дорог | 42.1 |
| Строительство дорог и автострад | 42.11 |
| Строительство мостов и тоннелей | 42.13 |
| Строительство коммуникаций | 42.2 |
| Строительство трубопроводов | 42.21 |
| Строительство сооружений электроснабжения и телекоммуникаций | 42.22 |
| Строительство других сооружений | 42.9 |
| Строительство водных сооружений | 42.91 |
| Строительство других сооружений, не отнесенное к другим группам | 42.99 |
| Специализированные строительные работы | 43 |
| Снос и подготовительные работы на строительной площадке | 43.1 |
| Снос | 43.11 |
| Подготовительные работы на строительной площадке | 43.12 |
| Разведывательное бурение | 43.13 |
| Электромонтажные, водопроводные и другие строительно-монтажные работы | 43.2 |
| Электромонтажные работы | 43.21 |
| Монтаж водопроводных сетей, систем отопления и кондиционирования | 43.22 |
| Другие строительно-монтажные работы | 43.29 |
| Работы по завершению строительства | 43.3 |
| Штукатурные работы | 43.31 |
| Установка столярных изделий | 43.32 |
| Покрытие пола и облицовка стен | 43.33 |
| Малярные работы и стекление | 43.34 |
| Другие работы по завершению строительства | 43.39 |
| Другие специализированные строительные работы | 43.9 |
| Кровельные работы | 43.91 |
| Другие специализированные строительные работы, не отнесенные к другим группам | 43.99 |
| Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов | G |
| Оптовая и розничная торговля автотранспортными средствами и мотоциклами, их ремонт | 45 |
| Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств | 45.2 |
| Техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств | 45.20 |
| Торговля деталями и принадлежностями для автотранспортных средств | 45.3 |
| Розничная торговля деталями и принадлежностями для автотранспортных средств | 45.32 |
| Розничная торговля, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами | 47 |
| Розничная торговля продуктами питания, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах | 47.2 |
| Розничная торговля фруктами и овощами в специализированных магазинах | 47.21 |
| Розничная торговля мясом и мясными продуктами в специализированных магазинах | 47.22 |
| Розничная торговля рыбой, ракообразными и моллюсками в специализированных магазинах | 47.23 |
| Розничная торговля хлебобулочными изделиями, мучными и сахарными кондитерскими изделиями в специализированных магазинах | 47.24 |
| Транспорт, складское хозяйство, почтовая и курьерская деятельность | H |
| Другой пассажирский наземный транспорт | 49.3 |
| Пассажирский наземный транспорт городского и пригородного сообщения | 49.31 |
| Другой пассажирский наземный транспорт, не отнесенный к другим группам | 49.39 |
| Грузовой автомобильный транспорт, предоставление услуг по перевозке вещей | 49.4 |
| Грузовой автомобильный транспорт | 49.41 |
| Временное размещение и организация питания | I |
| Временное размещение | 55 |
| Деятельность гостиниц и подобных средств временного размещения | 55.1 |
| Деятельность гостиниц и подобных средств временного размещения | 55.10 |
| Поставка готовых блюд | 56.2 |
| Поставка прочих готовых блюд | 56.29 |
| Информация и телекоммуникации | J |
| Издательская деятельность | 58 |
| Издание книг, периодических изданий и прочая издательская деятельность | 58.1 |
| Издание книг | 58.11 |
| Издание справочников и каталогов | 58.12 |
| Издание газет | 58.13 |
| Издание программного обеспечения | 58.2 |
| Издание прочего программного обеспечения | 58.29 |
| Компьютерное программирование, консультирование и связанная с ними деятельность | 62 |
| Компьютерное программирование, консультирование и связанная с ними деятельность | 62.0 |
| Компьютерное программирование | 62.01 |
| Консультирование по вопросам информатизации | 62.02 |
| Деятельность по управлению компьютерным оборудованием | 62.03 |
| Прочая деятельность в сфере информационных технологий и компьютерных систем | 62.09 |
| Предоставление информационных услуг | 63 |
| Обработка данных, размещение информации на веб-узлах и связанная с ними деятельность; веб-порталы | 63.1 |
| Обработка данных, размещение информации на веб-узлах и связанная с ними деятельность | 63.11 |
| Веб-порталы | 63.12 |
| Профессиональная, научная и техническая деятельность | M |
| Ветеринарная деятельность | 75 |
| Ветеринарная деятельность | 75.0 |
| Ветеринарная деятельность | 75.00 |
| Деятельность в сфере административного и вспомогательного обслуживания | N |
| Обслуживание домов и территорий | 81 |
| Комплексное обслуживание объектов | 81.1 |
| Комплексное обслуживание объектов | 81.10 |
| Деятельность по уборке | 81.2 |
| Общая уборка домов | 81.21 |
| Прочая деятельность по уборке домов и промышленных объектов | 81.22 |
| Искусство, спорт, развлечения и отдых | R |
| Деятельность в сфере творчества, искусства и развлечений | 90 |
| Деятельность в сфере творчества, искусства и развлечений | 90.0 |
| Индивидуальная художественная деятельность | 90.03 |
| Функционирование библиотек, архивов, музеев и других заведений культуры | 91 |
| Функционирование библиотек, архивов, музеев и других заведений культуры | 91.0 |
| Функционирование музеев | 91.02 |
| Деятельность по охране и использованию памятников истории, зданий и других памятников культуры | 91.03 |
| Функционирование ботанических садов, зоопарков и природных заповедников | 91.04 |
| Деятельность в сфере спорта, организации отдыха и развлечений | 93 |
| Деятельность в сфере спорта | 93.1 |
| Функционирование спортивных сооружений | 93.11 |
| Деятельность спортивных клубов | 93.12 |
| Предоставление других видов услуг | S |
| Ремонт компьютеров, бытовых изделий и предметов личного потребления | 95 |
| Ремонт бытовых изделий и предметов личного потребления | 95.2 |
| Ремонт электронной аппаратуры бытового назначения для приема, записи, воспроизведения звука и изображения | 95.21 |
| Ремонт бытовых приборов, домашнего и садового оборудования | 95.22 |
| Ремонт обуви и кожаных изделий | 95.23 |
| Ремонт мебели и домашней утвари | 95.24 |
Комментарий от А. Погребняк
Комментируя в «Бухгалтере» № 37’2012 (с. 36–38) Закон «О занятости населения» (далее — Закон о занятости), мы обращали внимание на то, что в целях содействия и стимулирования занятости населения для работодателей предусмотрены компенсации по уплате ЕСВ, а порядок такой компенсации будет определен КМУ.
Прошло не так много времени, и Постановлением КМУ от 15.04.2013 г. № 347 был утвержден Порядок компенсации работодателям расходов в размере единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее — Порядок № 347), а его предшественники по «компенсационным» вопросам утратили силу.
Следует отметить, что ничего принципиально нового по сравнению с информацией, содержащейся в ст. 24–27 Закона о занятости, Порядок № 347 не содержит. Просто в нем указаны сроки информирования работодателем территориального органа Госслужбы занятости в случае увольнения работника (пять рабочих дней), а также сроки подачи заявления вместе со справкой по форме согласно приложению (для получения компенсации) в случае трудоустройства зарегистрированного безработного на новое рабочее место (в течение двух месяцев со дня трудоустройства).
Те же пять рабочих дней фигурируют в качестве срока, в течение которого территориальный орган принимает решение о выплате компенсации работодателю (п. 8 Порядка № 347).
Деньги же на счет работодателя территориальный орган перечисляет до 30 числа следующего за отчетным месяца (п. 9 Порядка № 347).
Поскольку право на ЕСВ-компенсацию имеют также работодатели, являющиеся субъектами малого предпринимательства, трудоустраивающие безработных на новые рабочие места в приоритетных видах экономической деятельности (ч. 2 ст. 27 Закона о занятости* и п. 4 Порядка № 347), то комментируемым Постановлением КМУ № 347 утвержден Перечень приоритетных видов экономической деятельности для создания новых рабочих мест субъектами малого предпринимательства.
Итак, Кабмин постановил, что для «малых»** приоритетные виды экономической деятельности связаны с: сельским, лесным и рыбным хозяйством; перерабатывающей промышленностью; поставкой электроэнергии, газа, пара и кондиционированного воздуха; водоснабжением; канализацией; обращением с отходами; строительством; оптовой и розничной торговлей; ремонтом автотранспортных средств и мотоциклов; транспортом; складским хозяйством, почтовой и курьерской деятельностью; временным размещением и организацией питания; информацией и телекоммуникациями; профессиональной, научной и технической деятельностью; деятельностью в сфере административного и вспомогательного обслуживания; искусством, спортом, развлечениями и отдыхом; предоставлением других видов услуг.
В общем, приоритетные виды деятельности определены, так что за работу по трудоустройству, субъекты малого предпринимательства! А наградой за это будут ЕСВ-компенсации.
* См. «Бухгалтер» № 37’2012, с. 21.
** Субъектами малого предпринимательства считают юрлиц и физлиц-предпринимателей, у которых среднее количество работников за отчетный период не превышает 50 человек, а годовой доход — не больше суммы, эквивалентной 10 млн евро по среднегодовому курсу НБУ (см. ч. 3 ст. 55 ХКУ в «Бухгалтере» № 19’2012 на с. 9т ).